Mundo deve se preparar para pós-Trump, alerta ex-conselheiro da ONU

Marc Weller, um diplomata que passou décadas mediando conflitos nos Bálcãs, Sudão, Síria e Iêmen, chegou ao Brasil com um aviso que vai além das manchetes do dia. Aos 65 anos, diretor do Centro de Governança Global e Segurança da Chatham House e professor de direito internacional em Cambridge, ele vê a administração Trump não como um ponto final, mas como um intervalo — e o mundo precisa começar a se preparar agora para o que vem depois.

A questão imediata é a reinterpretação que Trump faz da doutrina Monroe. Originalmente, no século 19, a doutrina significava que potências externas não poderiam intervir nas Américas. Hoje, sob Trump, ela se tornou sinônimo de hegemonia americana sobre a região — tutela sobre a Venezuela, cerco intenso a Cuba, e pressão sobre governos latino-americanos. O problema, segundo Weller, é que muitos líderes de direita na América Latina abraçaram esse alinhamento sem compreender o custo real. Quando descobrirem o que significa, ele diz, perceberão que estão "perdendo sua liberdade". O Brasil, com sua história de propostas sobre reforma da ONU e defesa do direito internacional, tem um papel crucial em manter acesa a chama da independência regional.

Mas a fragilidade maior está em outro lugar: o Conselho da Paz, criado há cerca de seis meses como desejo pessoal de Trump e visto inicialmente como uma tentativa de substituir as Nações Unidas. Weller descarta esse risco. Nem mesmo os americanos conseguiram legitimidade para o órgão sem recorrer ao Conselho de Segurança da ONU. Quando Trump deixar a Casa Branca — e Weller aponta sua idade como fator que sugere isso não será para sempre — o entusiasmo pelo Conselho desaparecerá rapidamente. O problema real é que o órgão já demonstrou incompetência. Seus negociadores conseguiram um esboço de desarmamento do Hamas em Gaza, o que Weller chama de "quase surpreendente". Então se esqueceram de combinar com Israel. Netanyahu rejeitou o plano de paz americano sem sofrer punição real, porque Trump não pode fazer muito — a opinião pública americana sobre Israel limita as opções do presidente. Agora a credibilidade do Conselho depende inteiramente de como a guerra em Gaza termina.

A situação em Gaza revela algo mais profundo sobre o sistema internacional contemporâneo. Weller, que foi conselheiro jurídico da ONU para negociações de paz durante anos, nota que as Nações Unidas perderam primazia. Há cada vez mais arranjos temporários que tornaram obsoleto o papel da ONU em negociações de paz. Isso não é novo — os últimos anos não trouxeram muitos sucessos — mas o Conselho da Paz formalizou essa tendência. Netanyahu calculou que poderia rejeitar o plano porque os EUA estão distraídos com o Irã, e Washington só consegue prestar atenção completa em uma coisa de cada vez. Israel pode estar apostando em um acordo onde o Hamas se desarma mais rapidamente enquanto Israel se retira lentamente, não simultaneamente como o plano propõe.

O conflito com o Irã é onde a estratégia americana se desintegra. Os EUA queriam fazer uma "virada para a Ásia", mas foram arrastados de volta para a Europa pela guerra da Ucrânia e para o Oriente Médio pelo Irã. Perdemos a chance que tínhamos com o acordo de 2015 de conter o Irã com supervisão internacional, que estava funcionando. Será extremamente difícil retornar a esse ponto. Aqui, Weller vê um papel para a China — não como inimiga, mas como mediadora potencial. A China é dependente de importações de petróleo e tem interesse em manter a liberdade de navegação no estreito de Hormuz. Se quer se apresentar como líder do Sul Global, poderia se envolver nas negociações com Omã para garantir que o resultado não ameace a navegação. Isso tornaria Pequim uma potência construtiva.

A questão da China é central para o que vem depois de Trump. Weller argumenta que é um erro excluir a China da comunidade internacional, assim como foi um erro fazer o mesmo com a Rússia após a guerra do Kosovo em 1999. A Rússia estava cooperando com o Ocidente em muitas questões até o último momento, quando houve a intervenção da Otan. Depois disso, os russos concluíram que o sistema era dominado por outros. A China está em posição diferente e tem oportunidade de desempenhar papel construtivo. Os chineses se comprometeram com o que chamam de retorno aos princípios da ONU — na verdade, um retorno aos princípios de soberania e não intervenção do século 19, sem ênfase em direitos humanos. Mas é, pelo menos, um comprometimento com uma ordem internacional baseada na lei.

Taiwan é a linha vermelha. Os taiwaneses veem o exemplo de Hong Kong, que foi devolvida com promessas de que seu sistema democrático não seria abolido. Essas promessas foram quebradas. A confiança em uma integração suave entre os dois lados do estreito foi prejudicada. Taiwan precisa parar de dizer, a cada ciclo eleitoral, que vai declarar independência unilateralmente. A China precisa demonstrar que buscar relações mais próximas não significa integração forçada. E o Ocidente precisa oferecer cooperação em segurança para que Pequim tenha algo a perder se utilizar a força.

Weller encerra com uma observação que resume sua mensagem: o choque do retorno de Trump ao poder está passando. Há uma sensação crescente de que em dois anos e meio ele estará fora do poder. Precisamos nos preparar para o que acontece depois disso. Não é sobre Trump. É sobre o sistema que vem a seguir.