Defesa brasileira precisa de previsibilidade orçamentária, não de corrida armamentista

Quando o presidente Lula subiu ao palco da convenção do PT para oficializar sua candidatura à reeleição, trouxe consigo uma mensagem clara sobre defesa: o Brasil precisa investir. Não apenas em armamentos genéricos, mas especificamente na proteção de suas reservas de terras raras e minerais críticos — recursos que hoje dividem a atenção de China e Estados Unidos. Do outro lado do espectro político, Flávio Bolsonaro, candidato do PL, ecoava uma preocupação semelhante, argumentando que as Forças Armadas merecem financiamento à altura do papel brasileiro no enfrentamento de desafios globais. O consenso parecia evidente. Mas havia uma questão subjacente que nenhum dos dois nomeava claramente: como pagar por isso?

O cenário internacional oferecia contexto urgente. A Casa Branca anunciava um aumento de 40% no orçamento de defesa para o ano seguinte — um patamar não visto desde a Segunda Guerra Mundial. Na Europa, os investimentos militares já saltavam para crescimentos de dois dígitos. A China, por sua vez, mantinha um ritmo de incremento no setor militar que superava o próprio crescimento de seu PIB. Era um momento em que as grandes potências rearmavam, e o Brasil observava de longe.

Mas havia uma armadilha nessa lógica. O argumento não era que o Brasil devesse entrar numa corrida armamentista — esse caminho levaria a gastos insustentáveis e prioridades distorcidas. O que o país realmente precisava era de algo mais fundamental e, paradoxalmente, mais modesto: previsibilidade. Programas de longo prazo — o desenvolvimento de aeronaves próprias, a construção de sistemas navais modernos, a construção de capacidades cibernéticas — só avançam quando há continuidade de investimento. Quando o dinheiro chega, quando se sabe que chegará, quando se pode planejar cinco, dez anos à frente. O Congresso Nacional já se movia nessa direção, buscando mecanismos que ampliassem o espaço fiscal disponível. Mas 2027 permanecia envolta em incerteza.

Os números do próprio Ministério da Defesa contavam uma história perturbadora. Corrigida pela inflação, a dotação inicial havia caído de R$ 143,5 bilhões em 2021 para R$ 132 bilhões em 2025 — uma perda real que o reajuste nominal de R$ 9 bilhões anunciado para 2026 estava longe de compensar. Mas o dado mais revelador estava em outro lugar: no investimento propriamente dito, aquele item que sustenta a modernização real da capacidade operacional das Forças. Em valores corrigidos, havia recuado de R$ 10,3 bilhões em 2022 para R$ 8 bilhões em 2026. Sua fatia dentro da dotação total caíra de 7,5% para 5,6%. O orçamento crescia em números nominais, portanto, mas encolhia exatamente onde deveria crescer. Não era imprevisibilidade o que esses números revelavam, mas uma trajetória previsível de escassez — aquela em que o valor anunciado na Lei Orçamentária Anual raramente se convertia, de fato, em capacidade entregue.

O que um orçamento previsível poderia fazer? Fomentaria vigilância genuína nas fronteiras e na Amazônia. A faixa de fronteira brasileira soma mais de 16 mil quilômetros, exigindo monitoramento contínuo por satélites, radares e sensores. A Amazônia Azul — aquela vasta área marítima rica em recursos energéticos e minerais — e a Amazônia terrestre, com sua biodiversidade incomparável, demandavam presença estatal constante. As operações vinham reforçando essa capacidade ano após ano, ampliando a resposta possível. Essa vigilância era decisiva também no combate ao crime organizado. As ações do Exército na faixa de fronteira já causavam prejuízos mensuráveis às organizações criminosas ligadas ao narcotráfico e ao garimpo ilegal.

O argumento, portanto, não era sobre grandeza ou poder. Era sobre continuidade. Uma defesa forte, soberania protegida, fronteiras vigiadas e crime organizado enfraquecido — todos esses efeitos brotavam de uma mesma causa: a previsibilidade orçamentária. Era esse compromisso de longo prazo, mais do que qualquer decisão isolada ou anúncio espetacular, que permitiria ao Brasil consolidar seu papel no cenário geopolítico global, protegendo seu território, seus recursos e sua população com autonomia real.