Manovra 2026: cuneo fiscale confermato per 14-15 milioni di lavoratori, banche senza nuove imposte

Sedici miliardi di euro: è la dimensione della legge di bilancio per il 2026 che il governo si prepara a portare all'esame del Consiglio dei ministri, previsto per martedì. La cornice è quella dei vincoli europei sulla crescita della spesa netta, che l'esecutivo dice di rispettare. Niente nuove tasse e niente sforamenti: il pacchetto poggia sulla redistribuzione di risorse già disponibili.

I numeri di fondo restano stabili. Il deficit rimane fermo al 2,8 per cento, il debito pubblico scende al 133,5 per cento e la spesa per interessi si attesta intorno ai novantatré miliardi. Le priorità dichiarate sono il sostegno ai redditi dei lavoratori, il finanziamento della sanità pubblica e gli incentivi alle imprese. L'impostazione è di continuità: si confermano misure già sperimentate negli ultimi due anni, con pochi margini per interventi davvero nuovi.

Per le famiglie, la voce più pesante è la conferma del taglio del cuneo fiscale. Secondo il centro studi di Unimpresa, 14 milioni di lavoratori dipendenti (15 milioni secondo altre stime) continueranno a vedere in busta paga tra gli 80 e i 100 euro in più al mese. Si consolida anche la riforma dell'imposta sul reddito a tre aliquote, che alleggerisce il prelievo sul ceto medio, e le detrazioni saranno ririviste per renderle più lineari. L'assegno unico mantiene la dotazione piena, il bonus asili nido è riconfermato con nuovi fondi per i servizi educativi 0-6 anni, ed è allo studio la deduzione parziale delle spese scolastiche e universitarie, con criteri legati al reddito. Analisi come quella di Unimpresa ritengono però che tutto questo non basti a scuotere i consumi interni, ancora frenati da inflazione e incertezza.

Il capitolo più discusso riguarda i salari. La ministra del Lavoro Marina Calderone propone un'Irpef ridotta al 10 per cento sugli aumenti previsti dai contratti nazionali firmati tra il 2026 e il 2028. La relazione tecnica stima un incremento medio del 3-4 per cento: su una retribuzione annua di circa 23-24 mila euro, scrive la bozza, significa 700-900 euro lordi l'anno per ogni lavoratore coinvolto rinnovo. I beneficiari potenziali nel triennio sono circa 15 milioni, ma la misura costerebbe 4 miliardi di minor gettito Irpef, differenza tra tassazione ordinaria e agevolata, e questo ne mette seriamente in dubbio la realizzabilità. La proposta prevede anche adeguamenti automatici all'indice Ipca se il rinnovo non arriva entro 24 mesi dalla scadenza del contratto, ed è parte di un pacchetto molto dettagliato trasmesso dal ministero del Lavoro al Tesoro.

Altre ipotesi estendono l'aliquota del 10 per cento a straordinari, lavoro festivo e turni notturni, fino a 4.000 euro lordi, e ai premi di produttività, con lo stesso tetto. Per i benefici accessori aziendali la soglia salirebbe da 1.000 a 2.000 euro per chi non ha familiari a carico e da 2.000 a 4.000 per chi ne ha: è la norma con più probabilità di entrare in manovra. Si aggiunge un nuovo periodo di silenzio-assenso di sei mesi, dal primo aprile al 30 settembre 2026, per rafforzare la previdenza integrativa, insieme alle conferme di Quota 103, Opzione donna, Ape sociale e delle agevolazioni contributive per i lavoratori fragili.

Per le banche, contrariamente alle ipotesi iniziali, la manovra dovrebbe evitare prelievi o imposte straordinarie, un esito che gli istituti accolgono con favore. L'intervento principale è il rifinanziamento del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese, che offre alle banche maggiori garanzie pubbliche nei finanziamenti. La tenuta dei conti dovrebbe inoltre aiutare a contenere lo spread, cruciale per i portafogli di titoli di Stato.

C'è però un rovescio: tra le principali coperture il governo indica l'efficientamento della riscossione fiscale. Per le banche significa più controlli, richieste di trasparenza e procedure più stringenti su tracciabilità dei movimenti e comunicazione dei dati al fisco. Resta da vedere quali misure supereranno il passaggio in Consiglio dei ministri e come verrà coperto il costo dell'Irpef agevolata sugli aumenti contrattuali.