Il Tar riammette due maxi-lottizzazioni a Vicenza: il Comune valuta il ricorso al Consiglio di Stato

Un segno bianco nelle mappe urbanistiche: 32 ettari tolti alle lottizzazioni
Lo stralcio del 2020 voluto dalla giunta Rucco, ora messo in discussione dal Tar per Anconetta e Saviabona.
Mark

Cosa ha deciso esattamente il Tar?

Mimi

Ha riammesso le lottizzazioni di Anconetta e Saviabona, stralciate nel 2020. Secondo i giudici i piani erano in fase avanzata di istruttoria prima della legge regionale del 2017 sul consumo di suolo.

Mark

E il Comune come risponde?

Mimi

Sostiene che nel 2021 si è scelto di confermare solo ciò che non consumava suolo, e che è doveroso tutelare un'equa distribuzione dell'edificabilità residua concessa dalla Regione.

Luke

Attenzione però: il ricorso al Consiglio di Stato non è deciso. Il Comune "sta valutando", niente di più.

Mark

Quanto terreno è coinvolto?

Mimi

Lo stralcio complessivo riguardava circa 32 ettari. Anconetta pesa 50 mila metri quadrati, Saviabona una riduzione di 42 mila.

Luke

Ma quei 32 ettari sono il totale dello stralcio, non quanto è stato restituito ai privati. Le sentenze riguardano solo due lottizzazioni, e dall'articolo non si ricava quanta superficie rientri.

Mark

Il voto in Consiglio fu politicamente netto?

Mimi

19 favorevoli e 11 astenuti, tutti del centrosinistra. Nessun voto contrario.

Luke

Resta aperta anche la via della ripresentazione dei progetti in chiave più green: il sindaco la indica, ma non sappiamo se i ricorrenti la intendano percorrere.

  • Il Tar del Veneto ha riammesso due lottizzazioni private cancellate nel 2020, riaprendo un fronte che sembrava chiuso.
  • Circa 32 ettari di terreni agricoli sono stati sottratti alla edificabilità con lo stralcio voluto dalla giunta Rucco.
  • I privati Anconetta e Saviabona hanno vinto in tribunale sostenendo che i loro piani erano già in fase avanzata prima della legge regionale del 2017.
  • Palazzo Trissino valuta il ricorso al Consiglio di Stato per difendere la linea di contenimento del consumo di suolo.
  • Intanto il Comune apre ai proponenti la strada di nuovi progetti più sostenibili, mentre la decisione sull'appello resta sospesa.

Nel cuore di Vicenza, due terreni agricoli di Anconetta e Saviabona tornano a interrogare un'antica domanda: chi decide quanto del suolo comune può trasformarsi in case e piazze, e con quale diritto. Il Tar del Veneto ha restituito ai privati la possibilità di edificare, riconoscendo che i loro progetti erano già maturi prima che una legge regionale cambiasse le regole del gioco. Il Comune, che aveva cancellato quelle previsioni nel 2020 in nome della tutela del territorio, riflette ora se portare la contesa davanti al Consiglio di Stato. È il racconto, familiare in ogni città, di un equilibrio tra memoria dei piani già tracciati e il bisogno di chi governa di ripensarli.

Due giorni prima della pubblicazione di questa notizia, il Tar del Veneto ha restituito a due gruppi di privati il diritto a edificare ad Anconetta e Saviabona, due aree di Vicenza. Si tratta di lottizzazioni che la giunta del sindaco Francesco Rucco aveva cancellato dalla pianificazione nel 2020. Ora il Comune valuta se impugnare le sentenze davanti al Consiglio di Stato.

Le previsioni edificatorie erano state confermate nel 2018 dalla precedente amministrazione, e i progetti sembravano vicini alla realizzazione. Poi arrivò lo stralcio, che liberò circa 32 ettari di terreni agricoli e fu ratificato dal Consiglio comunale nel marzo 2021 con 19 voti favorevoli e 11 astenuti. I privati si sono rivolti al Tar, che ha riconosciuto come i piani fossero già in fase avanzata prima della legge regionale sul consumo di suolo del 2017.

Il Comune difende la propria scelta: nel 2021 ha confermato solo le previsioni che non consumavano suolo. Rucco ribadisce che il percorso è stato ispirato al rispetto del territorio e che le porte non sono chiuse, perché i ricorrenti possono ripresentare i progetti secondo criteri più green. L'esito dell'appello, però, non è ancora deciso.

Due giorni prima della pubblicazione di questa notizia, il Tribunale amministrativo regionale del Veneto ha restituito a due gruppi di privati il diritto a edificare in altrettante aree di Vicenza: Anconetta e Saviabona. Sono due delle lottizzazioni che la giunta del sindaco Francesco Rucco aveva cancellato dalla pianificazione urbanistica. Ora il Comune sta valutando di impugnare le sentenze davanti al Consiglio di Stato.

I progetti di espansione, promossi da privati, sono in discussione da anni. Le loro previsioni edificatorie erano state confermate nella variante al piano degli interventi adottata nel 2018 dalla precedente amministrazione. Proprio quando i due piani sembravano avviati verso la realizzazione, nel 2020 è arrivata la scelta di Rucco: stralciare la vecchia pianificazione, in un'ottica di minore consumo di suolo e in linea con la legge regionale sul tema.

Il taglio ha avuto un peso significativo: circa 32 ettari di terreni agricoli destinati a lottizzazioni sono stati liberati da quella destinazione. Sulle mappe urbanistiche sono comparsi spazi bianchi, tra gli altri in corrispondenza della lottizzazione di Anconetta, di 50 mila metri quadrati, e del progetto per la piazza di Saviabona, che comportava la riduzione di 42 mila metri quadrati di terreno edificabile.

La scelta è stata poi ratificata dal Consiglio comunale. Nel marzo del 2021 la variante parziale al Piano degli interventi è passata con 19 voti a favore e 11 astenuti, tutti del centrosinistra. Il provvedimento disponeva lo stralcio di tutte le aree di espansione esterne agli ambiti di urbanizzazione consolidata del Pat, assoggettate a piani urbanistici attuativi non ancora approvati.

I privati si sono quindi rivolti al Tar: l'avvocato Elena Fabbris per Saviabona, il legale Gabriele Bicego per Anconetta. Il tribunale ha dato loro ragione, riconoscendo che quei piani si trovavano in una fase avanzata di istruttoria prima dell'entrata in vigore, nel 2017, della legge regionale sul consumo di suolo.

Il Comune difende la propria linea. In una nota di palazzo Trissino ricostruisce che, prima delle nuove leggi regionali, aveva avviato una serie di procedimenti per verificare la possibilità di concedere espansioni edilizie, sulla base degli strumenti pianificatori allora vigenti, e che nel 2018 era stata adottata la variante di conferma delle previsioni in scadenza. Nel 2021, prosegue la nota, l'amministrazione Rucco ha confermato solo le scelte che non comportavano consumo di suolo; le due aree non sono state confermate proprio per questo, con uno scostamento dalle scelte politiche del 2018 ritenuto coerente con il piano del sindaco.

Per questo palazzo Trissino considera l'ipotesi del ricorso al Consiglio di Stato, ritenendo doveroso tutelare l'interesse di tutti i cittadini a un'equa distribuzione dell'edificabilità residua concessa dalla Regione, senza avvantaggiare scelte di pianificazione giudicate superate rispetto alla visione urbanistica del legislatore comunitario, nazionale e regionale.

Rucco sottolinea che l'intero percorso è stato ispirato a un maggiore rispetto del territorio, e aggiunge che il Comune non ha chiuso le porte: ha aperto una procedura che permette agli stessi ricorrenti di ripresentare i progetti secondo criteri più green. La decisione sull'appello non è ancora stata presa.

Tutto il percorso si è ispirato all'obiettivo di un maggiore rispetto del territorio; il Comune non ha chiuso le porte ai ricorrenti.
— Francesco Rucco, sindaco di Vicenza
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