Lula promete regular big techs após eleições; PL dos Mercados Digitais pode ampliar poder do Cade

A agenda de soberania digital parece ter ficado só no discurso
Yasmin Curzi, da FGV Rio, critica os contratos do governo com big techs estrangeiras.
Mark

Lula fala em regular as redes, mas o projeto principal não mexe em conteúdo. Como isso se encaixa?

Mimi

É um ponto central. O PL dos Mercados Digitais trata de concorrência: cria uma superintendência no Cade para empresas gigantes. Não decide o que pode ou não ser publicado.

Luke

Então a fala sobre desinformação e o projeto não são a mesma coisa. Isso está claro na reportagem.

Mark

Quais empresas seriam alcançadas?

Mimi

As que faturam mais de R$ 50 bilhões por ano no mundo ou R$ 5 bilhões no Brasil, e que cumprem outros requisitos, como controlar muitos dados.

Luke

E a expectativa de aprovar em 2026 vem da GloboNews, citando o governo. Não há votação marcada no texto.

Mark

As acusações contra a Meta foram comprovadas?

Mimi

Em parte. O g1 confirmou que a Meta AI gerava imagens de Flávio, mas não de Lula, e a empresa corrigiu em horas.

Luke

Já o alcance dos vídeos de Nikolas Ferreira é o que a campanha alegou no TSE, com o verbo no condicional. A Meta nega viés e cita dados próprios. Não há conclusão aqui.

Mark

Os especialistas concordam com o governo?

Mimi

Concordam que falta transparência, mas dois apontam que muita regulação já avançou, e Yasmin Curzi cobra a soberania digital.

  • Lula acusa as big techs de darem milhões de visualizações a conteúdos com fake news e declara que será preciso regulá-las.
  • Campanhas recorreram ao TSE por alcance desigual de vídeos, respostas de inteligência artificial enviesadas e a remoção de um vídeo sobre Flávio Bolsonaro.
  • A Meta nega favorecimento, corrige falhas da sua IA e sustenta que os dados desmentem relatórios de terceiros sobre viés.
  • O PL dos Mercados Digitais, em regime de urgência na Câmara, cria uma superintendência no Cade, mas o debate sobre transparência algorítmica segue sem solução.
  • O desfecho depende de a Câmara votar o projeto ainda em 2026, e especialistas apontam que o cenário deve mudar a partir daí.

Em novembro de 2026, o presidente Lula voltou a cobrar regras para as grandes plataformas digitais, acusando-as de terem amplificado desinformação durante a disputa eleitoral e de terem tentado, de algum modo, interferir no pleito. A questão atravessa uma velha tensão das democracias: quem deve decidir o que circula e o que se cala no espaço público, e até onde o Estado pode ir sem sufocar a liberdade de expressão. O governo, porém, tem buscado um caminho mais estreito, voltado à concorrência e ao poder econômico das empresas, com o PL dos Mercados Digitais, que ainda aguarda votação no Congresso.

No domingo, 8 de novembro, em pronunciamento em rede nacional, Lula acusou as big techs de terem tentado interferir na eleição brasileira. Segundo ele, as plataformas deram milhões de visualizações a conteúdos com desinformação, em um padrão já visto em outros países. A fala repetia o que ele havia dito em 25 de outubro, no discurso de vitória, quando afirmou que foi preciso vencer uma intromissão vinda de fora, por meio de plataformas digitais.

O caminho escolhido pelo governo para enfrentar o problema é a regulação econômica. O PL dos Mercados Digitais, enviado em 2025 e em urgência na Câmara desde março, cria uma superintendência no Cade para fiscalizar empresas de grande porte. O texto não mexe no conteúdo publicado, mas exige clareza sobre termos de uso e critérios de ranqueamento. Para virar lei, ainda precisa passar pelas duas casas e ser sancionado.

Durante a campanha, a disputa se concretizou em casos específicos. A campanha de Lula levou ao TSE o alcance de vídeos de Nikolas Ferreira, que teriam chegado a cerca de 40 milhões de visualizações, e a falha da inteligência artificial da Meta, que gerava imagens sobre Flávio mas alertava sobre conteúdo político quando o pedido envolvia Lula. A empresa corrigiu o erro e negou favorecimento, afirmando que os perfis de Lula alcançaram mais pessoas. Já o Instagram removeu um vídeo sobre Flávio Bolsonaro sob uma regra eleitoral para conteúdo alterado por IA.

Especialistas veem o debate com nuances. Para Fernanda Campagnucci, do InternetLab, a eleição expôs a falta de transparência nas decisões de moderação, e o foco está migrando para o funcionamento dos negócios. Carlos Affonso e Souza, do ITS Rio, lembra que avanços recentes, como o ECA Digital e a responsabilização de plataformas por crimes graves, mostram que o país já regula as redes e que a falta de explicações alimenta suspeitas. Yasmin Curzi, da FGV Rio, alerta que os projetos de mercados digitais e de inteligência artificial seguem parados, apesar de centrais para conter a concentração de poder e a opacidade algorítmica. A pergunta que resta é se a Câmara votará o PL ainda este ano.

No domingo, 8 de novembro, em pronunciamento em rede nacional de rádio e TV, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) acusou as big techs de terem tentado interferir no processo eleitoral brasileiro. Segundo ele, as plataformas deram milhões de visualizações a conteúdos com desinformação e fake news, a exemplo do que ocorre em outros países. Não era a primeira vez: em 25 de outubro, no discurso de vitória após o segundo turno, ele já dissera que a eleição exigiu vencer uma intromissão vinda de fora, por meio de plataformas digitais, e que seria preciso regulá-las.

Segundo a GloboNews, o governo espera aprovar ainda em 2026 uma regulação econômica das big techs. O caminho é o chamado PL dos Mercados Digitais, apresentado pelo governo federal em 2025 e em regime de urgência na Câmara desde março de 2026. O texto prevê uma superintendência dentro do Cade para fiscalizar empresas que faturem mais de R$ 50 bilhões por ano no mundo, ou R$ 5 bilhões no Brasil, e que cumpram outros requisitos, como controlar grande volume de dados pessoais ou comerciais. Para virar lei, precisa passar pela Câmara e pelo Senado e ser sancionado por Lula.

O projeto tem foco na concorrência e não prevê interferência no conteúdo que circula nas redes. Ainda assim, exige a divulgação clara dos termos de uso e dos critérios usados para ranquear produtos e serviços.

As queixas do campo governista durante a campanha envolveram episódios concretos. A campanha de Lula acionou o Tribunal Superior Eleitoral para questionar o alcance de vídeos do deputado federal Nikolas Ferreira (PL-MG), que teriam alcançado em média 40 milhões de visualizações, embora ele tivesse cerca de 22 milhões de seguidores na época. A Meta negou ter favorecido qualquer candidato e afirmou que os perfis de Lula alcançaram mais pessoas do que os de Flávio na campanha. Segundo a empresa, os dados refutam conclusões equivocadas de relatórios de terceiros que alegavam viés.

A campanha também levou ao TSE o caso da inteligência artificial da Meta, que teria mostrado traduções favoráveis a Flávio e se recusado a gerar imagens sobre Lula. Testes de usuários, confirmados pelo g1, mostraram que a Meta AI gerava imagens sobre Flávio, mas, nas tentativas com Lula, avisava que o conteúdo era político. A empresa corrigiu o erro algumas horas depois e disse ter proibido temporariamente imagens dos dois candidatos para cumprir regras eleitorais. Em outro caso, o Instagram derrubou um vídeo do cantor MC Cabelinho sobre a acusação de que Flávio Bolsonaro teria sido funcionário fantasma do pai, Jair Bolsonaro; a plataforma alegou aplicar uma regra eleitoral sobre conteúdo alterado por IA.

Especialistas ouvidos pelo g1 veem o debate de forma matizada. Fernanda Campagnucci, do InternetLab, diz que o país vem migrando de discussões sobre conteúdos específicos para modelos que olham o funcionamento dos negócios das plataformas, e que a eleição deu visibilidade à falta de transparência nas decisões de moderação. Carlos Affonso e Souza, do ITS Rio, afirma que sem moderação mais informativa e coerente se cria incentivo a teorias sobre por que um post cai e outro não. Para ele, falar em regular as redes causa estranheza, já que o governo Lula 3 viu avanços como o ECA Digital, que exige verificação de idade e vincula contas de menores de 16 anos aos pais, e a decisão do STF que permite responsabilizar plataformas que não ajam de forma proativa contra crimes graves como racismo e pedofilia.

Yasmin Curzi, da FGV Rio, lembra que os projetos de mercados digitais e de inteligência artificial seguem travados, embora sejam centrais contra a concentração de poder econômico e a falta de transparência algorítmica. Ela critica ainda os contratos milionários do governo com Microsoft, Google e Amazon para hospedagem de dados, e diz que a agenda de soberania digital ficou, em grande parte, no discurso. Agora, avalia, o cenário deve mudar. O que se acompanha a partir daqui é se a Câmara votará o PL dos Mercados Digitais ainda este ano.

Foi uma eleição em que a gente teve que vencer a intromissão vinda de fora para dentro através de plataformas digitais. E nós vamos ter que regulá-las.
— Lula, em 25 de outubro
Os dados refutam as conclusões equivocadas de relatórios de terceiros, que alegavam viés na distribuição de conteúdo.
— Meta
Quieres la nota completa? Lee el original en G1 ↗
Contáctanos FAQ