Luiz Felipe Osório: Trump pode provocar crise institucional se perder o Congresso

No dia 3 de novembro, os americanos vão às urnas para renovar as 435 cadeiras da Câmara dos Representantes, uma parte do Senado e vários governos estaduais. É a eleição de meio de mandato, e, para o professor de Relações Internacionais da UFRRJ Luiz Felipe Osório, ela pode abrir um período de instabilidade política nos Estados Unidos caso o Partido Republicano perca o controle do Congresso.

Osório falou ao programa Brasil no Mundo, da TV Brasil. Em sua avaliação, a votação funcionará como um julgamento do segundo mandato de Donald Trump. Ela acontece num momento de desgaste da administração, com insatisfação em torno do custo de vida, questionamentos sobre a política externa e tensões entre o Executivo e setores da sociedade americana.

Segundo o professor, apesar do discurso impositivo e das medidas aparentemente duras, o governo é politicamente instável. "Ele não detém a esmagadora maioria da população, muito pelo contrário", afirmou. Osório atribui parte dessas contradições às tarifas comerciais impostas a vários países, inclusive aliados históricos dos Estados Unidos, como tentativa de recuperar a produção industrial que migrou para outras regiões durante a globalização.

Na leitura dele, Trump representa setores que perderam espaço econômico nesse processo e que passaram a ver no nacionalismo uma chance de recuperar sua posição. As dificuldades para cumprir essas promessas, porém, alimentam a insatisfação social e pressionam o governo.

Osório considera provável que os republicanos percam a maioria na Câmara. "A probabilidade de ele perder a maioria na Câmara é grande", disse. O Senado, afirmou, segue com resultado mais incerto. Num cenário de derrota na Câmara, Trump enfrentaria um Legislativo com mais capacidade de fiscalização e de resistência às iniciativas presidenciais.

O professor ressalva, no entanto, que perder não significa desmobilizar o trumpismo. Para ele, mesmo que Trump sofra um revés, não será uma derrota tão fragorosa quanto as que deixaram outros presidentes amarrados. Uma base social mobilizada lhe daria condições de continuar disputando os rumos da política, e medidas de caráter autoritário poderiam ser apresentadas aos apoiadores como resposta à resistência das instituições. "É uma derrota que vai ser muito disputada, que vai ter muito embate", disse.

O jornalista Jamil Chade, também no programa, apontou o risco de reação. Ao contrário de presidentes que aceitaram os limites impostos por maiorias adversárias, Trump poderia recorrer a instrumentos do Executivo para confrontar o Congresso. "Em vez de só se enfraquecer e lidar com esse enfraquecimento, ele pode abrir uma guerra contra o Congresso norte-americano", alertou. Entre os cenários citados por Chade estão a ampliação das ordens executivas e a judicialização de decisões presidenciais, com uma sucessão de disputas entre os poderes.

Osório acrescentou que a aproximação entre grandes empresários e o poder político faz parte desse quadro. Ele mencionou a influência do financiamento eleitoral e as iniciativas de Trump para alterar mecanismos institucionais em favor de seu campo, e citou as relações diretas de empresários como Elon Musk com o poder central. O resultado também pode afetar a pretensão de Trump de um terceiro mandato, hoje vedado pela Constituição.

Para o professor, a composição do novo Congresso definirá os limites do governo nos dois anos restantes de mandato. A principal incógnita, porém, não é só a capacidade dos democratas de conter o presidente, mas como ele reagirá a uma perda de poder.