Hay historias en las que el dinero público viaja más rápido que las obras que debía sostener. Este convenio de $27.815 millones, firmado en diciembre de 2023 entre Fenoge y la OIM para llevar energía a comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinas del Chocó, cerró en 2025 con planes en papel y personas formadas, pero sin una sola instalación construida. Entre la promesa de autonomía energética y la realidad de los soportes que faltan, queda una pregunta antigua sobre quién responde cuando los recursos se diluyen en el camino.
Más de $27.800 millones para llevar energía al Chocó terminaron sin ninguna obra construida
Decenas de proyectos en el papel y ninguna obra construida
Mark
Lo que más choca es que se gastaron más de $27.000 millones y no hay una sola obra. ¿Era ese el diseño?
Mimi
En parte. El convenio financiaba capacitaciones, estudios y asesorías. Construir dependía de una segunda etapa con otra financiación, y esa nunca llegó.
Mark
Entonces, ¿las comunidades quedaron con algo?
Mimi
Con 50 proyectos formulados y 740 personas capacitadas. Pero sin instalaciones para producir electricidad.
Luke
Conviene separar dos cosas: que no haya obras está confirmado y el exministro Palma lo reconoció; que haya mal manejo del dinero no está demostrado en lo reportado.
Mark
¿Qué sí se sabe sobre los pagos?
Mimi
Que $6.314 millones, cerca del 22,7 %, se asignaron a administración y operación. Y que la Contraloría tuvo dificultades para seguir quién cobró y por qué.
Luke
Ojo con los $3.230 millones por posibles sobrecostos y los $930,9 millones sin acreditar: son cifras que da Palma, y están bajo revisión, no son hallazgos concluidos.
Mark
¿Y el saldo de $389,7 millones?
Luke
Es una conciliación preliminar. Depende de la liquidación definitiva, que aún no se conoce.
Mimi
Lo que sigue es esa liquidación y lo que concluyan los organismos de control.
Der Puls
- Un convenio de $27.815 millones cerró sin construir ninguna obra de energía en las comunidades del Chocó.
- La Contraloría encontró que los pagos de la OIM son difíciles de rastrear y no siempre se sabe quién recibió cada giro.
- Cerca del 22,7 % del valor, unos $6.314 millones, se fue en administración y operación.
- Fenoge revisa unos $3.230 millones por posibles sobrecostos y seis eventos por $930,9 millones sin relación acreditada.
- La liquidación definitiva está pendiente, con un posible saldo de $389,7 millones aún por definir.
Hay historias en las que el dinero público viaja más rápido que las obras que debía sostener. Este convenio de $27.815 millones, firmado en diciembre de 2023 entre Fenoge y la OIM para llevar energía a comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinas del Chocó, cerró en 2025 con planes en papel y personas formadas, pero sin una sola instalación construida. Entre la promesa de autonomía energética y la realidad de los soportes que faltan, queda una pregunta antigua sobre quién responde cuando los recursos se diluyen en el camino.
Cuando el convenio terminó en diciembre de 2025, el balance era de 50 proyectos formulados, 740 personas capacitadas y ninguna obra construida. Detrás había más de $27.815 millones destinados por el Gobierno de Gustavo Petro a llevar soluciones de energía a comunidades del Chocó.
El acuerdo, firmado el 28 de diciembre de 2023 entre Fenoge y la Organización Internacional para las Migraciones, asignó casi todo el dinero público, pero dejó la administración y la contratación en manos de la OIM. El programa EN-Comunidad buscaba que las organizaciones locales desarrollaran sus propios proyectos de generación, pero la construcción dependía de una segunda etapa que nunca se concretó.
La Contraloría halló dificultades para reconstruir el destino de los pagos, pues los informes agrupaban gastos en categorías generales. El exministro Edwin Palma reconoció que el objetivo principal no se cumplió, y explicó que se desembolsaron $5.130 millones y se suspendió un giro de $7.392 millones. La liquidación definitiva sigue pendiente, y los organismos de control determinarán si hay responsabilidades.
Cuando el convenio terminó, en diciembre de 2025, el balance cabía en tres cifras: 50 proyectos formulados, 740 personas capacitadas y ninguna obra construida. Detrás de ese resultado había más de $27.815 millones que el Gobierno de Gustavo Petro destinó a un programa pensado para llevar soluciones de energía a comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinas.
El acuerdo se firmó el 28 de diciembre de 2023 entre el Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía, Fenoge, y la Organización Internacional para las Migraciones, OIM. Fenoge puso $27.063 millones y la OIM cerca de $752 millones. Aunque casi todo el dinero era público, la administración y la contratación de las actividades quedaron en manos de la organización internacional.
El programa, llamado EN-Comunidad, buscaba ayudar a las organizaciones locales a desarrollar sus propios proyectos de generación de energía. Con ese fin, el convenio financió capacitaciones, estudios técnicos, asesorías y acompañamiento para crear empresas comunitarias. Una parte importante del dinero se fue en esas actividades y en gastos administrativos.
La construcción de las soluciones energéticas dependía de una segunda etapa que requería financiación propia, y esa fase no se concretó. Así, al cierre, las comunidades tenían proyectos en papel y personas formadas, pero no las instalaciones para producir electricidad.
Uno de los rubros que más llama la atención es el de administración y operación: $6.314 millones, cerca del 22,7 % del valor total del convenio.
La Contraloría General de la República, que siguió el convenio, encontró dificultades para saber con detalle cómo se distribuyó el dinero que administraba la OIM. Los informes financieros agrupaban los gastos en categorías generales y no siempre permitían identificar quién recibió cada pago, qué servicio prestó o qué soportes respaldaban cada contratación. Eso complicó establecer el destino específico de los recursos y verificar algunos gastos.
El exministro de Minas y Energía Edwin Palma dio explicaciones sobre las cuentas y los movimientos de su gestión. Dijo que Fenoge tenía bajo revisión cerca de $3.230 millones en costos reportados por la OIM, por posibles sobrecostos, y mencionó seis eventos por $930,9 millones cuya relación con las actividades del convenio no estaba acreditada. Una conciliación preliminar arrojó además un posible saldo de $389,7 millones a favor de Fenoge, pendiente de la liquidación definitiva.
Palma explicó también que en su administración se desembolsaron $5.130 millones para dotaciones y se suspendió un giro de $7.392 millones porque no se habían cumplido los requisitos. Reconoció que el objetivo principal no se cumplió y señaló observaciones sobre la calidad de algunos estudios de factibilidad entregados por la OIM.
Queda pendiente la liquidación definitiva del convenio, los saldos por definir y los eventos sin acreditar. El seguimiento de los organismos de control dirá si hay responsabilidades sobre unos recursos cuyo rastro sigue siendo difícil de reconstruir.
Bemerkenswerte Zitate
Fenoge tenía bajo revisión cerca de $3.230 millones en costos reportados por la OIM, ante posibles sobrecostos; el objetivo principal no se cumplió.— Edwin Palma, exministro de Minas y Energía
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