Trump busca fim da guerra na Ucrânia e aposta na relação com Putin para deixar legado

Presidente pato manco, Trump volta os olhos para o palco internacional
Sem maioria no Congresso, Trump busca na diplomacia sobre a Ucrânia um legado para os dois últimos anos de mandato.
Mark

Por que essa notícia importa agora, logo depois da eleição?

Mimi

Porque Trump perdeu a maioria no Congresso e não pode mais concorrer. Com poder interno reduzido, ele se volta à política externa, onde o Congresso interfere menos.

Mark

E o que mudou na guerra em si?

Mimi

Segundo autoridades americanas, russos e ucranianos mostraram alguma flexibilidade em privado. O impasse era Donetsk: Moscou quer a região inteira, Kiev não cede o que não foi conquistado.

Luke

Vale separar as coisas: essa flexibilidade vem de autoridades dos EUA, que têm interesse em mostrar progresso. Não há declaração pública de Moscou nem de Kiev confirmando.

Mark

E a frase de que é a primeira vez que os russos parecem interessados?

Mimi

É de um funcionário americano envolvido nas conversas, sem nome. Mostra a percepção dele, não um fato verificado.

Luke

Exato. E os termos do plano e o prazo seguem indefinidos. Um auxiliar chegou a dizer que queria ter fechado isso seis meses antes.

Mark

Onde entram os artigos 4 e 5 da OTAN?

Mimi

São a base das garantias de segurança em estudo: consultas e defesa conjunta, sem a Ucrânia virar membro formal.

Luke

Ainda não sabemos se Rússia aceita isso, já que a possível adesão à OTAN foi justificativa de Putin para a invasão.

Mimi

E os próprios auxiliares admitem um clima de desconfiança, angústia e ressentimento, mesmo tentando incluir UE e OTAN.

  • Trump, derrotado nas urnas, aposta na diplomacia externa para garantir um legado antes do fim do mandato.
  • O impasse sobre o controle de Donetsk, que Moscou quer por inteiro e Kiev recusa ceder, segue como nó central da negociação.
  • Em conversas privadas, russos e ucranianos sinalizam alguma flexibilidade, algo que autoridades americanas descrevem como inédito.
  • Os EUA desenham garantias de segurança à Ucrânia nos moldes dos artigos 4 e 5 da OTAN, sem adesão formal à aliança.
  • A negociação pode se tornar multilateral com UE e OTAN, mas prazos e termos continuam incertos.

Poucos dias após perder a maioria no Congresso, Donald Trump volta os olhos para o cenário internacional, como tantos governantes em fim de mandato que buscam deixar uma marca além das disputas internas. Seu alvo é a guerra na Ucrânia, conflito que já atravessa anos e cujo desfecho depende, em grande parte, da disposição de Moscou e Kiev em ceder em pontos que até aqui pareciam inegociáveis. Autoridades americanas dizem enxergar, em conversas reservadas, uma abertura inédita de ambos os lados, ainda sem contornos definidos. Resta saber se essa flexibilidade sobreviverá quando precisar ser transformada em compromissos concretos.

Uma semana depois de perder a maioria no Congresso nas eleições de meio de mandato, Donald Trump já deixa claro que pretende usar o palco internacional para construir um legado nos dois últimos anos de governo. O alvo principal é o fim da guerra na Ucrânia, e a aposta está na sua relação pessoal com o presidente russo, Vladimir Putin.

O cálculo tem lógica política. Com poderes esvaziados e impedido de concorrer de novo, Trump se torna um "pato manco", e líderes nessa situação costumam se voltar à política externa, onde o Congresso interfere menos.

Segundo autoridades americanas, há motivo para algum otimismo. Em conversas privadas, russos e ucranianos mostraram certa flexibilidade. O impasse está em Donetsk: Moscou quer a região inteira, inclusive áreas que não conquistou, enquanto Kiev rejeita ceder território não conquistado. Um dos envolvidos afirmou que é a primeira vez que vê os russos realmente interessados no fim da guerra.

Os termos e o prazo ainda não estão claros. A proposta americana prevê garantias de segurança à Ucrânia nos moldes dos artigos 4 e 5 da OTAN, sem adesão formal. A ideia de entrada na aliança já havia sido usada por Putin como justificativa para a invasão.

A equipe de Trump também tenta incluir União Europeia e OTAN na mesa, mas reconhece um ambiente marcado por desconfiança, angústia e ressentimento. O que vem a seguir é saber se a flexibilidade vista em privado resiste quando for colocada no papel.

Uma semana depois de perder a maioria no Congresso nas eleições de meio de mandato, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, já sinaliza que pretende usar o palco internacional para construir um legado positivo nos dois últimos anos de governo. O alvo principal é o fim da guerra na Ucrânia, e a aposta é a relação pessoal dele com o presidente russo, Vladimir Putin.

O cálculo tem lógica política. Derrotado nas urnas e impedido de concorrer de novo à Casa Branca, Trump passou a ocupar a condição de "presidente pato manco", com poderes esvaziados. Nessas circunstâncias, líderes americanos costumam se voltar à política externa, área em que o Congresso tem menos capacidade de interferir.

Segundo autoridades dos EUA ouvidas pela reportagem, há motivo para algum otimismo. Nas últimas semanas, em conversas privadas e separadas, russos e ucranianos demonstraram certa flexibilidade em suas exigências para encerrar o conflito. As negociações estavam travadas justamente em torno de Donetsk: os russos querem anexar a região por inteiro, inclusive áreas que não conseguiram invadir, enquanto os ucranianos sustentam que nenhum território que não tenha sido conquistado pode ser cedido. "É a primeira vez que vejo os russos realmente interessados no fim da guerra", disse um dos funcionários americanos diretamente envolvidos nas conversas.

Os termos do plano ainda não estão claros, e tampouco o prazo para um acerto. Um dos auxiliares de Trump ouvidos pela reportagem resumiu a impaciência ao dizer que, por ele, o acordo teria saído seis meses antes.

O que se sabe é que os americanos trabalham com perspectivas de segurança para a Ucrânia no pós-guerra nos moldes dos artigos 4 e 5 do Tratado do Atlântico Norte, o da OTAN. O artigo 4 prevê consultas mútuas sobre segurança e integridade territorial dos membros; o artigo 5 trata da defesa conjunta caso o território de algum deles seja atacado. A Ucrânia não integra a aliança militar, mas ficaria coberta por esses dois dispositivos. A possível entrada ucraniana na OTAN foi uma das justificativas apresentadas por Putin para invadir o país vizinho.

Os auxiliares de Trump também tentam transformar o diálogo trilateral em uma negociação multilateral, com a entrada da União Europeia e da OTAN na mesa. Reconhecem, porém, que atuam em um ambiente de forte "desconfiança, angústia e ressentimento".

O que observar daqui em diante é se a flexibilidade relatada em privado resiste quando for posta no papel, sobretudo na questão de Donetsk, e se a ampliação para europeus e OTAN avança sem que prazo e termos continuem em aberto.

É a primeira vez que vejo os russos realmente interessados no fim da guerra.
— Funcionário americano envolvido nas negociações (não identificado)
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