O governo não manda no Congresso. Depende dele.
No limiar de seu terceiro mandato, Luiz Inácio Lula da Silva reuniu seus 37 ministros em Brasília para enunciar uma verdade que a política brasileira sempre exigiu: governar é, antes de tudo, negociar. Entre a fragilidade aritmética de sua base legislativa e as turbulências fiscais da estreia, o presidente buscou estabelecer disciplina interna e harmonia com o Congresso — sinalizando que o crescimento econômico almejado só floresceria sobre o solo firme da responsabilidade e da confiança institucional.
- A base aliada no Congresso é numericamente incerta, com parlamentares do PSD e da União Brasil ainda gravitando em torno do bolsonarismo, tornando cada votação importante uma batalha de convencimento.
- Declarações contraditórias de ministros sobre teto de gastos e reforma da Previdência abalaram os mercados logo na largada, derrubando o Ibovespa e pressionando o real.
- Lula impôs uma regra clara: nenhum anúncio relevante vai a público sem seu aval, tentando conter o ruído que ameaçava desacreditar o governo antes mesmo de ele ganhar ritmo.
- O presidente prometeu crescimento econômico com distribuição de renda e responsabilidade fiscal, tentando reconciliar sua agenda social com a confiança dos mercados e do Legislativo.
- Como advertência final, Lula deixou no ar um recado inequívoco: irregularidades resultarão em demissão — e casos graves, em entrega às investigações da Justiça.
Na primeira reunião ministerial de seu terceiro mandato, Lula convocou seus 37 ministros para uma aula de realismo político: o governo não manda no Congresso — depende dele. Com líderes governistas presentes, o presidente cobrou de cada ministro a disposição de atender bem deputados e senadores, prometendo ele próprio estar disponível para conversas com Rodrigo Pacheco e Arthur Lira, sem vetos ideológicos quando o bem do país estivesse em jogo.
A ênfase era necessária. Embora o MDB, a União Brasil e o PSD tivessem ingressado na base com três ministérios cada, a aritmética legislativa permanecia frágil: os 282 votos teóricos raramente se converteriam em apoio integral, especialmente em propostas de emenda constitucional. Pacheco respondeu com elogios à capacidade de aglutinação de Lula, prometendo que o Congresso trabalharia pela harmonia entre os Poderes.
Havia, porém, outra ferida a estancar. Semanas de declarações ambíguas sobre o teto de gastos, a desautorização pública de Haddad na questão dos combustíveis e o anúncio equivocado de Lupi sobre a reforma da Previdência haviam sacudido os mercados. Lula respondeu reafirmando o mantra do crescimento responsável — sem abrir mão da distribuição de renda, mas sinalizando que a disciplina fiscal não era negociável.
Para evitar novos tropeços, o presidente determinou que anúncios passassem por seu crivo antes de chegar ao público. Rui Costa explicou que Lula queria uniformizar a equipe em torno de uma estratégia comum, com ritmo acelerado de entregas. E, dirigindo-se ao ministro Flávio Dino, Lula reafirmou que parte da violência brasileira nasce da ausência do Estado — não da pobreza em si.
Ao encerrar, o presidente evocou lições amargas do passado: marcado pelos escândalos do mensalão e do petrolão, e tendo vivido 580 dias preso por uma condenação depois anulada, Lula foi categórico — quem cometer irregularidades será convidado a deixar o governo, e quem praticar algo grave terá de se colocar diante da Justiça.
Na primeira reunião ministerial de seu terceiro mandato, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva fez questão de deixar clara uma realidade que seus ministros precisariam aprender rapidinho: o governo não manda no Congresso. Depende dele. A mensagem, dirigida aos 37 nomes do novo gabinete reunidos em Brasília, tinha o tom de quem conhece bem o jogo político e sabe que nenhuma agenda avança sem apoio legislativo.
Com os líderes governistas presentes na sala, Lula foi direto. Pediu que cada ministro tivesse a grandeza de atender bem cada deputado, cada senadora, cada senador. Não era um pedido decoroso — era uma cobrança. O presidente, reconhecido como negociador experiente, prometeu estar disponível para conversas com as lideranças partidárias, com Rodrigo Pacheco na presidência do Senado, com Arthur Lira na Câmara. Sem vetos ideológicos, sem assuntos proibidos quando se tratasse do bem do país.
A situação exigia essa ênfase. Embora Lula tivesse atraído o MDB, a União Brasil e o PSD para sua base — cada um com três ministérios — a aritmética legislativa era frágil. As siglas aliadas entregariam teoricamente 282 votos de deputados, mas dificilmente o governo teria tudo isso na prática. O PSD e a União Brasil ainda carregavam parlamentares mais próximos do bolsonarismo. Além disso, Lula havia tirado políticos experientes, especialmente do Senado, para compor seu ministério, reduzindo sua capacidade de manobra legislativa. Tudo isso significava que o presidente teria que usar seu poder de convencimento nas votações mais importantes, especialmente em propostas de emenda constitucional.
Rodrigo Pacheco respondeu positivamente às declarações presidenciais. Elogiou a experiência e a capacidade de aglutinação demonstradas por Lula, afirmando que o Congresso merecia respeito porque tinha compromisso com soluções para o país. O presidente e seus ministros poderiam contar com isso, disse o senador, e o trabalho seria para que a independência entre os Poderes fosse a mais harmônica possível.
Mas havia outra frente que Lula precisava defender naquela reunião. Após semanas de declarações contra o teto de gastos que colocavam em dúvida a preocupação fiscal do novo governo, o presidente fez questão de afirmar que era possível a economia crescer com responsabilidade. Não abria mão da distribuição de renda e riqueza, não abria mão da geração de emprego, mas crescimento responsável era o mantra. A fala vinha após uma estreia governamental turbulenta: o principal índice da bolsa brasileira e o real haviam reagido negativamente a episódios de contradições no primeiro escalão. Fernando Haddad, ministro da Fazenda, havia sido desautorizado por Lula na questão da desoneração dos combustíveis. Carlos Lupi, da Previdência, havia anunciado um inexistente plano de rever a reforma do sistema de aposentadorias, depois descartado.
Por conta disso, a reunião tinha um objetivo claro: Lula deixar claro que anúncios precisavam ser avalizado por ele antes de virem a público. O presidente reconheceu que o governo não era de pensamento único, de filosofia única, mas que havia limites. Rui Costa, ministro da Casa Civil, explicou depois que Lula queria uniformizar a equipe com a estratégia e o ritmo que estava pensando. Ele queria um ritmo muito acelerado de entregas.
Lula também reafirmou seu compromisso com o combate às desigualdades, dirigindo-se especificamente ao ministro da Justiça, Flávio Dino. Parte da violência que existia no país não existia por falta de polícia, mas pela ausência do Estado no cumprimento de suas obrigações. Em vez de culpar o povo pobre da periferia, era preciso culpar a ausência do Estado. Esse era um compromisso do qual não arredaria o pé.
Por fim, Lula fez um alerta que ecoava suas experiências passadas. Com as gestões petistas anteriores marcadas pelos escândalos do mensalão e do petrolão, e tendo passado 580 dias na cadeia por uma condenação de corrupção depois anulada, o presidente deixou claro: quem cometesse irregularidades teria um único caminho — seria convidado a deixar o governo, da forma mais educada possível. Se cometesse algo grave, teria que se colocar diante das investigações e da própria Justiça.
Notable Quotes
É preciso que a gente saiba que o Congresso nos ajuda. Nós não mandamos no Congresso, nós dependemos do Congresso— Presidente Luiz Inácio Lula da Silva
O presidente Lula demonstra, com essa fala, experiência e capacidade de aglutinação. De fato, o Congresso merece respeito porque tem compromisso com as soluções para o país— Rodrigo Pacheco, presidente do Senado
The Hearth Conversation Another angle on the story
Por que Lula precisava ser tão explícito sobre a dependência do Congresso? Não era óbvio?
Porque seus ministros vinham de um governo que tinha maioria e podia impor agenda. Agora não. Ele estava redefinindo as regras do jogo na frente deles.
E quanto àquelas contradições iniciais — Haddad sendo desautorizado, Lupi anunciando coisas que não existiam?
Sinais de um governo ainda se encontrando. Mas Lula estava dizendo: isso não acontece mais. Nada sai sem meu aval.
Ele realmente tem poder de convencimento suficiente para manter essa coalizão unida?
Tem histórico de negociador. Mas a aritmética é apertada. Precisa de cada voto. Por isso o tom respeitoso com o Congresso.
E a promessa de crescimento com responsabilidade fiscal — é crível depois de tudo que foi dito sobre o teto de gastos?
Ele está tentando acalmar os mercados enquanto mantém sua agenda de distribuição. É um equilíbrio frágil que depende de como os próximos meses se desenrolarem.
O aviso sobre irregularidades — era necessário?
Sim. Seus fantasmas são o mensalão e o petrolão. Ele está dizendo: não vamos repetir isso. É proteção da própria imagem.