Em Rio das Ostras, a administração municipal avança na reorganização do acesso à saúde pública, mas descobre que a maior barreira não é tecnológica nem burocrática — é humana. A assistente virtual Serena envia notificações de consultas e exames pelo WhatsApp, porém muitos pacientes ignoram as mensagens e perdem seus atendimentos. O sistema só cumpre sua promessa quando o cidadão reconhece que também é parte dele.