Volume de títulos isentos no Brasil é 'completamente absurdo', diz Esteves do BTG

O volume de títulos isentos no Brasil é completamente absurdo
Crítica de André Esteves, presidente do BTG Pactual, sobre o crescimento acelerado de papéis com benefício fiscal.
Mark

Por que um banqueiro que ganha dinheiro com esses títulos isentos estaria criticando publicamente o próprio produto que vende?

Mimi

Porque Esteves está sinalizando que o sistema ficou insustentável. Se o volume cresceu três vezes em cinco anos enquanto o Tesouro cresceu só 37%, isso está criando um problema fiscal real que vai afetar toda a economia — inclusive os bancos.

Luke

Mas ele não deu números sobre quanto essa isenção custa ao governo em termos de receita perdida. Sabemos que triplicou, mas não sabemos o tamanho exato do buraco fiscal.

Mimi

Verdade. O que sabemos é que há uma tensão entre o que o mercado quer — manter a isenção — e o que alguns líderes do mercado, como Esteves, estão dizendo que é necessário fazer.

Mark

E as empresas? Elas concordam com Esteves?

Mimi

Não. A Abrasca está pedindo aos dois candidatos presidenciais que mantenham a isenção. Então há uma divisão clara: alguns banqueiros acham que precisa mudar, mas as empresas que usam esses títulos para se financiar querem que tudo continue igual.

Luke

Isso é importante notar: Esteves fala em nome próprio, não em nome do BTG como instituição. Não sabemos se o banco concorda com ele publicamente.

Mark

E quanto ao risco institucional que ele mencionou? Isso tem a ver com os títulos isentos?

Mimi

Não diretamente. Esteves estava falando sobre a crise no STF, sobre o caso Master. Para ele, o risco institucional é maior que o econômico porque sem instituições fortes, nenhuma fórmula econômica funciona.

Luke

Mas ele não explicou bem por que escolheu o institucional. Pode ser que esteja genuinamente preocupado, ou pode ser que esteja sinalizando para o mercado que as coisas estão piores do que parecem.

Mark

E a eleição? Esteves acha que há diferença entre os candidatos nesse tema?

Mimi

Ele não disse. Só disse que está indefinida, 51% a 49%, e que ninguém sabe para quem vai. Isso sugere que, para ele, ambos os lados têm potencial para lidar com o problema fiscal.

  • As emissões de títulos isentos mais que triplicaram em cinco anos, chegando a R$ 896,5 bilhões, enquanto os títulos do Tesouro cresceram apenas 37% — uma assimetria que corrói a receita da União.
  • Esteves usou a palavra 'absurdo' para descrever o volume desses papéis, mesmo sendo simultaneamente detentor e emissor deles, criando uma contradição que ecoa pelo mercado.
  • Enquanto o banqueiro criticava as isenções, a Abrasca preparava um documento para entregar ao governo e à oposição pedindo exatamente a manutenção delas, especialmente para o agronegócio.
  • Para Esteves, o risco institucional — simbolizado pela crise no STF — preocupa mais do que o econômico, e ele alertou que perder essa batalha levaria o Brasil 'entre o México e a Rússia'.
  • O cenário eleitoral, descrito por ele como um segundo turno de '51% a 49%' para qualquer lado, sugere que o debate sobre isenções fiscais persistirá independentemente de quem vencer.

Em um evento do grupo Esfera, André Esteves, presidente do BTG Pactual, voltou-se contra uma das engrenagens que alimenta seu próprio banco: os títulos isentos de impostos. Sua crítica revela uma tensão estrutural no sistema financeiro brasileiro, onde a renúncia fiscal do Estado cresce muito mais rápido do que a capacidade do governo de arrecadar, pressionando juros e equilíbrio orçamentário. A voz de um banqueiro que condena o que também pratica é, em si, um sinal de que o debate sobre o custo real dessas isenções chegou a um ponto de inflexão.

André Esteves subiu ao palco de um evento do grupo Esfera na segunda-feira e fez algo incomum para um banqueiro: criticou abertamente um negócio que ele mesmo ajuda a construir. O presidente do BTG Pactual chamou o volume de títulos isentos de impostos no Brasil de 'completamente absurdo', reconhecendo em seguida que é, ao mesmo tempo, detentor e emissor desses papéis. 'Simplesmente está errado e isso tem a ver com receita', disse.

O pano de fundo é uma disparidade crescente: entre 2020 e 2025, as emissões de CRIs, CRAs, LCIs, LCAs e debêntures incentivadas mais que triplicaram, atingindo R$ 896,5 bilhões. No mesmo período, os títulos do Tesouro Nacional cresceram apenas 37%. Para Esteves, essa renúncia fiscal precisa ser revisada dentro de um ajuste mais amplo — e ele foi categórico ao afirmar que equilíbrio fiscal 'não é pauta de direita nem de esquerda, é matemática'.

Enquanto o banqueiro fazia seu discurso, a Abrasca articulava um movimento em sentido contrário: um documento a ser entregue tanto ao ministro da Fazenda Dario Durigan quanto à equipe econômica de Flávio Bolsonaro, defendendo que a isenção 'segue essencial' para o financiamento do agronegócio e de outros setores.

Esteves também revelou onde sua preocupação mais profunda reside: não na economia, que tem 'fórmula a ser seguida', mas nas instituições. A crise no STF envolvendo o caso Master havia acendido alertas no empresariado, e o banqueiro foi direto ao dizer que perder a batalha pelo Brasil institucional seria levar o país a um lugar 'entre o México e a Rússia'. Sobre as eleições, foi lacônico: o segundo turno pode ir '51% a 49%' para qualquer lado — e o debate sobre isenções fiscais não desaparecerá com nenhum dos resultados possíveis.

André Esteves, presidente do conselho de administração do BTG Pactual, subiu ao palco de um evento do grupo Esfera na segunda-feira para falar sobre finanças públicas e saiu criticando o próprio negócio que ajuda a construir. O banqueiro atacou frontalmente a proliferação de títulos isentos de impostos no Brasil, chamando o volume deles de "completamente absurdo" — uma palavra forte vinda de quem é simultaneamente detentor e emissor desses mesmos papéis.

O que Esteves estava sinalizando é uma tensão crescente no mercado financeiro brasileiro. Nos últimos cinco anos, as emissões de CRIs e CRAs (certificados de recebíveis imobiliários e do agronegócio), LCIs e LCAs (letras de crédito imobiliário e do agronegócio) e debêntures incentivadas ligadas a infraestrutura mais que triplicaram, chegando a R$ 896,5 bilhões em 2025. No mesmo período, os títulos do Tesouro Nacional cresceram apenas 37%, atingindo R$ 1,7 trilhão. Os CDBs, certificados de depósito bancário, subiram 78% para R$ 11,4 bilhões. A disparidade é clara: os papéis com benefício fiscal estão crescendo muito mais rápido que as emissões do governo.

Esse crescimento acelerado reacendeu um debate antigo entre o mercado financeiro e o governo sobre o custo real dessa isenção. Quando o Estado abre mão de arrecadar impostos sobre esses títulos, está deixando de ganhar receita — uma renúncia fiscal que, segundo Esteves, precisa ser revista em um ajuste fiscal mais amplo. O banqueiro foi direto: "Um ajuste fiscal passa pelos dois lados. O volume de títulos isentos no Brasil é completamente absurdo. Eu sou detentor e emissor desses títulos, mas simplesmente está errado e isso tem a ver com receita."

Mas enquanto Esteves fazia seu discurso crítico, as maiores empresas abertas do país estavam preparando um documento para pedir exatamente o oposto aos candidatos presidenciais. A Abrasca, Associação Brasileira das Companhias Abertas, formulou um texto que seria entregue na noite de segunda-feira ao ministro da Fazenda Dario Durigan, porta-voz econômico da campanha de reeleição do presidente Luiz Inácio Lula da Silva. O mesmo documento seria levado, ao final do mês, a Daniella Marques, que coordena as propostas econômicas de Flávio Bolsonaro. A mensagem das empresas é que a isenção "segue essencial" para o financiamento de curto e médio prazo, especialmente para o agronegócio.

Esteves também usou a plataforma para reforçar sua posição de que juros altos no Brasil só caem com equilíbrio fiscal. "Esse é um caminho cientificamente comprovado," disse. "Se gastarmos mais do que ganhamos, vamos ter problemas. Equilíbrio fiscal não é uma pauta nem de direita e nem de esquerda." Para o banqueiro, a questão não é ideológica — é matemática.

Quando perguntado sobre qual risco o preocupa mais, se o econômico ou o institucional, Esteves escolheu o segundo. Nas semanas anteriores, a crise no Supremo Tribunal Federal envolvendo o caso Master havia aceso alertas no empresariado, levando entidades a pedir apuração dos fatos e afastamento de investigados. "O econômico está fácil, tem fórmula a ser seguida," respondeu Esteves. "O institucional me preocupa mais. E a guerra pelo Brasil institucional é aquela que não podemos perder. Senão, vamos para um lugar entre o México e a Rússia."

Sobre o cenário eleitoral, Esteves foi cético. Descreveu a disputa presidencial como indefinida, com o segundo turno podendo ir "51% a 49%" para qualquer lado. "A gente só não sabe para quem," completou. O que fica claro é que, independentemente de quem vencer, o debate sobre títulos isentos e ajuste fiscal não vai desaparecer — e banqueiros como Esteves continuarão pressionando por mudanças, mesmo quando essas mudanças prejudicarem seus próprios negócios.

Um ajuste fiscal passa pelos dois lados. O volume de títulos isentos no Brasil é completamente absurdo. Eu sou detentor e emissor desses títulos, mas simplesmente está errado e isso tem a ver com receita.
— André Esteves, presidente do conselho de administração do BTG Pactual
Equilíbrio fiscal não é uma pauta nem de direita e nem de esquerda.
— André Esteves
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