RN perde R$ 19,6 bi em investimentos com desistência de 105 projetos solares

O Rio Grande do Norte deixou de atrair cerca de R$ 19,6 bilhões em investimentos em energia solar fotovoltaica em 2026. O motivo é a desistência de 105 projetos de usinas que poderiam acrescentar 5,17 gigawatts (GW) à matriz elétrica do estado. Os números são da Associação Brasileira de Energia Solar Fotovoltaica (Absolar), que os levantou a pedido da Tribuna do Norte.

Além do capital que não será aplicado, a associação estima perda de R$ 6,5 bilhões em arrecadação de impostos ao longo da vida útil das usinas e de cerca de 15.510 empregos que seriam gerados. Segundo a Absolar, o cálculo parte da potência prevista de cada empreendimento. Usa como referência um investimento de R$ 3,795 milhões por megawatt instalado, e a estimativa de tributos equivale a 33% desse valor. Entidades do setor atribuem as desistências às limitações da infraestrutura de transmissão e aos cortes de geração, o chamado curtailment, sem mecanismos claros de compensação.

A associação afirma que os efeitos vão além das empresas. Os elos mais atingidos vão da construção e montagem das usinas à fabricação de equipamentos, estruturas e trackers, além da mão de obra de operação e manutenção. Também perdem os consumidores que poderiam contar com energia limpa e barata em casas, comércio, indústria, iluminação e prédios públicos.

No país, segundo a Absolar, 982 projetos solares fotovoltaicos foram devolvidos somente em 2026. Eles somariam 43,01 GW, R$ 163 bilhões em investimentos e R$ 54,3 bilhões em impostos. A associação lembra que, uma vez devolvido o projeto, uma nova outorga seria necessária, já sem o desconto da energia incentivada, o que dificultaria a competição com usinas que mantêm o benefício.

Considerando eólica e solar, o RN foi o estado mais afetado por restrições à geração renovável. Entre janeiro de 2025 e setembro de 2026, cerca de 26,9% da geração potiguar foi restringida, com Geração Não Realizada Apurada de 1.341 megawatts médios, segundo o Operador Nacional do Sistema (ONS). Minas Gerais vem em seguida, com 564 MWmed (25,6%), e o Ceará, com 316 MWmed (25,3%). Levantamento da Aneel, publicado pela Tribuna no início de outubro, já mostrava que as outorgas solares revogadas no RN saltaram de 21 em 2025 para 91 até setembro de 2026: 112 processos, com 5,63 GW de potência prevista.

O governo estadual, por meio da Secretaria de Desenvolvimento Econômico (Sedec), cita o fim dos descontos nas tarifas de uso dos sistemas de transmissão e distribuição (TUST e TUSD), o aumento da oferta de energia e o curtailment como fatores decisivos. Lembra ainda a Lei nº 15.269/2025, que permitiu devolver outorgas sem penalidade quando o projeto se tornou inviável. A pasta diz que uma autorização não garante o investimento e que ainda não teve acesso à metodologia da Absolar. Informa que faz levantamentos próprios sobre investimentos, empregos e arrecadação.

A Sedec monitora o que segue autorizado: 1,94 GW em 55 projetos eólicos, previstos para operar em seis anos, e cerca de 3,3 GW em 90 novas usinas fotovoltaicas. A estratégia inclui atrair consumidores de grande porte, como data centers, e o Conema já aprovou resolução sobre o licenciamento ambiental dessas instalações. O governo acompanha também baterias, hidrogênio verde e novas cargas eletrointensivas, na expectativa de que mais consumo reduza os cortes.

Para o Centro de Estratégias em Recursos Naturais e Energia (Cerne), o problema é estrutural e atinge o Nordeste e Minas Gerais. Seu presidente, Darlan Santos, diz que há adiamento e cancelamento de projetos novos, ou redirecionamento de capital para projetos menores perto dos centros de carga do Centro-Sul, enquanto os gargalos do sistema interligado persistirem. Ele aponta descompasso entre a expansão privada e o planejamento da transmissão, a cargo de MME, EPE, ONS e Aneel, e defende consumir a energia localmente, com reforço das redes e regulamentação do armazenamento em baterias.