Modelo do SUS de resposta às mudanças climáticas será apresentado na COP31, na Turquia

A crise climática é, antes de tudo, uma crise de saúde pública.
Ministro Alexandre Padilha resume a tese que o Brasil levará à COP31, em Antália.
Mark

Qual é o núcleo do que o Brasil vai levar a Antália?

Mimi

O AdaptaSUS: R$ 9,8 bilhões até 2035, com 2.795 unidades básicas resilientes, 4.056 ambulâncias do SAMU, 783 soluções de água potável em Terras Indígenas e 20,8 mil cisternas.

Luke

Vale lembrar que são números do governo, apresentados pelo ministro. O texto não diz quanto já foi entregue de cada item, só que o programa "está viabilizando" as obras.

Mark

E a Força Nacional do SUS, o que mostra?

Mimi

Uma resposta de emergência. Foram 104 missões em 25 estados e 86.918 atendimentos em quatro anos. A do Rio Grande do Sul, nas enchentes de 2024, foi a maior, com 763 profissionais.

Mark

Por que as novas bases importam?

Mimi

Antes, só o Centro-Oeste era atendido, a partir de Brasília. Cinco bases já funcionam e mais quatro, em Recife, Fortaleza, Campo Grande e Belém, devem abrir até o fim do ano.

Luke

"Devem abrir" é uma previsão do ministro. Ainda não é fato consumado.

Mark

E o dinheiro internacional?

Mimi

Os US$ 300 milhões foram anunciados na COP30. Em Antália, Padilha espera uma mesa com os programas aprovados e um documento orientativo para buscar financiamento.

Luke

Note que são expectativas. O texto não informa quais projetos foram aprovados nem quem paga os US$ 300 milhões, e menciona financiamento "por empresas" sem detalhar.

  • Um orçamento de R$ 9,8 bilhões até 2035 precisa transformar-se em unidades, ambulâncias e cisternas que cheguem de fato às pontas do país.
  • A Força Nacional do SUS já correu para socorrer populações atingidas, com 86.918 atendimentos e a maior missão concentrada no Rio Grande do Sul após as enchentes de 2024.
  • Cinco novas bases regionais tentam romper a dependência de Brasília e descentralizar a resposta, com quatro outras prontas para entrar em operação até o fim do ano.
  • Na COP31, o Brasil busca novos financiamentos e um documento orientativo para que outros países acessem recursos de bancos e agências, enquanto os US$ 300 milhões anunciados na COP30 aguardam o desfecho de seus projetos.

Em novembro, na cidade turca de Antália, o Brasil levará à COP31 algo menos comum do que promessas: a demonstração de um sistema de saúde que já tenta ajustar-se a um clima que muda. O ministro Alexandre Padilha sustenta que a crise climática é, antes de tudo, uma crise de saúde pública, e que é justamente pela saúde que a sociedade pode ser mobilizada tanto para conter o aquecimento quanto para preparar-se para seus efeitos. Ao apresentar o AdaptaSUS, o SUS, a Força Nacional do SUS e os novos centros de monitoramento climático, o país oferece ao mundo uma resposta concreta à pergunta de como cuidar das pessoas quando o céu deixa de ser previsível.

Entre 9 e 20 de novembro, em Antália, na Turquia, o Brasil vai levar à 31ª Conferência do Clima das Nações Unidas, a COP31, um retrato do que o Sistema Único de Saúde fez para se adaptar aos efeitos do clima. O ministro da Saúde, Alexandre Padilha, quer mostrar como as unidades do SUS em todo o país estão sendo transformadas em espaços de acolhimento resilientes. Para ele, a crise climática é antes de tudo uma crise de saúde, e talvez o tema mais capaz de mobilizar a sociedade.

O centro da apresentação é o AdaptaSUS, com R$ 9,8 bilhões previstos até 2035. O plano prevê 2.795 unidades básicas de saúde resilientes, 4.056 novas ambulâncias do SAMU, 783 soluções de água potável em Terras Indígenas e 20,8 mil cisternas no semiárido. A Força Nacional do SUS, criada em 2011 para respostas emergenciais, também será exibida: nos últimos quatro anos, realizou 86.918 atendimentos em 104 missões, sendo a maior delas no Rio Grande do Sul, após as enchentes de 2024.

Para levar esse apoio mais rápido aos territórios, cinco novas bases regionais foram criadas, e as de Recife, Fortaleza, Campo Grande e Belém devem entrar em operação até o fim do ano. Os Centros de Informação em Saúde e Clima, os CISCs, acompanharão ar, água, temperatura e eventos extremos, para antecipar riscos. Padilha lembra que o El Niño afeta cada região de modo diferente, e por isso é preciso compreender cada impacto antes de agir.

No plano internacional, o Brasil pretende fortalecer a cooperação pelo Grupo Baku e pelo Plano de Ação em Saúde de Belém, já endossado por 40 países. Na COP30 foram anunciados US$ 300 milhões para projetos de saúde ligados ao clima, e o ministro espera apresentar em Antália os programas aprovados com esses recursos. Também são aguardados novos financiamentos e um documento orientativo para ajudar países a buscar recursos em bancos e agências internacionais.

Entre os dias 9 e 20 de novembro, na cidade turca de Antália, o Brasil vai levar à 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, a COP31, um retrato do que o Sistema Único de Saúde fez para se adaptar aos efeitos do clima. Segundo o ministro da Saúde, Alexandre Padilha, a delegação vai mostrar as mudanças promovidas nas unidades do SUS em todo o país, para que funcionem como espaços de acolhimento adaptados e resilientes.

Para Padilha, a crise climática é, antes de tudo, uma crise de saúde pública. Ele afirma que a saúde é o tema mais sensível e, por isso, talvez o mais capaz de mobilizar a sociedade, tanto para evitar as mudanças quanto para adaptar os sistemas de saúde a elas.

O número central é o do programa AdaptaSUS, com investimentos de R$ 9,8 bilhões até 2035. O programa viabiliza a construção de 2.795 unidades básicas de saúde resilientes e a entrega de 4.056 novas ambulâncias do SAMU. Também prevê a instalação de 783 soluções de água potável em Terras Indígenas e de 20,8 mil cisternas no semiárido do Nordeste e do Sudeste.

Outro modelo a ser apresentado é o da Força Nacional do SUS, criada em 2011 e voltada à resposta emergencial, sobretudo ao reforço de equipamentos de saúde já existentes. Nos últimos quatro anos, 25 estados receberam 2.423 profissionais, que realizaram 86.918 atendimentos em 104 missões. A maior delas ocorreu no Rio Grande do Sul, por causa das enchentes de 2024: 763 profissionais fizeram 29.019 atendimentos.

Para descentralizar esse apoio, foram criadas cinco novas bases. Até então, só o Centro-Oeste era atendido, a partir da capital federal; as bases chegam agora às demais quatro regiões. Já funcionam as do Rio de Janeiro, Salvador, Manaus, Porto Velho e Porto Alegre. Até o fim do ano, entram em operação as de Recife, Fortaleza, Campo Grande e Belém.

A delegação também apresentará os Centros de Informação em Saúde e Clima, os CISCs, que monitoram qualidade do ar e da água, variações de temperatura e extremos climáticos. A meta é antecipar riscos, identificar vulnerabilidades e preparar o sistema para cada evento. Padilha deu o exemplo do El Niño, que tem impactos regionais diferentes no Brasil, o que torna essencial entender cada um para se preparar e responder.

Na agenda internacional, o Brasil quer reforçar a cooperação global e o financiamento climático por meio do Grupo Baku, coalizão de clima e saúde que reúne os países que presidiram as últimas COPs: Brasil, Azerbaijão, Egito, Emirados Árabes Unidos e Reino Unido. Segundo o ministro, Austrália e Turquia também ingressaram e já mantêm atividades antes mesmo da COP31.

Há ainda o Plano de Ação em Saúde de Belém, lançado na COP30 para reunir países em torno da adaptação e do fortalecimento da atenção à saúde de populações vulneráveis. Em um ano, foi endossado por 40 países e tem apoio de 50 organizações, com mais de 60 ações incorporadas.

Na COP30 foram anunciados US$ 300 milhões para projetos de melhoria da atenção à saúde, e o Brasil inscreveu propostas de universidades e organizações sociais, entre elas para monitorar a qualidade do ar. Padilha disse esperar uma mesa em Antália, da qual participará, para apresentar os programas aprovados com esses recursos. Também são esperados novos anúncios de financiamento e um documento orientativo para que países busquem recursos de agências internacionais e bancos de fomento para adaptar seus sistemas nacionais de saúde.

A crise climática é, sobretudo, uma crise de saúde pública.
— Alexandre Padilha, ministro da Saúde
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