Num momento em que o Brasil procura ampliar suas pontes para além do Atlântico e do Pacífico Norte, o presidente Lula chega a Manila para mais uma cúpula da Asean, bloco que reúne dez países do Sudeste Asiático e um dos eixos mais dinâmicos da economia global. Ele busca convencer os vizinhos asiáticos a elevar a relação com o Brasil de parceria setorial para parceria plena, um passo que abriria portas institucionais, mas que ainda depende de um calendário que só se resolve no próximo ano. A busca por esse status nasce, em boa medida, da necessidade de diversificar mercados diante das tarifas a
Lula busca status de parceiro de diálogo pleno com a Asean e amplia relações com o Sudeste Asiático
O novo status não garante presença anual na cúpula de líderes
Mark
Lula está em Manila para a cúpula da Asean. O que o Brasil busca exatamente?
Mimi
Quer deixar de ser parceiro de diálogo setorial e virar parceiro de diálogo pleno. O pedido foi formalizado em janeiro, e hoje só 12 entidades, entre elas EUA, China e União Europeia, têm esse status.
Mark
E na prática, o que muda?
Mimi
Acesso à reunião anual de chanceleres e canais de alto nível em áreas como comércio, transportes, saúde e combate ao crime.
Luke
Mas convém separar as coisas. Isso é a avaliação de Joanne Lin, do Centro de Estudos da Asean, não um compromisso firmado. Ela mesma diz que o resultado depende de quanto os dois lados aproveitarem.
Mark
Então há chance de aprovação nesta cúpula?
Mimi
Integrantes do governo disseram à Folha que não esperam anúncio agora. A expectativa é o ano que vem, com Singapura na presidência.
Luke
E a aprovação exige todos os membros. O secretário-geral, Kao Kim Hourn, disse em agosto que todos aprovaram a avaliação completa do pedido. Isso não é o mesmo que aprovar o novo status, e a data da decisão segue sem confirmação.
Mark
Isso abre mercados para o Brasil?
Mimi
Não automaticamente. Dá interlocução que pode facilitar negociações, num contexto de busca por diversificação após as tarifas de Trump em 2025.
Luke
E o status não garante vaga anual na cúpula; o convite continua dependendo do país que preside o bloco.
Der Puls
- O Brasil pleiteia passar de parceiro setorial para pleno na Asean, um clube restrito onde apenas doze entidades, entre elas EUA, China e UE, hoje ocupam esse lugar.
- A aprovação exige o aval unânime dos onze membros do bloco, e o secretário-geral já afirmou que todos concluíram a avaliação do pedido.
- Governistas admitem que não haverá anúncio de aceite nesta cúpula; a decisão deve ser empurrada para 2027, sob a presidência de Singapura.
- Mesmo se aprovado, o status não garante presença anual nos encontros de líderes, que continuará dependendo do convite do país que preside o bloco.
Num momento em que o Brasil procura ampliar suas pontes para além do Atlântico e do Pacífico Norte, o presidente Lula chega a Manila para mais uma cúpula da Asean, bloco que reúne dez países do Sudeste Asiático e um dos eixos mais dinâmicos da economia global. Ele busca convencer os vizinhos asiáticos a elevar a relação com o Brasil de parceria setorial para parceria plena, um passo que abriria portas institucionais, mas que ainda depende de um calendário que só se resolve no próximo ano. A busca por esse status nasce, em boa medida, da necessidade de diversificar mercados diante das tarifas americanas, lembrando que a diplomacia costuma ser feita de paciência tanto quanto de discursos.
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva desembarcou em Manila na madrugada de sexta-feira (13), vindo da COP31 na Turquia. Ele foi convidado pelo segundo ano seguido para a cúpula de líderes da Asean, convite feito pelo presidente filipino Ferdinand Marcos Jr. ainda em agosto. O encontro vai de domingo a terça-feira, e Lula fará o discurso de abertura, além de reuniões bilaterais com Canadá e Singapura.
O objetivo central é transformar a relação do Brasil com o bloco. Hoje o país é parceiro de diálogo setorial, com cooperação pontual em áreas específicas. O pedido para virar parceiro pleno foi formalizado em janeiro e, segundo o secretário-geral da Asean, já passou pela avaliação de todos os membros. Ainda assim, integrantes do governo não esperam anúncio durante esta cúpula; a decisão deve ficar para o próximo ano.
A especialista Joanne Lin, do Centro de Estudos da Asean, resume o que mudaria: acesso à reunião anual de chanceleres e canais institucionais em comércio, transportes, finanças, saúde e outras áreas. Ela alerta, porém, que o novo status não assegura presença anual nas cúpulas e que o resultado dependerá do uso que os dois lados fizerem dessas oportunidades.
Um dos motores da aproximação é a diversificação de mercados, reforçada pelas tarifas impostas pelos Estados Unidos em 2025. Neste ano, não há encontro bilateral previsto com Donald Trump. Como lembra a análise, a mudança de categoria não abre mercados automaticamente, mas pode facilitar negociações. O próximo passo a acompanhar é a presidência de Singapura, em 2027.
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) desembarcou em Manila, nas Filipinas, na madrugada de sexta-feira (13), pelo horário de Brasília. Ele vem da Turquia, onde participou da COP31, a conferência da ONU sobre mudanças climáticas. Na capital filipina, foi convidado pelo segundo ano seguido para a cúpula de líderes da Asean, a Associação das Nações do Sudeste Asiático, bloco que o Brasil tenta convencer a elevar seu status formal.
O convite partiu do presidente filipino, Ferdinand Marcos Jr., e foi feito em agosto, durante visita da chanceler Maria Theresa Lazaro ao Palácio da Alvorada. As Filipinas ocupam a presidência de turno do bloco. A cúpula vai de domingo (15) a terça-feira (17), e Lula fará o discurso de abertura. Também terá reuniões bilaterais com Canadá e Singapura. Na segunda-feira (16), segue para a Espanha, onde se encontra com o primeiro-ministro Pedro Sánchez.
O objetivo central do governo é que o Brasil seja aceito como parceiro de diálogo pleno da Asean. Hoje é parceiro de diálogo setorial, e o pedido de mudança foi formalizado em janeiro deste ano. No status atual, Brasil e membros do bloco trocam informações e cooperam em áreas pontuais, sob os três pilares da Asean: o político-securitário, o econômico e o sociocultural. No status pleno, a cooperação teria mais acesso e seria mais ampla e aprofundada.
O clube é restrito. Só têm o status pleno Austrália, Canadá, China, União Europeia, Índia, Japão, Coreia do Sul, Nova Zelândia, Rússia, Estados Unidos, Reino Unido e Turquia. Para entrar, o Brasil precisa da aprovação de todos os membros: Brunei, Camboja, Indonésia, Laos, Malásia, Mianmar, Filipinas, Singapura, Tailândia, Timor-Leste e Vietnã. Em agosto, num evento em Brasília pelo aniversário da Asean, o secretário-geral do bloco, Kao Kim Hourn, disse que todos os países-membros já aprovaram a avaliação completa do pedido brasileiro.
Ainda assim, integrantes do governo disseram à Folha que não esperam um anúncio de aceite durante esta cúpula. A expectativa é que isso ocorra apenas no ano que vem, quando Singapura assume a presidência do bloco.
Joanne Lin, coordenadora do Centro de Estudos da Asean, explica o que mudaria na prática: acesso à reunião anual de chanceleres e a possibilidade de abrir canais de alto nível em áreas como comércio e investimento, transportes, finanças, educação, combate ao crime e saúde. Para ela, o status daria ao Brasil canais mais institucionalizados para aprofundar a cooperação prática e fortalecer sua presença política e econômica no Sudeste Asiático. Ela ressalva, porém, que a profundidade da parceria dependerá de quanto os dois lados aproveitarem essas oportunidades.
Lin lembra também que o novo status não garante presença anual na cúpula de líderes: a participação brasileira continuaria condicionada ao convite do país que ocupa a presidência de turno.
Um dos principais motivos da aproximação é diversificar os mercados para as exportações brasileiras, movimento que ganhou força com as tarifas impostas pelo presidente americano, Donald Trump, em 2025. As tarifas foram também razão central para a ida de Lula à cúpula do ano passado, em Kuala Lumpur, na Malásia, onde ele se reuniu com Trump e deu início às negociações para reduzir as alíquotas. Neste ano, não há reunião bilateral prevista entre os dois.
A mudança de categoria, ressalta a reportagem, não se traduz automaticamente em mais acesso a mercados, mas abre uma interlocução com autoridades que pode facilitar negociações. Segundo Lin, um engajamento institucional mais próximo poderia criar oportunidades para tratar de preocupações comerciais, facilitar a cooperação regulatória e explorar novos negócios. O próximo passo a observar é a presidência de Singapura, em 2027.
Bemerkenswerte Zitate
O status pleno daria ao Brasil canais mais institucionalizados para aprofundar a cooperação prática, mas a profundidade da parceria dependerá de quanto os dois lados aproveitarem as oportunidades.— Joanne Lin, coordenadora do Centro de Estudos da Asean
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