Mattarella promulga la giornata della carta ma avverte: troppe giornate nazionali

Il Presidente della Repubblica Sergio Mattarella ha firmato la legge che istituisce la giornata nazionale del riciclo della carta, ma ha accompagnato il suo gesto con un avvertimento rivolto direttamente ai presidenti delle due Camere. Nella lettera allegata alla promulgazione, Mattarella ha riconosciuto l'assenza di profili di incostituzionalità nella norma, ma ha colto l'occasione per sollevare una questione che lo preoccupa: il numero delle giornate nazionali istituite per legge sta crescendo in modo incontrollato, senza che il Parlamento abbia mai stabilito criteri chiari e coerenti per decidere quali cause o valori meritino questo riconoscimento.

I numeri raccontano una storia di proliferazione legislativa. Nelle ultime tre legislature, il Parlamento ha approvato trentasei nuove giornate nazionali, e venti di queste sono arrivate proprio durante l'attuale legislatura. Sommando queste alle festività nazionali tradizionali, il totale raggiunge oggi cinquantuno giornate dedicate. La giornata della carta si aggiunge a altre iniziative recenti, come la giornata nazionale della meraviglia, che Mattarella ha promulgato pochi giorni prima.

Ciò che preoccupa il capo dello Stato non è il principio in sé, ma le conseguenze pratiche. La maggior parte di queste leggi segue una formula standardizzata che affida a uffici pubblici, scuole e università il compito di promuovere iniziative didattiche e divulgative sul tema di ogni singola giornata. Mattarella osserva che mentre alcune di queste giornate svolgono davvero un ruolo significativo nel ricordare eventi importanti o nel trasmettere valori rilevanti, non tutte hanno la medesima importanza o dignità. Eppure tutte impongono obblighi organizzativi e didattici identici.

L'impatto sulle scuole è diventato, secondo il Presidente, sostanzialmente insostenibile. Richiedere agli istituti scolastici di assolvere tutti i compiti che derivano da cinquantuno diverse disposizioni di legge significa, nella pratica, sottrarre tempo all'insegnamento delle materie fondamentali. Mattarella pone il dilemma in termini espliciti: o le scuole rinunciano a parte del loro orario didattico per dedicarsi a queste iniziative, oppure molte di queste giornate rimangono lettera morta, prive di qualsiasi effetto reale.

Questa è la contraddizione che il Presidente vuole evidenziare. Un numero così elevato di giornate nazionali rende, di fatto, impossibile che ognuna di esse sia celebrata con autenticità e consapevolezza. L'eccesso produce l'effetto opposto a quello desiderato: invece di amplificare il messaggio di valori importanti, lo diluisce fino a renderlo irrilevante. Mattarella suggerisce che molti di questi obiettivi potrebbero essere perseguiti attraverso strumenti diversi dalla legge, senza gravare ulteriormente sulle istituzioni scolastiche.

Il Presidente conclude esortando il Parlamento a contenere questa tendenza entro limiti ragionevoli. Non chiede l'abrogazione delle leggi già approvate, ma invita i legislatori a riflettere prima di aggiungerne altre. La sua lettera è un appello alla responsabilità: il fatto che una legge sia costituzionalmente corretta non significa che sia opportuna, e la proliferazione incontrollata di norme che gravano sulle scuole finisce per tradire lo scopo stesso che intendono perseguire.