Contratti a termine fino a 36 mesi: il decreto Lavoro allunga i rinnovi e riapre il nodo della precarietà

La bozza del decreto Lavoro, che il governo Meloni dovrebbe portare in uno dei prossimi Consigli dei ministri, riscrive le regole sui contratti a tempo determinato. L'obiettivo è portarli da 12 a 24 mesi, rendendo più semplici i rinnovi per le aziende. Il testo non è ancora approvato: ciò che si sa viene dalla bozza.

Il punto di partenza è il decreto Dignità del 2018, che aveva introdotto causali più rigide per limitare il ricorso al lavoro a termine. Secondo quel meccanismo, dopo 12 mesi doveva scattare l'assunzione a tempo indeterminato. In alternativa, il datore di lavoro poteva prorogare il contratto per al massimo altri 12 mesi, ma doveva indicare una causale e versare uno 0,5% di contribuzione in più. Oltre la soglia dei dodici mesi, il prolungamento era di fatto possibile solo in casi particolari.

La bozza non tocca lo schema generale, ma interviene sulle causali, rendendole più accessibili. Per i contratti fino a 12 mesi non servirebbero. Diventerebbero necessarie per arrivare a 24 mesi e potrebbero essere tre: specifiche esigenze previste dai contratti collettivi, esigenze tecniche, organizzative e produttive, oppure la sostituzione di altri lavoratori. Alla fine dei 24 mesi sarebbe possibile un ulteriore rinnovo fino a 12 mesi, per un totale di 36 mesi con contratto a termine.

Se le imprese accoglieranno con favore la misura, per i lavoratori il quadro si complica. Un'inchiesta di Dataroom, il settimanale del Corriere, ricorda che negli ultimi anni il contratto più diffuso in Italia è proprio quello a tempo determinato: nel 2021 ne sono stati attivati 7,7 milioni, il 69% del totale, saliti a 8,5 milioni nel 2022. Nel terzo trimestre del 2022 oltre il 31% dei contratti a termine firmati aveva una durata massima di un mese, e il 46,5% non superava i 90 giorni.

Sul rischio precarietà pesa il rapporto 2022 dell'Inapp, l'Istituto nazionale per le politiche pubbliche. Il lavoro atipico, vi si legge, non è più uno strumento intermedio per arrivare a un impiego stabile ma una trappola che mantiene precari. Secondo le stime del rapporto, solo il 35-40% dei lavoratori con contratti a termine ottiene un contratto a tempo indeterminato. Per l'articolo, rendere più facili i rinnovi rischia di aumentare una precarietà che già limita libertà e autonomia dei giovani.

Un'alternativa, osserva la fonte, arriva dalla Spagna, per anni il paese europeo con la più alta disoccupazione giovanile. All'inizio del 2022 Madrid ha varato, d'accordo con sindacati e imprese, una riforma di segno opposto: forte riduzione dei contratti a termine e limiti a tutte le forme di esternalizzazione. La legge ha rimesso al centro i contratti standard e usa oltre 2,3 miliardi dei fondi Next Generation Eu per ridurre la precarietà.

I risultati citati sono 2,5 milioni di nuovi posti a tempo indeterminato e un calo del tasso di precarietà di 12 punti, dal 26,1% al 14%, con una forte crescita dei posti fissi per donne e under 30. A febbraio 2023 il governo di Pedro Sánchez ha anche alzato il salario minimo di 93,3 euro al mese su 14 mensilità, contro l'inflazione. Nel 2022 l'economia spagnola è cresciuta del 5,5%.

Resta da vedere quale testo arriverà davvero in Consiglio dei ministri e se le causali verranno confermate come nella bozza.