Estamos preparados para acelerar, esperamos que seja semanas
No Luxemburgo, a Ucrânia abriu formalmente as negociações de adesão à União Europeia, inaugurando o primeiro dos 35 capítulos que definem o caminho para a integração plena — precisamente o mais exigente, dedicado aos princípios e direitos fundamentais. Dois anos e meio após a aprovação política do processo, Kiev dá um passo que transcende a burocracia: é uma escolha civilizacional feita sob o som de bombardeamentos russos. A Moldova avança em paralelo, e a Europa alarga-se, lenta mas deliberadamente, em direção ao leste.
- A Rússia intensificou os ataques a Kiev na madrugada anterior ao início das negociações, como se quisesse sublinhar a brutalidade do contexto em que a Ucrânia tenta construir o seu futuro europeu.
- Durante meses, a Hungria manteve um veto que paralisava o processo — só a renovação das garantias ucranianas sobre a proteção das minorias húngaras desbloqueou o caminho.
- O primeiro capítulo aberto é deliberadamente o mais rigoroso: direitos fundamentais, Estado de direito e sistema judicial, áreas onde a Ucrânia terá de demonstrar reformas profundas e sustentadas.
- Kiev não esconde a ambição: o vice-primeiro-ministro Taras Kachka declarou esperar alargar as negociações aos cinco clusters restantes ainda antes do verão, num ritmo que contraria a lentidão habitual do processo.
- A Moldova iniciou as suas próprias negociações no mesmo dia, mantendo o paralelismo simbólico com a Ucrânia que existe desde a invasão russa em larga escala de fevereiro de 2022.
Depois de dois anos e meio de espera, a Ucrânia abriu oficialmente as negociações de adesão à União Europeia numa conferência intergovernamental no Luxemburgo. O primeiro capítulo a ser negociado — o mais exigente dos 35 que compõem o processo — diz respeito aos princípios e direitos fundamentais. O momento chegou enquanto a Rússia voltava a bombardear Kiev, tornando o contraste entre destruição e construção ainda mais nítido.
O desbloqueio foi possível graças a uma concessão política delicada: a Hungria, que mantinha um veto desde dezembro de 2023, retirou a sua oposição após a Ucrânia renovar as garantias de proteção às minorias húngaras no seu território. Com esse obstáculo removido, o caminho ficou livre.
Taras Kachka, vice-primeiro-ministro ucraniano responsável pela integração europeia, descreveu o avanço como muito importante, sublinhando que Kiev cooperou informalmente com Bruxelas durante todo o período de espera, preparando as reformas necessárias para absorver o acervo comunitário. A ambição declarada é alargar as negociações aos cinco clusters restantes ainda antes do verão.
A Moldova iniciou também as suas negociações no mesmo dia, mantendo o paralelismo com a Ucrânia que existe desde a invasão russa de 2022. Kaja Kallas, chefe da diplomacia europeia, assinalou o momento como um marco histórico, afirmando que a entrada de ambos os países tornará a União Europeia mais forte. O processo será longo — mas a porta está agora aberta.
Depois de dois anos e meio à espera, a Ucrânia abriu oficialmente as portas às negociações de adesão à União Europeia na segunda-feira, iniciando um processo que exigirá reformas profundas em praticamente todos os domínios da vida do país. O primeiro capítulo a ser negociado diz respeito aos princípios e direitos fundamentais — o mais exigente de todos os 35 que compõem o caminho até à integração plena. A abertura desta conferência intergovernamental no Luxemburgo marca um ponto de viragem para Kiev, ainda que o país continue a sofrer ataques russos intensos. Na madrugada anterior ao início das negociações, a Rússia voltou a bombardear duramente a capital ucraniana.
O desbloqueio desta negociação só foi possível graças a uma concessão política delicada. A Hungria, sob a liderança de Peter Magyar, tinha mantido um veto desde dezembro de 2023, quando o Conselho Europeu aprovou a abertura das negociações — na altura, Viktor Orbán ausentou-se da sala para permitir uma votação por unanimidade. Desta vez, a Ucrânia renovou as suas garantias quanto à proteção das minorias húngaras no território ucraniano, uma questão que tinha permanecido como obstáculo durante meses. Com este acordo alcançado, o caminho ficou finalmente livre.
Taras Kachka, vice-primeiro-ministro ucraniano e responsável pela pasta da Integração Europeia e Euro-Atlântica, descreveu o momento como um progresso muito importante, particularmente considerando a escalada dos ataques russos. A Comissão Europeia tinha já confirmado, no seu último relatório sobre o alargamento, que a Ucrânia se encontrava preparada para iniciar as negociações técnicas em todas as áreas setoriais. Nos últimos dois anos e meio, Kiev cooperou informalmente com Bruxelas nas reformas necessárias para absorver o chamado acervo comunitário — o conjunto de leis e regulamentos que qualquer membro da UE deve cumprir.
O processo que agora começa é longo e sequencial por natureza. A Comissão Europeia estabelece o quadro das negociações, mas a metodologia do alargamento exige que um novo capítulo só possa ser aberto após o encerramento do anterior. Os 35 capítulos estão agrupados em seis clusters temáticos: princípios e valores fundamentais; mercado interno; competitividade e crescimento económico; agenda verde e conectividade sustentável; recursos, agricultura e coesão; e relações externas. O primeiro cluster, que avalia o quadro institucional, os direitos fundamentais e o sistema judicial, é reconhecidamente o mais rigoroso e exigente de todos.
A expectativa em Kiev é ambiciosa. O vice-primeiro-ministro ucraniano afirmou que o país espera poder alargar as negociações aos restantes cinco clusters até ao verão, acelerando um processo que normalmente decorre de forma muito mais lenta. "Estamos no caminho certo e estamos preparados para acelerar o processo de adesão, esperamos que seja uma questão de semanas", declarou Kachka. Simultaneamente, a Moldova iniciou também formalmente as suas negociações de adesão na mesma segunda-feira. O pedido de adesão moldavo foi apresentado no mesmo dia em que a Rússia invadiu em larga escala a Ucrânia, e as duas candidaturas têm permanecido associadas desde então.
Kaja Kallas, chefe da diplomacia europeia, sublinhou que a abertura dos primeiros capítulos das negociações de ambos os países constitui um marco importante, especialmente considerando as circunstâncias extraordinárias em que as reformas foram realizadas. Kallas expressou confiança de que a entrada da Ucrânia e da Moldova tornará a União Europeia mais forte. O momento é simbólico: enquanto a Rússia prossegue com uma campanha de bombardeamentos contra cidades ucranianas, a Ucrânia avança com um projeto de integração europeia que representa uma escolha civilizacional clara. O processo será longo, mas a porta está agora aberta.
Notable Quotes
É um progresso muito importante para a Ucrânia, principalmente em face da escalada da Rússia— Taras Kachka, vice-primeiro-ministro ucraniano
A abertura dos primeiros capítulos constitui um marco importante, depois de ambos os países levarem a cabo reformas difíceis em circunstâncias extraordinárias— Kaja Kallas, chefe da diplomacia europeia
The Hearth Conversation Another angle on the story
Porque é que a Hungria manteve este bloqueio durante tanto tempo?
A questão das minorias húngaras na Ucrânia era um ponto de fricção real. Orbán usou-o como alavanca política, e só quando Kiev ofereceu garantias concretas sobre proteção de direitos é que o caminho ficou desobstruído.
Estes 35 capítulos — são todos igualmente difíceis?
Não. O primeiro, sobre direitos fundamentais e sistema judicial, é o mais exigente. Os outros variam, mas a metodologia é rígida: não podes avançar até fechares o anterior. É deliberadamente sequencial.
Dois anos e meio é muito tempo para estar à espera. O que fez a Ucrânia durante esse período?
Trabalhou informalmente com a Comissão Europeia nas reformas necessárias. Não estava parada — estava a preparar-se. Quando chegou a hora, o país já tinha feito o trabalho de base.
A expectativa é terminar isto em semanas?
A expectativa é alargar aos cinco clusters restantes em semanas. Mas o processo completo de 35 capítulos? Isso vai levar anos. É uma maratona, não um sprint.
E enquanto isto acontece, a Rússia continua a bombardear.
Exatamente. É o contexto que torna isto significativo. A Ucrânia está a fazer escolhas de longo prazo sobre a sua integração europeia enquanto enfrenta uma guerra. É uma afirmação política clara.