TRF-3 derruba liminar que permitia a três bets da CDA Gaming voltar a operar no país

Um “verdadeiro confisco”, disse a desembargadora; o TRF-3 freou a liminar
Adriana Pileggi criticou a proibição sem indenização, mas o presidente do TRF-3 suspendeu sua liminar.
Mark

O que exatamente mudou nesta sexta-feira?

Mimi

Uma liminar que deixava três bets da CDA Gaming voltarem a operar foi suspensa pelo presidente do TRF-3. A Casa de Apostas chegou a ficar no ar pela manhã.

Mark

Por que o presidente do tribunal interveio?

Mimi

Ele disse que o tema está sub judice no STF e que não convém às instâncias inferiores antecipar entendimentos. Viu risco de grave lesão à ordem pública.

Luke

Isso significa que ele julgou o mérito da proibição?

Mimi

Não. A suspensão vale até o fim da ação original ou nova decisão da Presidência. O mérito segue aberto.

Mark

E o argumento da desembargadora?

Mimi

Que as empresas tinham autorização do governo, investiram e foram obrigadas a parar rápido demais, sem indenização, o que ela chamou de “verdadeiro confisco”.

Luke

Esse é o entendimento dela, não uma conclusão definitiva. O que o texto não informa é quando o STF vai decidir.

Mark

Há um dado de contexto que pesa?

Mimi

A empresa pagou R$ 30 milhões pela autorização, válida até 2029, e o governo arrecadou cerca de R$ 15 bilhões com a taxação do setor.

Luke

Convém separar: o R$ 15 bilhões é do setor todo; o R$ 30 milhões é só da CDA. E a fala de Fux foi de que há questões a debater, não um voto.

  • Três plataformas acordaram com o site no ar e, horas depois, voltaram ao silêncio após uma liminar ser derrubada.
  • A proibição das bets por medida provisória, editada a poucos dias do primeiro turno, deixou empresas autorizadas sem prazo real para encerrar operações.
  • A CDA Gaming tenta reverter a proibição na Justiça, alegando confisco e pedindo indenização pelos investimentos feitos.
  • O presidente do TRF-3 suspendeu a decisão até que o STF se pronuncie, e o destino das casas segue indefinido.

Num país onde a aposta esportiva virou parte do cotidiano, o Estado tenta reescrever suas regras com uma canetada, e as empresas que haviam acreditado no marco legal se veem diante de uma pergunta antiga: quem paga quando a lei muda de rumo? Em São Paulo, o Tribunal Regional Federal da 3ª Região retirou, nesta sexta-feira, a permissão que devolvia três plataformas da CDA Gaming ao ar, lembrando que a própria constitucionalidade da proibição ainda aguarda o veredito do Supremo. É um episódio que mostra como a regulação de um setor inteiro pode ficar suspensa entre instâncias, à espera de uma palavra final que ainda não chegou.

Na manhã desta sexta-feira (6), o site da Casa de Apostas voltou a funcionar, amparado por uma liminar que permitia o retorno de três plataformas da CDA Gaming. Poucas horas depois, a permissão caiu. O presidente do Tribunal Regional Federal da 3ª Região, Johonsom Di Salvo, suspendeu a decisão da desembargadora Adriana Pileggi, entendendo que mantê-la poderia causar grave lesão à ordem pública.

O centro da disputa é a medida provisória que proibiu as bets no país, anunciada em 25 de setembro, nove dias antes do primeiro turno. Ela vetou apostas de quota fixa, jogos online e cassinos virtuais. A empresa, que havia recebido autorização do Ministério da Fazenda mediante pagamento de R$ 30 milhões, argumenta que foi atingida por um confisco: investimentos em tecnologia e estrutura foram feitos sob a expectativa de operar legalmente, e o prazo para encerrar as atividades foi curto demais.

A desembargadora havia acolhido esse argumento. Para Di Salvo, porém, a questão já está em análise no Supremo, e antecipar entendimentos em instâncias inferiores causaria mais desordem do que estabilidade. A suspensão vale até o fim da ação original ou até nova decisão da Presidência do tribunal.

Por ora, as três plataformas seguem fora do ar. O destino delas, e de um setor que movimentou bilhões em arrecadação, depende agora do que o Supremo decidir sobre a medida provisória.

Na manhã desta sexta-feira (6), o site da Casa de Apostas estava no ar. A plataforma havia sido tirada de circulação depois que o governo federal proibiu as bets no país, e voltava a funcionar amparada por uma liminar. Horas depois, a permissão deixou de valer: o Tribunal Regional Federal da 3ª Região (TRF-3), em São Paulo, derrubou a autorização que liberava a volta de três casas de apostas, prevista para a quinta-feira (5).

A decisão é do presidente do TRF-3, Johonsom Di Salvo. Ele suspendeu a liminar da desembargadora Adriana Pileggi por entender que mantê-la poderia causar grave lesão à ordem pública. No texto, ressaltou que a questão das bets diante da Medida Provisória está sub judice no Supremo Tribunal Federal, e que seria inconveniente para a ordem pública que instâncias inferiores antecipassem entendimentos. A suspensão vale até o fim definitivo da ação original ou até uma nova decisão da Presidência do tribunal.

A liminar beneficiava três plataformas da CDA Gaming: Casa de Apostas, Betsul e Jogo Online. A empresa foi à Justiça contra a medida provisória editada pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), que proibiu as bets pouco antes do primeiro turno das eleições presidenciais. Seu pedido foi negado duas vezes por juízes federais. Ela recorreu ao TRF-3 e obteve a decisão provisória, que agora caiu. Mais cedo, a Advocacia-Geral da União (AGU) já havia recorrido da liberação.

Na decisão que autorizava o funcionamento, a desembargadora Adriana Pileggi afirmou que proibir empresas autorizadas pelo próprio governo, sem indenizá-las pelos prejuízos, representava um “verdadeiro confisco”. Para ela, o governo concedeu prazo muito curto para o encerramento das atividades, sem considerar os investimentos feitos para obter a autorização e operar legalmente. Ela lembrou que as empresas gastaram com equipamentos, tecnologia e estrutura e, por isso, não poderiam ser obrigadas a parar de forma tão repentina.

A CDA Gaming LTDA recebeu autorização do Ministério da Fazenda pela portaria SPA/MF 255/25 para explorar apostas esportivas e jogos online, nas modalidades física e virtual, mediante pagamento de R$ 30 milhões. O título tinha validade originalmente prevista até 31 de dezembro de 2029 e fundamentou o pedido à Justiça Federal.

A proibição foi anunciada em 25 de setembro, nove dias antes do primeiro turno, e formalizada em medida provisória publicada em edição extra do Diário Oficial da União. Ela vedou as apostas de quota fixa, os jogos online e os cassinos virtuais, como o “Jogo do Tigrinho”. Três dias depois, em 28 de setembro, a Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL) e o Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR) pediram ao STF que suspendesse os efeitos da MP. Argumentam que ela foi publicada sem demonstração de urgência e que o próprio Executivo enviara ao Congresso o projeto que resultou no marco regulatório de 2023, destacando então os benefícios econômicos da legalização.

O STF realizou audiência pública sobre o tema, com representantes de clubes de futebol, entidades da sociedade civil e ministros do governo. As apostas esportivas foram legalizadas em 2018, mas só foram regulamentadas no fim de 2023, e o governo arrecadou cerca de R$ 15 bilhões com a taxação do setor. Na audiência, o ministro Luiz Fux defendeu o banimento das bets, mas disse que a medida trouxe questões a serem debatidas pela Corte, como a segurança jurídica dos contratos e os impactos econômicos da proibição.

Por ora, as três plataformas seguem sem autorização para operar. O quadro só muda com o fim da ação original, com nova decisão da Presidência do TRF-3 ou com o que o Supremo decidir sobre a medida provisória.

A questão das bets diante da Medida Provisória está sub judice do STF, sendo inconveniente para a ordem pública que as instâncias inferiores antecipem entendimentos.
— Johonsom Di Salvo, presidente do TRF-3
Proibir empresas autorizadas pelo governo, sem indenizá-las, seria um “verdadeiro confisco”.
— Adriana Pileggi, desembargadora do TRF-3
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