Sei audizioni in quattro ore: il Parlamento esamina la Manovra con Istat e Giorgetti

Lunedì 12 ottobre il Parlamento italiano condensa sei audizioni in quattro ore per esaminare il Documento programmatico di finanza pubblica appena approvato dal governo. A partire dalle 14, le commissioni Bilancio di Camera e Senato ascolteranno i vertici dell'Istat, della Corte dei conti, del Cnel, della Banca d'Italia e dell'Ufficio parlamentare di bilancio. Alle 18 chiuderà il ministro dell'Economia Giancarlo Giorgetti, il quale presenterà il quadro complessivo delle scelte di finanza pubblica per i prossimi anni.

Il documento, approvato dal Consiglio dei ministri il 2 ottobre, disegna uno scenario economico più ottimista rispetto alle previsioni di primavera. Per il 2026 il governo stima una crescita dell'1%, in rialzo rispetto allo 0,6% indicato ad aprile. Il deficit è previsto al 2,9% del Pil, mantenendosi sotto la soglia del 3% che rappresenta il limite formale per l'Unione europea. Tuttavia, il documento non nasconde le fragilità: riconosce un'«elevata incertezza» internazionale e sottolinea che i prezzi di petrolio e gas stanno scendendo più lentamente del previsto. Se l'andamento energetico dovesse rivelarsi meno favorevole, la crescita perderebbe 0,2 punti percentuali nel 2027 e 0,1 nel 2028 rispetto alle stime attuali.

Al centro del dibattito parlamentare c'è la richiesta di scostamento di bilancio, inviata a Bruxelles il 10 settembre. Lo scostamento vale complessivamente circa 29 miliardi di euro nel biennio 2027-2028, suddiviso equamente tra due voci coperte dalla clausola di salvaguardia nazionale: energia e difesa. Ciascuna voce rappresenta lo 0,3% del Pil all'anno. Giorgetti ha precisato che la quota destinata alla difesa è stata ridotta rispetto alle intenzioni iniziali comunicate ad agosto alla Camera, quando il ministro aveva indicato lo 0,9% del Pil per la difesa e lo 0,6% per l'energia.

L'attivazione dello scostamento comporta conseguenze significative sui conti pubblici. Con la clausola di salvaguardia, l'indebitamento netto salirebbe al 3,4% nel 2027 e al 3,2% nel 2028, per poi scendere al 2,3% nel 2029. Senza lo scostamento, l'indebitamento si fermerebbe al 2,8% e al 2,6% rispettivamente, una differenza pari esattamente allo 0,6% delle due voci coperte. Giorgetti sostiene che il rispetto della soglia europea vada misurato su questi valori depurati dallo scostamento, un'interpretazione che avrà bisogno di validazione da parte delle istituzioni europee.

Il governo guarda già al 2027 con una prospettiva di chiusura della procedura per disavanzi eccessivi aperta nel 2024. Il Dpfp prevede che, qualora le previsioni di primavera 2027 della Commissione Ue confermino l'andamento economico atteso, il Consiglio europeo potrebbe chiudere la procedura sulla base dei dati consuntivi del 2026. Questo scenario dipende però dal verificarsi delle condizioni economiche stimate e dalla valutazione che Bruxelles farà della metodologia contabile italiana. Nel frattempo, le audizioni di lunedì rappresentano il primo momento di confronto pubblico tra il governo e le principali istituzioni tecniche del paese sulla solidità delle previsioni e sulla sostenibilità delle scelte di bilancio nei prossimi anni.