In Atlanta, wo die Außenminister der G-20 zusammenkommen, wird ein altes Ritual zum Zeichen einer neuen Entfremdung: Das gemeinsame Gruppenbild, sonst Ausdruck staatlicher Gemeinsamkeit, bleibt ohne Sergej Lawrow, weil die Europäer nicht den Anschein von Normalität mit Moskau erwecken wollen. Zugleich zeigt sich, wie schwer Berlin an einer Allianz festhält, deren Führungsmacht sich von den Sanktionen gegen Russland gelöst hat, und wie vorsichtig man deshalb Differenzen nur andeutet. Die eigentliche Frage des Augenblicks liegt weniger auf der Fotografie als in der Ungewissheit, ob Washington un
G-20-Außenminister in Atlanta: Kein Familienfoto mit Lawrow, aber auch keine Normalität mit Washington
Keine Normalität mit Russland – und auch keine mit Amerika
Mark
Warum ist ein Foto überhaupt so wichtig?
Mimi
Das Familienfoto soll Geschlossenheit zeigen. Mit Lawrow darauf hätte es nach europäischer Lesart Normalität signalisiert, die es laut Wadephul nicht gibt.
Mark
Aber Wadephul klang einen Tag zuvor noch anders.
Mimi
Ja, in Panama sprach er von automatischen gemeinsamen Fotos. In Atlanta lehnte er es ab. Die Zeitung vermutet, dass die Europäer sich erst abstimmen mussten.
Luke
Wichtig: Das ist eine Vermutung. Warum er umschwenkte, steht nirgends belegt. Auch dass man Rubio nicht verärgern wollte, heißt im Text „mag sein“.
Mark
Und das Verhältnis zu Washington?
Mimi
Wadephul betont, es gebe in der Substanz keine Unterschiede. Zugleich lockerte Trump Sanktionen, und ein Gipfel mit Xi und Putin ist geplant, ohne Europäer.
Luke
Der Text deutet Wadephuls Worte als Diplomatensprache, um den Waffenkompromiss für Kiew zu schützen. Das ist eine Interpretation des Autors, keine Aussage der Regierung.
Mark
Was ist mit Iran?
Mimi
Wadephul sieht Möglichkeiten für neue Angriffe nach den Midterms und fordert Verhandlungen.
Luke
Offen ist, ob Putin nach Miami kommt und ob Rubio Trump wirklich bremsen kann. Das ist bisher nur Hoffnung oder Spekulation.
O Pulso
- Die Europäer verweigern das Gruppenfoto mit Lawrow, und ein Ritual der Diplomatie wird zum sichtbaren Bruch.
- Trump hat Sanktionen gegen Moskau gelockert, während Berlin nur mühsam Einigkeit in der Sache beteuert.
- Europa muss den Konflikt mit Washington klein halten, weil der Kompromiss über die Bezahlung amerikanischer Waffen für Kiew auf dem Spiel steht.
- Ein Gipfeltreffen in Shenzhen ohne Kiew und Europa wirft Schatten auf die Zukunft der Ukraine.
- Iran-Verhandlungen nach den Zwischenwahlen sind ungewiss, und ob Putin zum G-20-Gipfel in Miami kommt, bleibt offen.
In Atlanta, wo die Außenminister der G-20 zusammenkommen, wird ein altes Ritual zum Zeichen einer neuen Entfremdung: Das gemeinsame Gruppenbild, sonst Ausdruck staatlicher Gemeinsamkeit, bleibt ohne Sergej Lawrow, weil die Europäer nicht den Anschein von Normalität mit Moskau erwecken wollen. Zugleich zeigt sich, wie schwer Berlin an einer Allianz festhält, deren Führungsmacht sich von den Sanktionen gegen Russland gelöst hat, und wie vorsichtig man deshalb Differenzen nur andeutet. Die eigentliche Frage des Augenblicks liegt weniger auf der Fotografie als in der Ungewissheit, ob Washington und Moskau gemeinsame Wege suchen oder Europa dabei am Rand stehen lassen.
In Atlanta begann das Treffen der G-20-Außenminister mit einem Streit um ein Bild. Das Gruppenfoto gehört zum Protokoll multilateraler Zusammenkünfte und soll Zusammenhalt zeigen. Diesmal fehlte Sergej Lawrow darauf, denn die europäischen Teilnehmer, allen voran Johann Wadephul, wollten keine falschen Signale senden. Wer mit Russland spricht, soll im Plenum streiten, aber nicht lächeln.
Noch wenige Tage zuvor hatte Wadephul in Panama anders geklungen. Fotos seien automatisch Teil solcher Begegnungen, hatte er gesagt. Dass sich die Haltung änderte, deutet auf einen mühsam gefundenen europäischen Konsens hin, vielleicht auch auf die Sorge, Gastgeber Marco Rubio könnte ohne die Europäer ein Foto arrangieren.
Der eigentliche Riss verläuft allerdings zwischen Europa und Washington. Präsident Trump hat sich von den Sanktionen gegen Russland verabschiedet, und Mitte November könnte er mit Xi Jinping und Wladimir Putin über die Zukunft der Ukraine sprechen, ohne Kiew und ohne Europa. Berlin reagiert darauf zurückhaltend und betont, in der Sache gebe es keine Unterschiede. Es geht darum, den Kompromiss nicht zu gefährden, nach dem Europa die amerikanischen Waffen für die Ukraine bezahlt.
Auch beim Iran sucht Wadephul den Ausgleich. Er hofft auf Verhandlungen nach den Zwischenwahlen statt auf einen neuen Luftkrieg. Rubio, erschöpft und mahnend, sprach von einem Augenblick der Entscheidung für die ganze Welt. Ob dieser Augenblick in Miami im Dezember zu einer gemeinsamen Linie führt, bleibt offen.
Am Freitag begann in Atlanta, im US-Bundesstaat Georgia, das Außenministertreffen der G-20-Staaten. Schon vor der ersten Sitzung ging es um ein Ritual: das „Familienfoto“, das Gruppenbild, das bei multilateralen Treffen zum Protokoll gehört und zeigen soll, dass die Staatengemeinschaft zusammensteht. Diesmal war es ein Politikum, weil auch der russische Außenminister Sergej Lawrow gekommen war.
Der deutsche Außenminister Johann Wadephul sagte kurz vor Beginn, weder er noch die anderen europäischen Teilnehmer seien zu einem Foto mit Lawrow bereit. Es dürfe „keine falschen optischen Signale“ geben, es gebe „keine Normalität mit Russland“. Wichtig sei aber, im Plenum kontrovers mit Lawrow zu diskutieren.
Tags zuvor, bei einem Besuch in Panama, hatte Wadephul noch anders geklungen. Gefragt nach dem geplanten Foto, sagte er, es sei „automatisch so, dass es gemeinsame Fotos gibt“, und es sei eine „zentrale Aufgabe von Außenministern, miteinander zu sprechen“. Er verwies auf seine Begegnung mit Lawrow bei der UN-Generaldebatte im September in New York, bei der es naturgemäß Fotos gegeben habe. Entscheidend sei, was besprochen werde. Es gebe keine Normalität, weil Russland weiter die Ukraine angreife und Europas Sicherheit gefährde. Warum der Kurswechsel? Offenbar mussten die Europäer erst einen Konsens finden. Möglicherweise wollten einige auch Streit mit Gastgeber Marco Rubio vermeiden, falls dieser auch ohne sie zu einem Foto geladen hätte.
Denn Normalität fehlt nicht nur im Verhältnis zu Russland, sondern auch zu Amerika. Präsident Donald Trump hat sich aus dem westlichen Sanktionsregime gegen Russland verabschiedet. Mitte November will er gemeinsam mit Chinas Präsident Xi Jinping den russischen Machthaber Wladimir Putin bei einem Großmächtegipfel in Shenzhen treffen, wo womöglich auch über die Zukunft der Ukraine verhandelt wird – ohne Kiew und ohne die Europäer. Nirgends sei der atlantische Graben breiter als in der Ukraine-Frage, bei der es auch um Europas Sicherheitsarchitektur geht.
Die Strategie der Europäer, vor allem Deutschlands, besteht darin, den Konflikt mit Washington rhetorisch nicht zu verschärfen. Wadephul sagte in Atlanta, es gebe „in der Substanz keine Unterschiede“ zwischen den USA und Europa bei Russland, die Zusammenarbeit in allen NATO-Gremien sei „außerordentlich vertrauensvoll“. Man bitte die USA, ihre Bemühungen fortzusetzen, Russland an den Verhandlungstisch zu bringen. Rubio sei „insbesondere“ ein „verlässlicher Partner“. Das sei Diplomatensprache: Berlin wolle den mühsam gefundenen Kompromiss nicht gefährden, wonach Europa die amerikanischen Waffen für Kiew bezahlt.
Als Trump Mitte Oktober einen Diesel-Deal mit Putin verkündete und im Gegenzug amerikanische Sanktionen lockerte, teilte die Bundesregierung lediglich mit, sie habe die Entscheidung zur Kenntnis genommen, halte an den Sanktionen fest und arbeite mit den Partnern an weiteren. Deutlicher wurde die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas: Das Aussetzen der Sanktionen auf russische Diesellieferungen verschaffe Moskau zusätzliche Einnahmen für den Krieg. Ob Berlin hofft, dass Rubio nach den Kongresswahlen Trump wieder einfängt, wie er es in der Ukraine-Frage schon öfter tat, bleibt offen. Zuletzt gab es Signale, die seine Verlässlichkeit infrage stellten: Im September in New York blieb Rubio dem G-7-Außenministertreffen fern, was unter Europäern für Verstimmung sorgte.
Ein zweites Thema war Iran. USA und Israel erwägen, den Luftkrieg gegen Teheran wieder aufzunehmen. Wadephul sah „tatsächlich Möglichkeiten“, dass das nach den Zwischenwahlen am Dienstag geschieht. Nach dem 3. November müsse die Zeit für mehr Verhandlungen sein, ein neuer Waffengang löse das Problem nicht. Er appellierte an Iran, „jetzt an den Verhandlungstisch zu kommen“.
Für Rubio, der auch Nationaler Sicherheitsberater ist, diente das Treffen der Vorbereitung des G-20-Gipfels Mitte Dezember in Miami. Trump hat Putin dorthin eingeladen; ob er kommt, ist offen. Der sichtlich erschöpfte Rubio warnte, Krisen bedrohten Welthandel, Energie- und Lebensmittelversorgung und die freie Schifffahrt. Man befinde sich in einem „Augenblick der Entscheidung“, für die USA und „für die ganze Welt“. Trump hatte im Irankrieg Verbündeten in Europa, Asien und am Golf mehrfach mangelnde Unterstützung vorgeworfen.
Citações Notáveis
Wir haben in der Substanz keine Unterschiede zwischen den USA und Europa, was Russland angeht.— Johann Wadephul, Bundesaußenminister
Die G 20 müssen gemeinsam daran arbeiten, diesen Bedrohungen entgegenzutreten.— Marco Rubio, US-Außenminister
Quer a matéria completa?
Leia o original em Frankfurter Allgemeine Zeitung ↗
War & Conflict