En el Perú, donde la geografía y la historia han concentrado el poder en la capital, el Congreso dio un paso hacia una distribución más equitativa de la representación institucional: aprobó en primera votación que todos los colegios de abogados del país —y no solo el de Lima— elijan por voto universal a un miembro del Jurado Nacional de Elecciones. Con 113 votos a favor, la reforma toca la Constitución misma, recordándonos que las reglas del juego democrático también pueden democratizarse. El camino, sin embargo, no está completo: una segunda votación en el próximo período legislativo decidirá
Congreso aprueba que colegios de abogados elijan representante ante JNE
Amplía la participación más allá de la capital en la elección del ente electoral
Mark
¿Por qué es importante que los abogados de todo el país, y no solo los de Lima, elijan a este miembro del JNE?
Mimi
Porque el JNE es el órgano que organiza y supervisa todas las elecciones nacionales. Que su composición refleje la participación de abogados de todo el país, no solo de la capital, le da mayor legitimidad y representatividad al ente electoral.
Luke
Pero espera—¿cuántos abogados hábiles hay en total en los colegios del país? ¿Tenemos ese número? Porque si es una cifra muy pequeña, el cambio de "solo Lima" a "todo el país" podría ser más simbólico que sustancial.
Mark
Buena pregunta. ¿Y qué significa que cumplan con los requisitos de la Corte Suprema? ¿Eso restringe mucho el campo de candidatos?
Mimi
Sí, bastante. Requiere experiencia judicial o legal de alto nivel. Pero eso también asegura que quien entre al JNE tenga credibilidad profesional.
Luke
El texto dice que deben cumplir con "los mismos requisitos", pero no especifica cuáles son esos requisitos exactamente en la nota. ¿Están en la Constitución actual o en otra ley?
Mark
¿Cuándo entra en vigor esto si fue aprobado en primera votación?
Mimi
Aún no. Tiene que pasar por una segunda votación en el próximo período legislativo ordinario. Eso típicamente ocurre después de que haya tiempo para debate y reflexión.
Luke
Y eso significa que podría cambiar, ¿verdad? Una segunda votación no es garantía de aprobación final.
Le Pouls
- Durante décadas, solo el Colegio de Abogados de Lima tenía la facultad de elegir al representante gremial ante el JNE, dejando fuera a miles de abogados del interior del país.
- La reforma constitucional fue aprobada con una contundente mayoría de 113 votos, fusionando tres proyectos de ley en un solo texto sustitutorio que modifica los artículos 179 y 180 de la Constitución.
- La ONPE asumirá la organización del nuevo proceso electoral, garantizando sufragio universal, directo y secreto para todos los abogados hábiles inscritos en colegios de cualquier región.
- Los aspirantes al pleno del JNE deberán cumplir los mismos requisitos que un miembro de la Corte Suprema, elevando el estándar de calificación para el cargo.
- La reforma aún requiere una segunda votación en el siguiente período legislativo ordinario, mientras el Congreso amplía su legislatura hasta el 28 de febrero para mantener el ritmo de su agenda.
En el Perú, donde la geografía y la historia han concentrado el poder en la capital, el Congreso dio un paso hacia una distribución más equitativa de la representación institucional: aprobó en primera votación que todos los colegios de abogados del país —y no solo el de Lima— elijan por voto universal a un miembro del Jurado Nacional de Elecciones. Con 113 votos a favor, la reforma toca la Constitución misma, recordándonos que las reglas del juego democrático también pueden democratizarse. El camino, sin embargo, no está completo: una segunda votación en el próximo período legislativo decidirá si este cambio se convierte en ley permanente.
El Pleno del Congreso aprobó en primera votación una reforma constitucional que cambia profundamente cómo se elige a uno de los integrantes del Jurado Nacional de Elecciones. La iniciativa, liderada por la Comisión de Constitución bajo Patricia Juárez de Fuerza Popular, unificó tres proyectos de ley en un texto que obtuvo 113 votos a favor, 2 en contra y una abstención, modificando los artículos 179 y 180 de la Constitución Política.
El cambio central es claro: hasta ahora, solo el Colegio de Abogados de Lima elegía al representante gremial ante el JNE. Con la reforma, esa facultad se extiende a todos los colegios de abogados del país. La elección será organizada por la ONPE mediante sufragio universal, directo y secreto, abriendo el proceso a abogados hábiles de cada región. Además, quienes aspiren al cargo deberán cumplir los mismos requisitos exigidos para integrar la Corte Suprema, elevando el nivel de exigencia.
Sin embargo, la reforma no es definitiva. Como exige el procedimiento constitucional peruano, deberá pasar por una segunda votación en el próximo período legislativo ordinario. En ese contexto, la presidenta del Congreso, María del Carmen Alva, anunció la ampliación de la legislatura ordinaria hasta el 28 de febrero —la tercera prórroga desde julio de 2021—, asegurando continuidad en la agenda parlamentaria hasta el inicio de la segunda legislatura prevista para marzo.
El Pleno del Congreso de la República aprobó en primera votación una reforma constitucional que transforma la manera en que se elige a uno de los miembros del Jurado Nacional de Elecciones. La iniciativa, impulsada por la Comisión de Constitución bajo la dirección de Patricia Juárez de Fuerza Popular, fusionó tres proyectos de ley distintos (465, 509 y 530) en un texto sustitutorio que obtuvo 113 votos a favor, 2 en contra y una abstención. La reforma modifica los artículos 179 y 180 de la Constitución Política.
Hasta ahora, la selección del representante ante el JNE recaía exclusivamente en el Colegio de Abogados de Lima. El nuevo sistema amplía esa facultad a todos los colegios de abogados del país. Los abogados hábiles de cada colegio podrán participar en una elección mediante sufragio universal directo y secreto, organizada por la Oficina Nacional de Procesos Electorales. Este cambio democratiza un proceso que históricamente había estado concentrado en la capital.
La reforma también establece que quienes aspiren a integrar el pleno del JNE deberán cumplir con los mismos requisitos exigidos para ser miembro de la Corte Suprema. Esto eleva los estándares de calificación para el cargo y busca garantizar que los candidatos posean la experiencia y formación necesarias.
Como corresponde a toda reforma constitucional en Perú, el texto aprobado no es definitivo. Deberá someterse a una segunda votación en el siguiente período legislativo ordinario. Este procedimiento de dos lecturas es un mecanismo de control que asegura que cambios de esta envergadura reciban deliberación adicional antes de convertirse en ley.
En paralelo, la presidenta del Congreso, María del Carmen Alva de Acción Popular, anunció la ampliación de la legislatura ordinaria hasta el 28 de febrero. Esta es la tercera prórroga desde que el período legislativo comenzó en julio de 2021. La primera extensión llegó hasta el 17 de enero; la segunda, hasta el 2 de febrero. La nueva fecha coincide con vísperas del inicio de la segunda legislatura programada para marzo, lo que permite al Congreso continuar con su agenda legislativa sin interrupciones abruptas.
Citations marquantes
La elección se realizará con el voto de los integrantes hábiles de los colegios de abogados de todo el país, por sufragio universal directo y secreto— Texto del proyecto de ley aprobado
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