In Svizzera, il Consiglio federale ha stabilito che l'iniziativa popolare contro l'acquisto dei caccia F-35 non potrà essere sottoposta al voto prima del 31 marzo 2023, quando scadrà l'offerta d'acquisto. Dietro la questione tecnica di un calendario politico si intravede un antico dilemma delle democrazie dirette: quanto tempo serve perché la volontà popolare sia esaminata con serietà, e quanto possono pesare le scadenze della sicurezza nazionale. Il Governo sostiene che la pazienza istituzionale non sia un ostacolo alla democrazia, ma la sua condizione.
Stop F-35: il Consiglio federale esclude il voto prima della firma dei contratti per i caccia
Le iniziative popolari non hanno alcun effetto giuridico anticipato
Mark
Cosa ha detto esattamente il Consiglio federale oggi?
Mimi
Che il voto su «Stop F-35» non si farà prima del 31 marzo 2023, quando scade l'offerta d'acquisto. Le iniziative, ha ricordato, non hanno effetto giuridico anticipato.
Mark
E i promotori cosa chiedevano?
Mimi
Un voto entro il 12 marzo. Ma serviva un messaggio del Governo in pochi giorni e la discussione in Parlamento già a settembre.
Luke
Il Governo dice che nemmeno snellendo le procedure ce la si farebbe. È un dato verificabile o una valutazione sua?
Mimi
È la sua valutazione: sostiene che verrebbe meno l'obbligo di diligenza e non ci sarebbe un esame serio.
Mark
Perché insiste sul precedente?
Mimi
Teme che l'iniziativa diventi di fatto un referendum finanziario: bastando una raccolta firme, si potrebbero bloccare decisioni già prese. Altri comitati chiederebbero lo stesso.
Luke
E il rischio sulla fornitura? Va presentato con cautela: è il timore del Governo che altri ordini europei passino davanti, non un fatto accertato.
Mimi
Giusto. Lo stesso vale per l'affermazione che dal 2030 lo spazio aereo non sarebbe più protetto.
Mark
Cosa resta aperto?
Mimi
Cosa decideranno le Camere sul credito d'impegno: da lì dipenderà l'impatto dell'iniziativa.
El Pulso
- Un'iniziativa popolare contro l'acquisto degli F-35 è riuscita a raccogliere le firme necessarie, e il suo calendario di voto rischia di scontrarsi con una scadenza militare che non aspetta.
- Il Consiglio federale respinge con fermezza la tabella di marcia dei promotori, giudicandola incompatibile con un esame serio e con il dovere di diligenza.
- Il timore del Governo è doppio: rallentare il programma d'acquisto e creare un precedente che trasformi le iniziative in strumenti di veto sulle decisioni già prese.
- La partita si gioca ora in Parlamento, dove il dibattito sul credito d'impegno determinerà tempi, portata e possibili ritardi nella consegna dei caccia.
In Svizzera, il Consiglio federale ha stabilito che l'iniziativa popolare contro l'acquisto dei caccia F-35 non potrà essere sottoposta al voto prima del 31 marzo 2023, quando scadrà l'offerta d'acquisto. Dietro la questione tecnica di un calendario politico si intravede un antico dilemma delle democrazie dirette: quanto tempo serve perché la volontà popolare sia esaminata con serietà, e quanto possono pesare le scadenze della sicurezza nazionale. Il Governo sostiene che la pazienza istituzionale non sia un ostacolo alla democrazia, ma la sua condizione.
Il Consiglio federale ha comunicato che l'iniziativa «Stop F-35», dichiarata riuscita lunedì, non potrà essere votata prima del 31 marzo 2023, data di scadenza dell'offerta per i caccia. A promuoverla sono il Gruppo per una Svizzera senza esercito, il Partito socialista e i Verdi, con l'obiettivo di vietare per Costituzione l'acquisto dei jet Lockheed Martin.
I promotori avevano proposto un calendario serrato che avrebbe permesso il voto entro marzo, ma il Governo ritiene che nemmeno procedure accelerate garantirebbero un esame adeguato. Prima di presentare il messaggio, l'esecutivo deve attendere la conclusione dei dibattiti parlamentari sul credito d'impegno per i nuovi aerei, e il loro esito inciderà sulle conseguenze dell'iniziativa.
Il Governo teme inoltre che il precedente possa trasformare l'iniziativa popolare in un referendum finanziario de facto, con altri comitati pronti a chiedere lo stesso trattamento. Il rischio più concreto, però, riguarda la sicurezza: un ritardo potrebbe mettere a repentaglio la fornitura, dato che altri Paesi europei hanno già ordinato. Senza nuovi caccia, avverte l'esecutivo, dal 2030 lo spazio aereo svizzero resterebbe meno protetto. Ora l'attenzione si sposta sul Parlamento.
Il Consiglio federale ha fatto sapere oggi che l'iniziativa popolare «Contro gli F-35 (Stop F-35)» non arriverà davanti al popolo prima del 31 marzo 2023, data in cui scade l'offerta d'acquisto per i caccia. Il Governo ha ricordato che le iniziative popolari federali non hanno alcun effetto giuridico anticipato.
L'iniziativa era stata dichiarata formalmente riuscita lunedì, sei mesi prima della scadenza fissata per la raccolta delle firme. A promuoverla sono il Gruppo per una Svizzera senza esercito (GSsE), il Partito socialista e i Verdi. Il loro obiettivo è inserire nella Costituzione il divieto di acquistare i jet da combattimento F-35 Lightning II, prodotti dall'americana Lockheed Martin.
I promotori avevano preparato un calendario che avrebbe consentito il voto entro il 12 marzo dell'anno prossimo. Il piano richiedeva tempi strettissimi: il Consiglio federale avrebbe dovuto approvare il messaggio sull'iniziativa nel giro di pochi giorni, così che il Parlamento potesse esaminarlo nella sessione di settembre.
Il Governo ha però risposto che quella tabella di marcia non può essere rispettata. Prima di licenziare il messaggio deve attendere che le Camere concludano i dibattiti, ancora in corso, sul credito d'impegno per l'acquisto dei nuovi aerei, inserito nel messaggio sull'esercito 2022. Le ripercussioni dell'iniziativa, precisa l'esecutivo, varieranno a seconda delle decisioni del Parlamento.
Snellire le procedure usuali dell'Amministrazione federale non basterebbe. Secondo il Consiglio federale, in quel caso non sarebbe salvaguardato l'obbligo di diligenza e non sarebbe possibile un esame serio dell'iniziativa né da parte sua né da parte del Parlamento.
Nel comunicato il Governo dichiara inoltre di non voler creare un precedente adeguandosi al calendario del comitato. Teme che lo strumento dell'iniziativa popolare possa essere usato impropriamente come referendum finanziario de facto: con il solo avvio di una raccolta di firme, decisioni prese da Consiglio federale e Parlamento nell'ambito delle loro competenze potrebbero essere annullate. Altri comitati, aggiunge, potrebbero poi pretendere lo stesso trattamento preferenziale. Le regole del gioco sulla gestione delle iniziative, sostiene, sono note e pubblicamente legittimate.
C'è poi il capitolo della sicurezza. Secondo il Governo, un ritardo avrebbe gravi conseguenze per la Svizzera: teme che la fornitura degli F-35 da parte del costruttore sia a rischio, perché altri Paesi europei hanno effettuato ordini che potrebbero passare davanti a quello svizzero in caso di tergiversazioni. A partire dal 2030, avverte l'esecutivo, la popolazione non sarebbe più protetta da minacce e pericoli provenienti dallo spazio aereo.
Resta da seguire il dibattito parlamentare sul credito d'impegno, dal quale dipenderà il trattamento dell'iniziativa, e l'eventuale rischio di ritardi nella fornitura dei caccia.
Citas Notables
Le iniziative popolari federali non hanno alcun effetto giuridico anticipato.— Consiglio federale
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