Ucraina, Mosca propone la Finlandia fuori dalla Nato e Kallas resta fuori dal tavolo negoziale europeo

Secondo il quotidiano tedesco Bild, ad Abu Dhabi i negoziatori russi hanno messo sul tavolo un elenco di richieste che va ben oltre i confini ucraini: la Finlandia fuori dalla Nato, la Moldavia divisa in tre repubbliche, nessun soldato europeo in Ucraina, i territori occupati lasciati a Mosca e il controllo dell'intero Donbass. Si tratta di una ricostruzione attribuita a un giornale, non di un testo ufficiale.

Sul versante finlandese, il piano russo prevederebbe il ritorno del Paese allo status precedente all'adesione all'Alleanza Atlantica, avvenuta nel 2023 dopo l'invasione dell'Ucraina. Per la Moldavia, Mosca immagina tre entità separate: Moldavia, Transnistria e Gagauzia. Se Chisinau dovesse entrare nell'Unione europea, Transnistria e Gagauzia potrebbero indire un referendum sulla propria indipendenza.

La Russia chiederebbe inoltre libera circolazione per le proprie navi nel Mar Nero e nel Mar Baltico e la completa smilitarizzazione dei porti ucraini. In cambio ritirerebbe le truppe dalla Transnistria e le armi nucleari dalla Bielorussia.

Intanto l'Europa discute su chi dovrà sedere al tavolo. L'Alto rappresentante Kaja Kallas si è proposta come inviata dell'Ue, sostenendo che, essendo responsabile della politica estera, l'incarico spetti a lei. A Dublino, a margine del Consiglio europeo informale, ha però riconosciuto: "i russi non mi vogliono", a causa delle sue opinioni "forti". Ha aggiunto che l'Ue non decide chi rappresenti Mosca, che a giugno 2024 i leader hanno già scelto i vertici per la politica estera e che, se vogliono cambiare quell'intesa, possono farlo. Kallas ha anche detto che l'Europa non dovrebbe copiare lo schema americano dei due inviati personali, Steve Witkoff e Jared Kushner, ma scegliere qualcuno con un ruolo istituzionale definito.

Un alto diplomatico europeo, in vista del Consiglio Affari Esteri di lunedì, ha invitato a non speculare in pubblico, perché alimenterebbe divisioni "che è esattamente ciò che la Russia vuole". Sarebbero possibili "uno, due o tre rappresentanti"; conta di più il messaggio unitario. Ad Abu Dhabi, ha ricordato, l'Europa era rappresentata da quattro Paesi, dalla Nato e dall'Ue. Sull'esito dei colloqui ha detto che è un bene che avvengano, ma serve un segnale di sincerità da Mosca mentre la guerra continua.

Le posizioni dei governi restano distanti. Giorgia Meloni giudica inaccettabile la moltiplicazione dei formati e chiede una voce unica con mandato chiaro; non è contraria in linea di principio a un ruolo per António Costa, ma nota che escluderebbe partner extra-Ue come il Regno Unito. Francia e Germania vogliono mantenere centrale l'E3 (Francia, Germania, Regno Unito) con i vertici Ue: Emmanuel Macron ricorda che a sostenere Kiev, con Canada, Australia e Giappone, sono soprattutto gli europei. Friedrich Merz invita a non fissarsi sulle formule. L'estone Kristen Michal ritiene la squadra già definita in Costa e Kallas; Costa dice che l'Unione ha già le figure adatte.

Nella serata di Dublino, Zelensky ha incontrato gli sherpa del formato E5 (Gran Bretagna, Francia, Germania, Italia, Polonia) e poi, da solo, Witkoff e Kushner, di ritorno da Mosca. Subito dopo, gli inviati americani si sono seduti con gli sherpa delle istituzioni Ue e dei Paesi E4 e la Polonia, senza Zelensky: uno schema che potrebbe anticipare il team europeo del prossimo round. Americani ed europei hanno concordato di passare da un formato trilaterale a uno multilaterale. Witkoff ha parlato di "progressi" a Mosca e dell'annuncio di un vertice trilaterale Usa-Russia-Ucraina con rappresentanti europei.

Sul fronte militare, Kiev ha chiesto spiegazioni a Pentagono e SpaceX su restrizioni al sistema Starshield usato per intercettare i droni russi, secondo Axios. Zelensky parla di "limitazioni sistematiche della velocità"; un funzionario ucraino sostiene che le restrizioni durano da tre giorni, con il 100% delle missioni fallite oggi. SpaceX smentisce: "è falso, non c'è stato alcun cambiamento".

Il prossimo appuntamento è subito dopo il 19 novembre, quando a Berlino si riunirà la coalizione dei Volenterosi e a Shenzhen è previsto il vertice Trump-Putin-Xi. La questione della rappresentanza europea sarà ripresa nel Consiglio informale di Dublino e nel Consiglio Affari Esteri.