Ukraine-Gespräche in Abu Dhabi: Viel Erwartung, wenig Aussicht auf Durchbruch

In Abu Dhabi, der Hauptstadt der Vereinigten Arabischen Emirate, sitzen sich seit diesem Tag wieder Unterhändler Russlands und der Ukraine gegenüber. Es ist das erste direkte Gespräch über ein Ende des Krieges seit acht Monaten. Die USA vermitteln, zwei Tage sind angesetzt. Beobachter rechnen nicht mit einem Durchbruch, doch immerhin wird überhaupt wieder miteinander gesprochen.

Die Erwartungen hatte US-Präsident Donald Trump selbst angeheizt. Er sprach von einem baldigen "großen schönen Abkommen", das "ganz Europa betreffen könnte", und behauptete, beide Seiten seien des Kämpfens müde. Er sehe eine sehr starke Bereitschaft, den Krieg zu beenden. Trump hängt noch immer sein Wahlkampfversprechen nach, den Krieg binnen 24 Stunden zu beenden. Trotz aller Vermittlungsbemühungen gab es bislang keinen Durchbruch. Zudem will Washington Russland aus dem chinesischen Einflussbereich herauslösen und Moskau über eine Wiederherstellung der Wirtschaftsbeziehungen kompromissbereiter machen.

Für die Ukraine verhandelt Chefunterhändler Rustem Umjerow, für Russland Wladimir Medinski, der Gesandte Putins. Die USA schicken Sondergesandten Steve Witkoff und Trumps Schwiegersohn Jared Kushner. Auch Vertreter europäischer Staaten, darunter Deutschlands, sowie von EU und NATO sind vor Ort. Unklar ist, ob sie nur mit der ukrainischen Delegation sprechen oder am Tisch der drei Parteien sitzen. Kushner zufolge werden die "europäischen Partner" nur am Rande informiert; ein breiteres Format mit Europa soll erst bei "Fortschritten" folgen.

Eigentlich sollte schon im März weiterverhandelt werden. Doch der von Trump begonnene Krieg gegen Iran band die Aufmerksamkeit Washingtons, Witkoff und Kushner sprachen mit Teheran. Selenskyj wollte das Treffen früher. Der Druck auf Kiew ist gewachsen: Der Getreideexport ist eingebrochen, weil Russland Seehäfen blockiert, vor allem aber setzen verheerende russische Angriffe den Energieanlagen zu. Millionen Menschen leben derzeit bei Temperaturen um den Gefrierpunkt, der Winter hat gerade erst begonnen.

Umjerow nennt als Ziel einen dauerhaften Frieden. Zunächst dürfte es um Sicherheitsgarantien, eine Waffenruhe im Schwarzen Meer und ein Ende der Angriffe auf Strom-, Wasser- und Wärmeversorgung gehen. Kiew will zudem die Rückkehr verschleppter Kinder aus den besetzten Gebieten und weitere Gefangenenaustausche ansprechen. Außerdem sollen die Gespräche einen von Selenskyj angestrebten Gipfel mit Putin vorbereiten. Dafür braucht es aus Kiewer Sicht erst einen Waffenstillstand; danach könnten die für Moskau zentralen Gebietsfragen folgen.

Medinski sagte, das Ende des Krieges liege im Interesse beider Völker. Außenminister Sergej Lawrow sprach in Moskau von den Eckpunkten einer regionalen Sicherheitsstruktur, deren Garantien für die Ukraine und Russland nach einer "vollständigen und umfassenden Regulierung" in Kraft treten sollen. Zugleich beharrt Moskau auf Maximalforderungen: die Abtretung besetzter wie auch nur annektierter, aber nicht kontrollierter Gebiete, eine weitgehend entmilitarisierte Ukraine, den Verzicht auf einen NATO-Beitritt und eine "Entnazifizierung", womit wohl der Austausch der Regierung gemeint ist. Ein Waffenstillstand komme erst danach in Frage. Ein US-Regierungsvertreter sprach von hinter den Kulissen sichtbarer Flexibilität bei Gebietsansprüchen – das heißt es aus US-Kreisen jedoch schon lange.

In Europa schrillten nach Trumps Ankündigung die Alarmglocken. Frankreichs Außenminister Jean-Noël Barrot sagte, über Europas Sicherheit könne nicht mit Russland gesprochen werden, bevor Waffenruhe und Frieden stehen. Bundesaußenminister Johann Wadephul erklärte, ohne Europa sei keine Lösung möglich. Wieder aufgebrochen ist der Streit, wer Europas offizieller Unterhändler sein soll; Italiens Ministerpräsidentin Giorgia Meloni forderte eine verbindliche Entscheidung "ein für alle Mal", sonst drohe die Bedeutungslosigkeit.

Selenskyjs Kanzleichef Kyrylo Budanow äußerte "verhaltenen Optimismus", erwartet aber keinen Durchbruch. Am ehesten realistisch ist eine Teilwaffenruhe für Angriffe auf See, die auch die Türkei seit Monaten fordert; beide Seiten haben ein Interesse an Getreideexporten. Bei Energieanlagen ist die Lage unklarer: Moskau nutzt die Angriffe im Winter als Druckmittel, Kiew setzt auf Drohnenschläge gegen russische Raffinerien. Als Geste des guten Willens könnte am Ende nur ein weiterer Gefangenenaustausch stehen.