Manovra da quasi 35 miliardi: pensioni, energia, reddito di cittadinanza e flat tax al 15%

Il Consiglio dei ministri, su proposta del ministro dell'Economia Giancarlo Giorgetti, ha dato il via libera alla legge di bilancio per il 2023 e al bilancio pluriennale 2023-2025. Insieme sono stati approvati l'aggiornamento del Documento programmatico di bilancio e un decreto su accise e Iva sui carburanti, che contiene anche aiuti agli enti territoriali e ai territori colpiti da eventi meteorologici eccezionali. I testi andranno al Parlamento e alle autorità europee. Il valore complessivo delle misure è di quasi 35 miliardi di euro.

La parte più consistente delle risorse va contro il caro energia: oltre 21 miliardi per i primi tre mesi del 2023, per aumentare gli aiuti a famiglie e imprese e allargare la platea dei beneficiari. Resta l'eliminazione degli oneri impropri dalle bollette. Il credito d'imposta su elettricità e gas naturale è rifinanziato fino al 30 marzo 2023 e sale dal 30 al 35% per bar, ristoranti ed esercizi commerciali, dal 40 al 45% per le imprese energivore e gasivore. Per la sanità sono previsti 1,4 miliardi per il 2022 e 500 milioni per il 2023. Per gli enti locali, trasporto pubblico locale compreso, circa 3,1 miliardi complessivi.

Per le famiglie, la soglia Isee per il bonus sociale sulle bollette passa da 12.000 a 15.000 euro. L'Iva scende dal 10 al 5% sui prodotti per l'infanzia e sugli assorbenti. Un fondo da 500 milioni finanzia la «Carta Risparmio Spesa», gestita dai comuni, per i redditi fino a 15mila euro: buoni per beni di prima necessità, da spendere nei punti vendita aderenti, con uno sconto aggiuntivo su un paniere alimentare. L'assegno unico viene maggiorato per le famiglie con tre o più figli (610 milioni). Il taglio del cuneo fiscale, da 4,185 miliardi, prevede un esonero contributivo del 2% fino a 35.000 euro di reddito e del 3% fino a 20.000 euro, tutto a beneficio dei lavoratori. I premi di produttività fino a 3.000 euro avranno un'aliquota del 5%.

Sul lavoro, le assunzioni a tempo indeterminato ricevono agevolazioni con una soglia contributiva fino a 6mila euro, in particolare per le donne under 36 e per chi percepisce il reddito di cittadinanza. Prorogate per il 2023 le agevolazioni sulla prima casa per gli under 36. Per gli autonomi arriva una flat tax incrementale al 15%, con franchigia del 5% e tetto di 40.000 euro, mentre la flat tax al 15% viene estesa ad autonomi e partite Iva con ricavi fino a 85mila euro.

Sulle pensioni nasce, solo per il 2023, un nuovo anticipo: si esce con 41 anni di contributi e 62 di età (quota 103). Chi resta al lavoro avrà il bonus Maroni, con decontribuzione del 10%. Opzione donna è prorogata con modifiche: pensione a 58 anni con due o più figli, 59 con un figlio, 60 negli altri casi, per categorie come caregiver, lavori gravosi e disabili. Confermata l'Ape sociale. Le pensioni sono indicizzate al 120%.

Il reddito di cittadinanza entra in una fase transitoria verso l'abolizione. Dal 1° gennaio 2023, chi ha tra 18 e 59 anni, è abile al lavoro e non ha in famiglia disabili, minori o persone a carico over 60 potrà riceverlo per un massimo di otto mensilità invece delle attuali 18 rinnovabili. Serve inoltre un corso di formazione o riqualificazione di almeno sei mesi, pena la decadenza, che scatta anche rifiutando la prima offerta di lavoro congrua. Il reddito sarà abrogato dal 1° gennaio 2024 e sostituito da una nuova riforma. Il risparmio previsto per il 2023 è di 734 milioni, destinati a un fondo per il sostegno alla povertà e all'inclusione.

C'è poi la «tregua fiscale»: cancellate le cartelle fino al 2015 sotto i 1.000 euro, rateizzazione fino a cinque anni dei pagamenti non effettuati nel 2022 senza sanzioni e interessi aggiuntivi, e una sanzione ridotta al 5% sui debiti del biennio 2019-2020. Dal 1° gennaio 2023 il tetto al contante sale da 1.000 a 5.000 euro. Per le imprese, plastic tax e sugar tax slittano ancora (600 milioni), il Fondo di garanzia per le Pmi riceve 1 miliardo e viene riattivata la società Stretto di Messina, in liquidazione, per riavviare il progetto del ponte.

Sul lato delle entrate, il prelievo sugli extraprofitti delle società energetiche passa dal 25 al 35% fino al 31 luglio 2023, calcolato sugli utili e non più sul fatturato. Sigarette valgono 138 milioni in più e le rivalutazioni di beni e partecipazioni 1.028 milioni. Nel decreto carburanti, dal 1° dicembre lo sconto su benzina e gasolio scende da 0,25 a 0,15 euro al litro, quello sul gpl da 0,085 a 0,051 euro al chilo, senza effetti sugli autotrasportatori. Previsti 200 milioni per le Marche nel 2022, più altri 200 in manovra, e per il trasporto pubblico locale 200 milioni nel 2022, 150 nel 2023 e 100 nel 2024. Ora il testo passa al Parlamento, dove si vedrà come reggeranno coperture e misure.