En el Perú de noviembre de 2021, la Comisión de Constitución aprobó una medida que interpone al Congreso como guardián obligatorio entre la voluntad ciudadana y la reforma de la Carta Magna. La pregunta que subyace no es meramente técnica: es la pregunta eterna sobre dónde reside el poder constituyente, si en el pueblo o en sus representantes. El dictamen, aún pendiente de votación en el pleno, abre un debate que toca el corazón mismo de la democracia representativa.
Mendoza cuestiona restricción de reformas constitucionales vía referéndum
El poder constituyente es del pueblo, no del Congreso
Mark
¿Por qué es importante que los ciudadanos puedan reformar la Constitución directamente vía referéndum?
Mimi
Porque es una forma de poder que no depende de lo que el Congreso quiera hacer. Si los ciudadanos recolectan suficientes firmas, pueden llevar una pregunta constitucional directamente al voto popular, sin intermediarios.
Luke
Pero espera, ¿la Constitución ya no decía que el Congreso tenía que aprobar cualquier reforma con mayoría absoluta?
Mimi
Sí, eso es lo confuso. El artículo 206 ya lo establecía. Lo que esta ley hace es reforzarlo en la ley de participación ciudadana, cerrando cualquier brecha que pudiera haber existido.
Mark
¿Y por qué Mendoza dice que esto es un golpe a la democracia?
Mimi
Porque argumenta que si el poder constituyente es del pueblo, entonces el pueblo debería poder ejercerlo sin que el Congreso sea un filtro obligatorio. Es una cuestión de quién tiene la última palabra.
Luke
Pero ¿cuántas veces ha habido realmente un referéndum constitucional iniciado por ciudadanos en Perú? No está claro en el reportaje si esto es una amenaza real o una posibilidad teórica.
Mimi
Es una buena pregunta. Lo que sí sabemos es que Perú Libre está intentando hacer exactamente eso ahora: recolectar firmas para un referéndum sobre una Asamblea Constituyente.
Mark
Entonces esto podría ser una reacción directa a eso.
Luke
Posiblemente. Pero el reportaje no lo dice explícitamente. Lo que sí dice es que la comisión votó 11-6-1, lo que sugiere que hay una mayoría clara pero no unánime en favor de esta restricción.
O Pulso
- Con once votos a favor y seis en contra, la comisión presidida por Patricia Juárez aprobó exigir que el Congreso valide con mayoría absoluta cualquier reforma constitucional antes de que pueda ir a referéndum.
- La medida llega en un momento de alta tensión: congresistas de Perú Libre recolectan firmas para convocar una Asamblea Constituyente, iniciativa que quedaría bloqueada precisamente por este nuevo filtro legislativo.
- Verónika Mendoza denunció de inmediato que la decisión despoja a la ciudadanía de su derecho a reformar la Constitución directamente, argumentando que el poder constituyente pertenece al pueblo y no a sus representantes.
- El dictamen aún debe superar el debate en el pleno del Congreso y la promulgación del Ejecutivo, dejando el conflicto abierto pero con una comisión clave ya inclinada hacia la restricción del mecanismo ciudadano.
En el Perú de noviembre de 2021, la Comisión de Constitución aprobó una medida que interpone al Congreso como guardián obligatorio entre la voluntad ciudadana y la reforma de la Carta Magna. La pregunta que subyace no es meramente técnica: es la pregunta eterna sobre dónde reside el poder constituyente, si en el pueblo o en sus representantes. El dictamen, aún pendiente de votación en el pleno, abre un debate que toca el corazón mismo de la democracia representativa.
La Comisión de Constitución del Congreso peruano aprobó esta mañana, con once votos a favor, seis en contra y una abstención, un proyecto de ley que cambia las reglas del juego para reformar la Constitución vía referéndum. Impulsado por la congresista fujimorista Patricia Juárez, el texto establece que cualquier reforma constitucional deberá ser aprobada primero por el Congreso con mayoría absoluta antes de poder someterse a consulta popular.
La iniciativa modifica los artículos 40 y 44 de la Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadanos, eliminando en la práctica la posibilidad de que los ciudadanos impulsen reformas constitucionales directamente mediante recolección de firmas. El Congreso se convierte así en un filtro obligatorio, alineando la ley con lo que ya exige el artículo 206 de la Constitución.
El momento político no es casual. Congresistas de Perú Libre se encuentran recolectando firmas para someter a referéndum una reforma que permitiría convocar una Asamblea Constituyente, iniciativa que quedaría bloqueada por la medida aprobada hoy. Verónika Mendoza reaccionó de inmediato, denunciando que la comisión pretende arrebatarle a la ciudadanía su derecho a modificar la Constitución y recordando que en democracia el poder constituyente pertenece al pueblo.
El dictamen, sin embargo, aún no es ley. Deberá ser debatido y votado en el pleno del Congreso y luego promulgado por el Ejecutivo. El debate sobre el acceso ciudadano directo a la reforma constitucional permanece abierto, aunque con una comisión clave ya posicionada a favor de restringirlo.
La Comisión de Constitución del Congreso peruano aprobó esta mañana un proyecto de ley que altera fundamentalmente cómo pueden reformarse los artículos de la Constitución a través de referéndum. La votación fue cerrada: once votos a favor, seis en contra y una abstención. El texto, impulsado por la congresista fujimorista Patricia Juárez, quien preside la comisión, establece que cualquier reforma constitucional debe ser aprobada primero por el Congreso con mayoría absoluta antes de poder ser sometida a consulta popular.
La medida modifica los artículos 40 y 44 de la Ley 26300, conocida como Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadanos. En la práctica, esto significa que los ciudadanos ya no podrían iniciar un proceso de reforma constitucional directamente mediante la recolección de firmas y un referéndum; el Congreso se convierte en un filtro obligatorio. El cambio alinea la ley con lo que establece el artículo 206 de la Constitución, que ya requería aprobación legislativa con mayoría absoluta para cualquier reforma.
Verónika Mendoza, excandidata presidencial de Juntos por el Perú y lideresa de Nuevo Perú, reaccionó de inmediato en redes sociales. Denunció que la comisión pretendía arrebatarle a la ciudadanía su derecho a modificar la Constitución vía referéndum. Para Mendoza, la decisión representa un nuevo golpe a la democracia porque ignora un principio fundamental: en un sistema democrático, el poder constituyente pertenece al pueblo, no a sus representantes.
El contexto político de esta aprobación es relevante. Congresistas de la bancada Perú Libre están en medio de una recolección de firmas para someter a referéndum una modificación constitucional que permitiría convocar a una Asamblea Constituyente. El proyecto aprobado hoy por la comisión habría bloqueado precisamente ese tipo de iniciativa ciudadana, obligando a que cualquier reforma de esa magnitud pasara primero por el Congreso.
El dictamen aún no es ley. Debe ser incluido en la agenda del pleno del Congreso para ser debatido y votado en el hemiciclo. Solo después de su aprobación final en el pleno y de su promulgación por el Poder Ejecutivo entraría en vigencia. Esto significa que el debate sobre si los ciudadanos deben tener acceso directo a reformas constitucionales a través de referéndum continúa abierto, aunque ahora con una comisión clave ya posicionada a favor de restringir ese mecanismo.
Citações Notáveis
La Comisión de Constitución acaba de aprobar un dictamen que pretende arrebatarle a la ciudadanía su derecho a modificar la Constitución vía referéndum— Verónika Mendoza, excandidata presidencial de Juntos por el Perú
Olvidan que en democracia el poder constituyente es del pueblo. Este es un nuevo golpe a la democracia que no se puede consumar— Verónika Mendoza
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