Mehr als 40 Prozent der Gebäude ohne Schutz vor Starkregen- und Hochwasserschäden

Anwohner in Gebieten wie Dirlos im Landkreis Fulda haben bei Hochwasser 2013 und 2018 hohe Gebäudeschäden erlitten.
Starkregen kann auch dort auftreten, wo kein Fluss in der Nähe ist.
Anja Käfer-Rohrbach vom GDV über das Risiko abseits von Gewässern.
Mark

Nur 57 Prozent der Gebäude sind versichert. Warum ist das so niedrig?

Mimi

Bei Neubauten ist der Schutz oft üblich, bei Bestandsgebäuden stagniert die Quote. Nach Katastrophen wie im Ahrtal 2021 steigt das Interesse, lässt aber bald wieder nach. Der GDV nennt das „Katastrophendemenz“.

Luke

Wichtig: Die 57 Prozent sind Angaben der Versicherungswirtschaft selbst. Das ist die Quelle, nicht eine unabhängige Zählung.

Mark

Und in Dirlos, was zeigt das Beispiel?

Mimi

Dass Gefahr nicht neu ist. 2013 und 2018 gab es dort Hochwasser mit hohen Schäden. Umsiedlung ist laut Bürgermeister keine Option, also bleibt Schutz vor Ort.

Luke

Wie hoch die Schäden waren, sagt der Bericht nicht, nur „hoch“. Auch ob die Häuser dort versichert waren, bleibt offen.

Mark

Kann die Branche eine Pflichtversicherung tragen?

Mimi

Eine Studie von Hartmut Nickel-Waninger sagt grundsätzlich ja, weil es genug Rückversicherer gibt.

Luke

Das ist eine Studie, kein Beweis für die Zukunft. Die Beispiele aus Kalifornien, Colorado und Florida zeigen, dass es auch anders kommen kann. Und der offene Brief stammt von anonymen Insidern, das lässt sich nicht prüfen.

Mark

Was bleibt als konkrete Maßnahme?

Mimi

Prävention: Im Landkreis Fulda warnen über 180 Sensoren. Gleichzeitig entstehen jährlich 1.000 bis 1.500 Neubauten in Hochwasserzonen.

  • Rund 400.000 Wohngebäude stehen in Gebieten mit hohem Überschwemmungsrisiko, und die Gefahr lauert oft dort, wo niemand einen Fluss vermutet.
  • Nur etwa 57 Prozent der Gebäude sind gegen Elementarschäden versichert, und das Interesse flackert nach jeder Katastrophe auf, um danach wieder abzuflauen.
  • Im Ausland zeigt sich, wie schnell Versicherer sich zurückziehen, wenn Waldbrände und Schäden steigen und Rückversicherungen teurer werden.
  • Die Branche sucht nach Wegen, Risiken weiterzugeben, Prävention wird verstärkt, doch jährlich entstehen weiterhin neue Bauten in amtlichen Hochwasserzonen.
  • Die Entscheidung über eine Pflichtversicherung und den Kurs beim Klimaschutz steht noch aus und bestimmt, ob der Schutz tragfähig bleibt.

Am osthessischen Grumbach in Dirlos, im Landkreis Fulda, zeigt sich eine stille Verwundbarkeit, die weit über ein einzelnes Dorf hinausreicht: Nach den Hochwassern von 2013 und 2018 wissen die Anwohner, wie schnell ein harmloser Bach zur Gefahr werden kann. Deutschland steht vor einer Frage, die das Verhältnis von Mensch, Land und Risiko neu ordnet. Nur etwa 57 Prozent der Gebäude sind gegen Elementarschäden abgesichert, während Starkregen und Überschwemmungen mit dem fortschreitenden Klimawandel häufiger werden. Ob die Versicherungswirtschaft diese wachsende Last dauerhaft tragen kann und ob eine Pflichtversicherung kommt, entscheidet sich daher nicht nur am Geld, sondern auch an der Bereitschaft, den Klimaschutz ernst zu nehmen.

Der Grumbach im osthessischen Dirlos wirkt wie ein harmloses Rinnsal. Wer in der Senke wohnt, weiß es besser: 2013 und 2018 trat der Bach über die Ufer und richtete hohe Schäden an. Anwohnerin Jutta Schäfer sieht mit Sorge, dass Starkregen und Überschwemmungen in den kommenden Jahren zunehmen könnten.

Bürgermeister Timo Zentgraf gibt zu, dass man heute nicht mehr in der Aue bauen würde. Umsiedlung kommt für ihn dennoch nicht infrage. Dirlos ist kein Einzelfall: Rund 400.000 Wohngebäude in Deutschland liegen in Gebieten mit hohem Überschwemmungsrisiko, oft weit entfernt von Flüssen und Seen.

Nur etwa 57 Prozent der Gebäude sind über eine Elementarschadenversicherung abgesichert. Nach Katastrophen wie dem Ahrtal 2021 steigt das Interesse, doch es verfliegt schnell. Die Branche fragt sich, ob sie die wachsenden Risiken dauerhaft tragen kann, und Experten verweisen auf Rückversicherer als Puffer. Ein Blick nach Kalifornien zeigt jedoch, wie Versicherer sich nach Waldbränden aus gefährdeten Regionen zurückziehen können.

Auch Prävention gewinnt an Gewicht, etwa klimaresilientes Bauen. Im Landkreis Fulda warnen inzwischen über 180 KI-gestützte Sensoren vor Starkregen und Hochwasser. Ob Pflichtversicherung und Klimaschutz den Weg bereiten, bleibt offen.

Der Grumbach im osthessischen Dirlos, Landkreis Fulda, wirkt wie ein harmloses Rinnsal. Wer in der Senke wohnt, durch die er sich windet, weiß es besser: 2013 und 2018 trat der Bach über die Ufer und richtete hohe Schäden an. Anwohnerin Jutta Schäfer sagt, ihr bereite der Klimawandel Sorgen. Sie rechnet damit, dass Starkregen und Überschwemmungen in den kommenden Jahren zunehmen.

Bürgermeister Timo Zentgraf räumt ein, dass man heute nicht mehr in der Aue bauen würde. Die Menschen umzusiedeln, kommt für ihn aber nicht infrage. Dirlos ist dabei kein Einzelfall. Rund 400.000 Wohngebäude in Deutschland stehen in Gebieten mit hohem Überschwemmungsrisiko. Gefährdet sind nicht nur Häuser an Flüssen und Seen: Starkregen kann auch weit entfernt von Gewässern Schäden verursachen, wenn große Wassermengen nicht schnell genug abfließen. Anja Käfer-Rohrbach, stellvertretende Hauptgeschäftsführerin des Gesamtverbands der Deutschen Versicherungswirtschaft (GDV), sagt, Starkregen könne auch dort auftreten, wo kein Fluss in der Nähe ist. Fachleute erwarten, dass er mit fortschreitender Erderwärmung häufiger wird, und damit wächst das Risiko für Gebäudeschäden.

Absichern können sich Eigentümer mit einer Elementarschadenversicherung, die die Wohngebäudeversicherung um den Schutz vor Naturgefahren wie Überschwemmung oder Starkregen ergänzt. Nach Angaben der Versicherungswirtschaft haben derzeit rund 57 Prozent der Gebäude diesen Schutz. Bei Neubauten ist er oft selbstverständlich, bei Bestandsgebäuden stagniert die Quote. Nach Katastrophen wie der Flut im Ahrtal 2021 steigt das Interesse an solchen Policen regelmäßig, doch der Effekt hält meist nicht lange an. Mit wachsendem Abstand zum Ereignis sinkt das Risikobewusstsein wieder. Käfer-Rohrbach spricht von einer „Katastrophendemenz“.

Seit Jahren wird über eine Pflichtversicherung für Elementarschäden diskutiert. Eine zentrale Frage ist, ob die Branche die wachsenden Risiken dauerhaft tragen kann. Der Frankfurter Wirtschaftswissenschaftler Hartmut Nickel-Waninger kommt in einer Studie zu dem Schluss, dass dies grundsätzlich möglich ist, weil es genügend Rückversicherer gebe, an die sich Risiken weitergeben lassen.

Dass Versicherbarkeit an Grenzen stoßen kann, zeigt der Blick ins Ausland. In Kalifornien haben sich nach schweren Waldbränden einzelne Versicherer teilweise aus besonders gefährdeten Regionen zurückgezogen, wegen gestiegener Schäden und höherer Kosten für Rückversicherungen. Auch Colorado und Florida sind betroffen. Mitte August warnte eine Gruppe anonymer Brancheninsider in einem offenen Brief vor einem Szenario, in dem immer weniger Gebäude versicherbar sind. Versicherer gingen demnach in drei Schritten vor: erst höhere Beiträge, dann der Ausschluss von Risiken wie Brandschäden, schließlich der vollständige Rückzug. Das könne auch den Finanzsektor treffen.

Wie stark Extremwetter zunimmt, hängt laut UN-Umweltprogramm UNEP wesentlich vom Klimaschutz ab: Jedes zusätzliche Zehntelgrad Erwärmung über 1,5 Grad hinaus erhöhe die Risiken. Derzeit steuere die Welt auf 2,8 Grad zu.

Neben dem Klimaschutz setzen Experten auf Prävention: Gebäude besser schützen, Neubauten klimaresilienter planen und möglichst nicht mehr in bekannten Risikogebieten bauen. Nach GDV-Angaben entstehen aber weiterhin jährlich etwa 1.000 bis 1.500 Neubauten in amtlich ausgewiesenen Hochwasserzonen. Im Landkreis Fulda warnen inzwischen mehr als 180 Sensoren an Brücken und auf Dächern mithilfe Künstlicher Intelligenz vor Starkregen und Hochwasser, sodass Anwohner und Feuerwehr schneller reagieren können. Die Investition ist teuer, könnte sich bei zunehmenden Extremwettern aber auszahlen.

Starkregen kann auch dort auftreten, wo kein Fluss in der Nähe ist.
— Anja Käfer-Rohrbach, stellvertretende GDV-Hauptgeschäftsführerin
Der Klimawandel bereitet ihr Sorgen.
— Jutta Schäfer, Anwohnerin in Dirlos
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