Militares brasileiros veem com apreensão possível adesão ao Escudo das Américas

Oficiais militares brasileiros de alta patente estão apreensivos. Se o senador Flávio Bolsonaro vencer Luiz Inácio Lula da Silva no segundo turno das eleições presidenciais, o Brasil pode aderir ao Escudo das Américas, uma coalizão militar e política articulada pelo governo Trump para combater o crime organizado na América Latina. A perspectiva deixa a cúpula das Forças Armadas em estado de alerta.

O Escudo das Américas já reúne Argentina, Chile, Equador e Colômbia, entre outros países governados pela direita. Sua missão declarada é reduzir o fluxo de drogas ilegais que chega aos Estados Unidos e combater o crime organizado regional. Washington aumentou significativamente a cooperação militar com esses parceiros e, em pelo menos dois deles, realizou bombardeios diretos contra instalações que afirmou serem de cartéis de drogas. Até agora, dois dos países mais relevantes no combate ao tráfico ficaram de fora: México, sob a esquerdista Claudia Sheinbaum, e Brasil, sob Lula. Ambos argumentam que a adesão representaria perda de soberania e que os mecanismos de cooperação já existentes são suficientes.

Para Dan Erikson, ex-integrante do Departamento de Defesa americano e ex-assessor da Casa Branca nos governos Obama e Biden, a entrada brasileira teria peso estratégico considerável. "Ter o Brasil fora dessa iniciativa representa uma grande lacuna estratégica que tenho certeza de que o governo Trump gostaria de mudar", afirmou. Um oficial do Exército brasileiro, falando sob reserva, reconheceu que a Força ainda não discutiu formalmente o tema, mas o vê com preocupação. Diferentemente da cooperação militar convencional já existente com os EUA—exercícios conjuntos, compra de equipamentos—uma operação estrangeira em solo nacional seria um precedente sem paralelo na história recente do país.

O militar lembrou que mesmo durante a Segunda Guerra Mundial, o último conflito armado de que o Brasil participou, os americanos estiveram em território nacional apenas para fins logísticos e de apoio. Utilizaram bases no Nordeste para apoiar campanhas no Norte da África e na Itália, mas não realizaram operações de combate brasileiro. Ainda assim, esse oficial afirmou não ver preocupação imediata no Exército, que aguarda o resultado eleitoral e novos sinais de Flávio antes de traçar estratégia. Erikson, por sua vez, avalia que uma eventual adesão não significaria autorização automática para operações militares americanas em solo brasileiro; a extensão da cooperação dependeria das decisões do Planalto.

André Martinez-Fernandez, pesquisador da Heritage Foundation, centro de estudos conservador de Washington, vê a adesão como positiva para o Brasil. "O Brasil receberia uma oferta bastante substancial de apoio dos EUA, seja por meio de mais treinamentos, acesso à inteligência americana, recursos, tecnologias e equipamentos", disse. Outra autoridade militar brasileira, porém, sinalizou que deve haver resistência das Forças Armadas. Desde a intervenção federal no Rio de Janeiro em 2018, quando houve casos de crimes contra civis, a cúpula militar passou a ver com desconfiança a possibilidade de tomar a frente de operações de segurança pública. A Constituição brasileira prevê, em seu artigo 142, o emprego das Forças Armadas em operações de segurança pública, mas em situações pontuais. Tornar esse emprego duradouro ou permanente exigiria mudança constitucional. Segundo oficiais, uma ação conjunta com os EUA contra o narcotráfico na faixa de fronteira é mais viável em um eventual governo Flávio.

Um general brasileiro apontou ainda uma possível resistência da população a um alinhamento automático ou subordinação aos EUA, lembrando que o brasileiro costuma ser majoritariamente nacionalista nesses temas ao longo da história. A desconfiança em relação à iniciativa está presente até nos países que aderiram ao grupo. No Chile, os ex-presidentes de esquerda Michelle Bachelet e Gabriel Boric divulgaram carta conjunta criticando a entrada do país no Escudo. No Equador, o presidente Daniel Noboa convive com críticas da oposição, muitas respaldadas pelo fato de que 61% dos eleitores votaram contra o retorno de bases militares estrangeiras em plebiscito. Um general equatoriano afirmou que a parceria com os EUA possibilita operações que não seriam possíveis apenas com infraestrutura militar local—como o controle de grandes áreas marítimas, que requer informação de satélite. Reconheceu, porém, o caráter político da iniciativa.

Erikson questionou a eficácia real do Escudo. "Ainda não há evidências de que isso esteja impedindo ou reduzindo o tráfico de drogas no longo prazo", afirmou. Para ele, cinco décadas de guerra às drogas já mostraram as limitações da via militar. Defende combater lavagem de dinheiro, reduzir a demanda e oferecer alternativas aos jovens. "Seria um erro pensar que apenas o uso da força pode produzir um resultado positivo, porque se trata de um problema muito mais complexo e multifacetado." A general da reserva Dusty Shultz, que chefiou a área de inteligência do Comando Sul dos EUA, defende que a adesão seja acompanhada do estabelecimento de princípios claros que preservem a autonomia dos países participantes. O Brasil, na sua visão, deve poder dizer: "Sim, vamos fazer isso, mas ao aderir, não estamos abrindo mão da nossa soberania nacional para tomar decisões sobre o que acontece dentro do nosso país."