Painel do governo Lula mapeia riscos climáticos para orientar adaptação de municípios brasileiros

Um clima diferente do que a gente está vivendo
Jean Ometto, do INPE, descreve o propósito do AdaptaBrasil: planejar o país para o clima futuro.
Mark

Qual é, afinal, a novidade do painel?

Mimi

Ele mostra como temperatura e chuva podem mudar nas próximas décadas, município a município, dentro do AdaptaBrasil. E a plataforma cruza isso com dados socioeconômicos e estruturais.

Mark

Isso não é o que a Defesa Civil já faz?

Mimi

Não. Segundo Jean Ometto, do INPE, os alertas do Cemaden e da Defesa Civil são de curto prazo. O AdaptaBrasil é planejamento de longo prazo.

Luke

Vale notar que essa distinção vem do coordenador científico da própria plataforma. A matéria não traz avaliação independente.

Mark

E o problema que isso quer resolver?

Mimi

Só 15% dos 5.570 municípios tinham planos reais de adaptação até o primeiro semestre de 2025, segundo o Cemaden. O AdaptaCidades já apoia 618 municípios.

Luke

Esses 618 são municípios com ações apoiadas, não necessariamente com plano pronto. A fonte não diz quantos hoje têm plano. Tampouco mostra que o painel aumentará esse número.

Mark

E a dimensão internacional?

Mimi

O painel traz dados de outros países das Américas, e há parceria com a OTCA. Ometto ressalva que a análise brasileira não serve de base para outras realidades.

Luke

Ou seja, a colaboração é uma disposição declarada pelo INPE, não um acordo fechado.

  • Apenas 15% dos 5.570 municípios brasileiros tinham planos reais de adaptação no primeiro semestre de 2025, um déficit que pesa sobre populações já vulneráveis.
  • O painel cruza projeções de temperatura e chuva com dados socioeconômicos, revelando riscos específicos de cada cidade, da malária à operação dos portos.
  • Gestores municipais ganham um diagnóstico territorial, enquanto o programa AdaptaCidades já apoia ações em 618 cidades e cursos da ENAP formam equipes locais.
  • A plataforma avança para novas atualizações ao longo de 2027, com possível colaboração com países da Amazônia via OTCA, e a questão central é se o número de municípios com planos vai crescer.

Num país de dimensões continentais, onde o clima muda de forma desigual de um município para outro, o governo federal colocou à disposição dos gestores locais o Painel Cenários Climáticos, parte da plataforma AdaptaBrasil. Ele mostra, em mapas, como temperatura e chuva podem se transformar sob diferentes níveis de aquecimento, e os cruza com a realidade social e estrutural de cada território. A ferramenta surge diante de uma lacuna antiga: poucos municípios têm, de fato, planos para viver com o clima que vem aí. O que se aguarda agora é se o planejamento deixará de ser exceção e passará a orientar a vida das cidades.

Um gestor municipal que queira entender como o clima de sua cidade vai mudar nas próximas décadas agora tem uma ferramenta pública para isso. O governo federal lançou neste mês o Painel Cenários Climáticos, que mostra em mapas como temperatura e regime de chuvas podem se alterar no Brasil sob diferentes níveis de aquecimento global.

O painel integra o AdaptaBrasil, desenvolvido pelo MCTI, pela RNP e pelo INPE. Diferente dos sistemas de alerta da Defesa Civil, que operam no curto prazo, a plataforma trabalha com projeções amplas, voltadas ao planejamento. Ela cruza ameaças climáticas, exposição e vulnerabilidade com a situação socioeconômica de cada território, indo além dos desastres e alcançando saúde, agricultura, segurança alimentar e biodiversidade.

O pesquisador Jean Ometto, coordenador científico da plataforma, dá exemplos concretos: a umidade relativa influencia o risco de malária, dengue e chikungunya, e os ventos afetam os portos. Para ele, como os eventos extremos atingem mais quem tem menos infraestrutura, levar essas informações às populações vulneráveis é uma questão de justiça climática.

A lacuna é grande. Segundo o Cemaden, só 15% dos municípios tinham planos reais de adaptação até o primeiro semestre de 2025. Para reduzi-la, o AdaptaCidades, lançado em 2024, já apoia 618 cidades, e cursos da ENAP formam gestores locais. Com a parceria da OTCA, os dados podem ainda servir a países vizinhos, desde que adaptados às realidades locais. O que se acompanha agora são as atualizações previstas para 2027 e se o percentual de municípios com planos reais vai, de fato, crescer.

Um gestor municipal que queira saber como o clima de sua cidade deve mudar nas próximas décadas passou a ter uma ferramenta pública para isso. O governo federal lançou neste mês o Painel Cenários Climáticos, que permite explorar como a temperatura e o regime de chuvas podem se alterar em todo o Brasil sob diferentes níveis de aquecimento global, em mapas de projeção.

O painel faz parte do AdaptaBrasil, plataforma que reúne indicadores de risco climático para todos os municípios do país. Foi desenvolvido em conjunto pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), pela Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP) e pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE). Integra um processo de expansão da plataforma, que terá novas atualizações ao longo de 2027.

O que distingue o AdaptaBrasil, segundo a descrição do projeto, é que ele não se limita a projeções do clima. Considera ameaças climáticas, exposição e vulnerabilidade, e cruza esses dados com a situação socioeconômica e estrutural de cada território. A ideia é mostrar a que tipos de risco cada região está mais sujeita e, assim, permitir planos de adaptação voltados às necessidades mais urgentes de cada município.

Jean Ometto, pesquisador sênior do INPE e coordenador científico da plataforma, faz questão de separá-la dos sistemas de alerta da Defesa Civil, do Serviço Geológico do Brasil e do Cemaden, que operam em escala de tempo curta e imediata. O AdaptaBrasil, diz ele, trabalha com projeções amplas e de longo prazo, voltadas ao planejamento. Entrega um diagnóstico do território e olha além dos desastres: saúde, agricultura, segurança alimentar, biodiversidade. A meta, nas palavras do cientista, é que o país se planeje para um clima diferente do atual.

Ometto dá exemplos práticos. A umidade relativa, uma das variáveis do painel, pesa na avaliação do risco de malária, dengue e chikungunya. A dinâmica dos ventos no litoral afeta o funcionamento dos portos. E o setor financeiro, acrescenta, tem grande interesse nos dados para análises de risco de seguradoras e investimentos. Ele também defende a regionalização: uma onda de calor na Serra Catarinense é totalmente diferente de uma em Manaus, no grau de hábito da população. Para o pesquisador, como os eventos extremos atingem mais as populações vulneráveis e de menor infraestrutura, fornecer essas informações é uma questão de justiça climática.

A lacuna que a ferramenta tenta preencher é grande. Segundo estudo do Cemaden, até o primeiro semestre de 2025 apenas 15% dos 5.570 municípios brasileiros tinham planos reais de adaptação. Em 2024, o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima lançou o AdaptaCidades, iniciativa para fortalecer políticas locais, abastecida com dados do AdaptaBrasil e que já subsidia ações em 618 municípios. Os dados e os planos do AdaptaCidades também alimentam cursos do programa “Como Elaborar Planos de Adaptação à Mudança do Clima”, da Escola Nacional de Administração Pública (ENAP), dirigido a gestores municipais.

O painel reúne ainda dados dos demais países da América do Sul e da América Central. Ometto lembra que o Brasil já tem parceria com a Organização do Tratado de Cooperação Amazônica (OTCA) para revisar o mapa de vulnerabilidade climática, que inclui Bolívia, Colômbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela. Como os dados são abertos, podem servir a gestores de outros países, mas ele pondera que isso exigiria análise mais apurada da realidade local, pois a análise brasileira não pode ser tomada como base. O INPE, afirma, já se dispôs a compartilhar bases metodológicas, cálculos de risco e cenários já rodados.

O presidente Lula se comprometeu a continuar avançando em mitigação e prevenção no mandato que começa em 2027, com a gestão transversal da adaptação como prioridade. O que se acompanha agora são as atualizações do AdaptaBrasil ao longo desse ano e se o número de municípios com planos reais, hoje 15% segundo o Cemaden, vai crescer.

A maioria das ocorrências climáticas mais extremas atinge mais as populações mais vulneráveis; fornecer essas informações é uma questão de justiça climática gigantesca.
— Jean Ometto, pesquisador sênior do INPE e coordenador científico do AdaptaBrasil
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