Nuevo Gobierno deberá decidir si el reglamento de transgénicos pasa por consulta previa

El texto del reglamento está terminado y listo para ser aprobado, pero no se publicó. Gabriel Quijandría, ministro del Ambiente saliente tras ocho meses en el cargo, explicó a Gestión por qué lo deja sobre la mesa de la próxima administración: unas semanas antes de la entrevista, organizaciones indígenas pidieron formalmente que la norma pase por un proceso de consulta previa.

El reglamento corresponde a la nueva ley de transgénicos, que prorroga por 15 años la restricción al ingreso de transgénicos al país y modifica la Ley N° 29811. Su publicación era uno de los pendientes del sector, y el Ministerio del Ambiente no logró cerrarla antes del cambio de Gobierno.

El núcleo del desacuerdo es jurídico. Según Quijandría, las organizaciones que presentaron el pedido sostienen que el reglamento podría afectar derechos de los pueblos indígenas y que, por ello, debería consultarse previamente con ellos. La opinión técnica del Ministerio es la contraria: que la consulta no corresponde. El ministro lo reconoció sin rodeos: «ahí tenemos una diferencia de opinión».

Frente a esa discrepancia y al poco tiempo que quedaba a la gestión, el Ministerio decidió no resolverla. Quijandría dijo que la decisión pasa a la siguiente administración, que podrá seguir la recomendación del Ministerio y sacar el reglamento tal como está, o aceptar someterlo a consulta previa. Esta segunda vía, por la propia naturaleza del proceso, podría retrasar su aprobación.

El proyecto de reglamento, según informó Gestión el 8 de marzo de 2021, incluía varias novedades: la incorporación de nuevos actores a la Comisión Multisectorial de Asesoramiento, una mayor participación de organizaciones indígenas y condiciones para permitir la experimentación con organismos vivos modificados (OVM).

En la misma entrevista, Quijandría repasó otras líneas de trabajo. En residuos sólidos, existe un programa para construir infraestructura de rellenos sanitarios en 31 ciudades del país: su gestión avanzó con nueve rellenos, que se suman a los ocho que ya existían, y deja encaminados dos más, en Moyobamba y Huánuco.

En cambio climático, el Ministerio apostó por reducir 40% las emisiones de gases de efecto invernadero al 2030, aprobó el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático y el estudio de descarbonización al 2050, entre otros instrumentos. «Quedará pendiente la implementación», advirtió el ministro.

En deforestación, bosques y ecosistemas, Quijandría habló de una agenda pendiente: recuperar parte del impulso de años anteriores en la reducción de la deforestación. Y señaló otro frente que no puede descuidarse: la justicia ambiental y el enfrentamiento a las actividades ilegales que dañan el ambiente y ponen en riesgo la seguridad de los defensores ambientales. Se trabajó un protocolo multisectorial con los ministerios de Justicia y Defensa, entre otros, pero, subrayó, las acciones deben ampliarse.

Lo que viene es una decisión concreta para el nuevo Ejecutivo: publicar el reglamento tal como está o abrir la consulta previa.