Xi Jinping chega ao Brasil para o G20 numa última tentativa de atrair Lula para a Nova Rota da Seda

Anúncios genéricos o bastante para ambos dizerem o que lhes convém
Um diplomata prevê que a China diga que o Brasil aderiu e o Brasil diga que não.
Mark

Então o Brasil recusou a Nova Rota da Seda?

Mimi

Não formalmente. Segundo a CNN Brasil, o Governo decidiu não aderir, mas propõe um memorando de entendimento sobre infraestruturas, finanças, energia, tecnologia e industrialização.

Mark

Porquê não aderir?

Mimi

Já tem o PAC como prioridade de investimento e quer oferecer esses projetos aos chineses. Há também o receio de dar um cheque em branco a Pequim.

Luke

Convém notar que isso vem da CNN Brasil, que cita fontes, não de uma declaração oficial do Governo.

Mark

E dentro do Governo estavam todos de acordo?

Mimi

Não. Dilma Rousseff, que preside ao Banco dos BRICS, era entusiasta. Itamaraty e Fazenda resistiram com força.

Mark

O que muda na prática?

Mimi

Segundo um diplomata, pouco. As empresas chinesas continuariam a precisar de licenças ambientais, concursos públicos e de cumprir a lei laboral.

Luke

Mas é a previsão de um diplomata anónimo sobre anúncios que ainda não aconteceram. Não sabemos o que será dito.

Mark

E Trump entra onde?

Mimi

Brasília pretende usar a vitória dele para negociar melhores parcerias com Pequim.

Luke

Também isto é relatado, não confirmado. Não se sabe que condições Lula pedirá nem o que a China oferecerá.

  • Pequim pressiona por uma adesão formal ao Cinturão e Rota, e Brasília recusa assinar aquilo que pode transformar-se num cheque em branco.
  • Dentro do próprio Governo a decisão divide opiniões, com resistências fortes nas Relações Exteriores e na Fazenda, enquanto Dilma Rousseff, no Banco dos BRICS, empurra a iniciativa.
  • Lula tenta equilibrar a grande dependência do comércio chinês, que cresceu 9,9% em dez meses, com a defesa do PAC como prioridade nacional.
  • A solução em curso é um memorando conjunto vago o bastante para que cada lado o leia à sua maneira, sem que nada mude na prática.
  • A vitória de Trump nos Estados Unidos abre a Brasília uma janela para negociar com Pequim condições mais favoráveis.

Num tempo em que as grandes potências disputam a forma como o mundo se liga por estradas, portos e cabos, o Brasil dá mais um passo na sua própria maneira de estar entre gigantes. Xi Jinping chegou ao Rio de Janeiro para a cimeira do G20 com o desejo de levar Lula a aderir à Nova Rota da Seda, e a resposta de Brasília tem sido a de quem prefere manter a sua agenda e a sua autonomia. Em vez da adesão formal, propõe-se um memorando de entendimento que reconheça a cooperação sem hipotecar o futuro, numa escolha que pesa a relação comercial com a China, o receio de dependência e a memória de que um país deve decidir o que investe e onde.

Xi Jinping aterrou no Rio de Janeiro no domingo, com a cimeira do G20 como pano de fundo e um pedido que não ficou escondido por trás da cordialidade: que o Brasil entre no programa Cinturão e Rota, a Nova Rota da Seda, que já reúne mais de 100 países. Pela informação da CNN Brasil, o Governo de Lula já tinha decidido não aderir formalmente.

O argumento central de Brasília é simples. O país tem no Programa de Aceleração do Crescimento a sua prioridade de investimento e quer continuar a oferecer aos chineses os projetos que lá constam. Há também o receio de que assinar significasse servir mais os interesses de Pequim do que os do próprio país, dando-lhe liberdade quase total para escolher onde investir.

Em alternativa, a diplomacia propôs um memorando de entendimento, à semelhança do que fez Portugal, sobre sinergias em infraestruturas, finanças, energia, tecnologia e industrialização. A decisão, porém, não foi pacífica. Dilma Rousseff, hoje à frente do Banco dos BRICS, era uma entusiasta da ideia, mas enfrentou resistências dentro do Governo, sobretudo nas Relações Exteriores e na Fazenda.

O que está em jogo pesa muito. A China é o maior mercado de exportação do Brasil, e o comércio bilateral cresceu 9,9% nos primeiros dez meses de 2024. Os dois países celebram 50 anos de relações diplomáticas e pertencem ambos ao BRICS. Segundo a CNN Brasil, a vitória de Trump poderá servir a Lula para negociar parcerias mais vantajosas com Xi.

Um diplomata antecipa anúncios genéricos, suficientemente vagos para que a China diga que o Brasil aderiu e o Brasil diga que não aderiu. Na prática, pouco mudaria: qualquer empresa chinesa teria de cumprir licenças ambientais, concursos públicos, a legislação laboral e o escrutínio dos órgãos de controlo. O texto final do encontro entre Xi e Lula dirá quem ganhou a versão da história.

O Presidente chinês, Xi Jinping, aterrou no Rio de Janeiro no domingo para a cimeira do G20, com um objetivo anunciado pelos media estatais do seu país: "conversar em profundidade" com Lula da Silva. A informação foi divulgada na segunda-feira e citada pela Reuters. Num comunicado, Xi disse esperar uma troca de pontos de vista sobre o aprofundamento das relações bilaterais, a promoção de estratégias de desenvolvimento comuns e questões internacionais e regionais.

Por trás da cordialidade há um pedido concreto de Pequim: que o Brasil entre no programa Cinturão e Rota, a chamada Nova Rota da Seda, que já reúne mais de 100 países. Segundo a CNN Brasil, que noticiou o assunto no início de novembro, o Governo de Lula decidiu não aderir formalmente.

O argumento central é que o Brasil já tem o Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) como prioridade da sua agenda de investimentos, e pretende continuar a oferecer aos chineses os projetos desse programa. A CNN Brasil acrescenta que existe o receio de que, ao assinar, o país passe a servir mais os interesses chineses do que os brasileiros, dando a Pequim uma espécie de cheque em branco para escolher onde investir.

Em alternativa, a diplomacia brasileira propôs um documento conjunto, um memorando de entendimento, como fez Portugal. O texto falaria da ampliação das sinergias entre os dois países em projetos de infraestruturas, finanças, energia, tecnologia e industrialização.

A decisão não foi consensual. Segundo a CNN Brasil, a China contava com o apoio de Dilma Rousseff, ex-Presidente brasileira e agora presidente do Banco dos BRICS, grande entusiasta da ideia. Mas enfrentou fortes resistências dentro do Governo, sobretudo nos ministérios das Relações Exteriores e da Fazenda.

O peso da relação ajuda a perceber o que está em jogo. A China é o maior mercado de exportação do Brasil, e a agência Xinhua informou que o comércio chinês com o Brasil cresceu 9,9% nos primeiros dez meses de 2024, face ao mesmo período de 2023. Os dois países celebram este ano 50 anos de relações diplomáticas e pertencem ambos ao BRICS, grupo a que se juntaram outros países do chamado Sul Global.

Segundo a CNN Brasil, a vitória de Donald Trump nas presidenciais americanas deverá ser usada por Lula para tentar negociar parcerias mais vantajosas com o líder chinês.

Um diplomata ouvido pela CNN antecipa que, depois da reunião bilateral, os anúncios sejam genéricos o bastante para que a China diga que o Brasil entrou na iniciativa e o Brasil sustente que não aderiu. Na prática, tudo ficaria como antes: qualquer empresa chinesa interessada num projeto de infraestruturas no Brasil teria de obter licenças ambientais, participar em concurso público, respeitar a legislação laboral e submeter-se ao escrutínio dos órgãos de controlo.

Resta ver o texto que sair do encontro entre Xi e Lula, e a forma como cada lado o descrever.

Xi diz esperar uma troca de pontos de vista com Lula sobre o aprofundamento das relações entre os dois países.
— Xi Jinping, em comunicado citado pela Reuters
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