La SEPI pide 161 millones al mercado por primera vez en 30 años con su deuda en máximos

En cuatro años, el endeudamiento del grupo se ha duplicado
La deuda consolidada de la SEPI pasó de 8.287 millones en 2021 a 16.504 millones a cierre de 2025.
Mark

Empecemos por lo básico: ¿por qué importa que la SEPI emita pagarés?

Mimi

Porque busca dinero en el mercado por primera vez en 30 años, según el titular. Ha hecho seis emisiones en cinco meses, por 161 millones, dentro de un programa de hasta 1.000 millones.

Mark

¿Qué gana con ello?

Mimi

Flexibilidad: decide ella cuándo salir al mercado. Y, en teoría, más barato que la banca, cuyo interés medio es del 2,74%.

Luke

Ojo con el «en teoría». El texto no da el coste real de los pagarés, así que el ahorro no está demostrado.

Mark

¿Y la deuda, cuánta es?

Mimi

16.504 millones a cierre de 2025, un 17,5% más. En 2021 eran 8.287 millones. Y 8.271 millones vencen este año.

Luke

Es deuda consolidada, con las participadas dentro. No toda es de la SEPI: de la bancaria, 3.518 millones son suyos directamente.

Mark

¿De dónde sale tanto aumento?

Mimi

Sobre todo de otros pasivos financieros: 3.264 millones de Sepides, procedentes de fondos europeos, y 4.728 millones de Navantia con Industria, a tipo cero.

Luke

Y que Navantia pierda dinero con buena cartera de pedidos es un dato, pero el texto no explica por qué. Eso sigue abierto.

Mark

¿Servirán los pagarés para invertir o para rescatar?

Mimi

El texto dice que pueden servir para ambas cosas, pero no confirma el destino concreto de los 161 millones.

  • La SEPI ha colocado seis emisiones de pagarés en cinco meses, un ritmo que delata la prisa por encontrar financiación fuera de la banca.
  • Su deuda total ha llegado a 16.504 millones tras duplicarse desde 2021, y casi la mitad vence en 2026.
  • Navantia, Correos y Sepides concentran buena parte del pasivo, mientras las pérdidas y los préstamos a tipo cero tensan las cuentas del grupo.
  • El programa de hasta 1.000 millones busca reducir la dependencia de los bancos y abaratar el coste, pero aún está por ver si lo consigue.
  • Las operaciones en Indra, Telefónica y Talgo mantienen viva la polémica política sobre el papel del holding.

Hay momentos en que el dinero público cambia de forma sin cambiar de dueño: la SEPI, el holding que el Estado usa para sostener y extender su presencia en sectores estratégicos, acaba de tomar prestados 161 millones mediante pagarés, un instrumento que le permite decidir por sí misma cuándo endeudarse y a qué precio. Es una señal de una deuda que se ha duplicado en cuatro años y que tiene que renovarse en gran parte este mismo año. La pregunta de fondo es si esta nueva vía aliviará la carga o simplemente abrirá otra manera de sostener lo que ya pesa.

La SEPI, el holding público que el Gobierno ha convertido en pieza clave de su política industrial, ha salido al mercado a pedir 161 millones mediante pagarés. Es su primera operación de este tipo en tres décadas y forma parte de un programa de hasta 1.000 millones, con seis emisiones en cinco meses. La entidad busca financiarse con más autonomía, sin depender solo de las aportaciones públicas ni de los créditos bancarios.

Detrás de la maniobra hay una deuda que ha crecido con fuerza. A cierre de 2025 el grupo debía 16.504 millones, el doble que en 2021, y cerca de la mitad vence este año. Gran parte procede de compromisos de las participadas: Sepides arrastra 3.264 millones de fondos europeos transferidos para gestionar proyectos, y Navantia debe 4.728 millones al Ministerio de Industria, además de los préstamos de la propia SEPI, que las pérdidas de la naval siguen alimentando.

Los pagarés prometen un coste menor que el bancario, hoy del 2,74%, y menos dependencia de los bancos. Queda por comprobar si esa diversificación alivia de verdad el pasivo o solo le da un nuevo margen para seguir ampliando su presencia en sectores estratégicos.

La Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) ha acudido al mercado a pedir dinero prestado mediante pagarés: 161 millones de euros, según el titular de ABC, en lo que presenta como su primera captación de este tipo en tres décadas. No es un gesto aislado. El holding ha hecho seis emisiones en los últimos cinco meses, dentro de un programa de pagarés con un alcance total de 1.000 millones de euros.

Un pagaré es deuda que se coloca directamente en el mercado, a corto plazo. Para la SEPI tiene dos ventajas que el texto subraya: es la propia sociedad la que decide cuándo acudir, y resulta más barata que la financiación bancaria tradicional. Al lanzar el programa, la entidad lo justificó con el objetivo de diversificar sus fuentes de financiación, es decir, depender menos de las aportaciones públicas de unos Presupuestos Generales del Estado continuamente prorrogados y de los créditos de los bancos.

El contexto es el de un holding que ha sido pieza central de la política intervencionista del Gobierno de Pedro Sánchez. Los ejemplos más recientes son el aumento de su participación en la compañía de defensa Indra, su regreso al capital de Telefónica con un 10% y su entrada en Talgo mediante capital y deuda. La oposición ha criticado las tres operaciones, que muestran la voluntad de la SEPI de ser un actor relevante en sectores estratégicos. El margen que dan los pagarés puede servir para seguir por ese camino, pero también para apoyar a participadas como Navantia y Correos, que en los últimos años han sido un agujero financiero.

Los números de fondo explican la urgencia. Según las últimas cuentas consolidadas del grupo, que incluyen a todas las participadas, la deuda total ascendía a cierre de 2025 a 16.504 millones de euros, un 17,5% más que un año antes. En 2021 era de 8.287 millones, de modo que en cuatro años se ha duplicado.

Además, cerca de la mitad de ese pasivo, 8.271 millones, vence en 2026. La SEPI y sus empresas tendrán que renovar buena parte de la deuda este mismo ejercicio o buscar la manera de reducirla. El nuevo programa de pagarés llega justo en ese momento y le permite depender menos de los bancos.

La financiación bancaria suma 4.761 millones, algo menos que en 2024, y no es gratuita: el tipo medio de interés es del 2,74%, dos décimas menos que el año anterior. Con los pagarés ese coste, en teoría, bajaría. De esa deuda bancaria, unos 3.518 millones corresponden directamente a la SEPI y el resto a sus compañías; Correos, por ejemplo, debe 953 millones a las entidades financieras.

El grueso del aumento de 2025 procede de la partida de otros pasivos financieros, compromisos de las participadas con distintas entidades. Destaca Sepides, la Sociedad Estatal de Promoción Industrial y Desarrollo Empresarial, con 3.264 millones que provienen de dinero que el Ministerio de Industria y Turismo le transfirió de fondos europeos para gestionar los Perte del plan de recuperación.

El mayor deudor del grupo es Navantia. Debe 4.728 millones en préstamos al Ministerio de Industria y Turismo, que financia a tipo cero los grandes programas para el Ministerio de Defensa. A eso se suman, aunque no sean deuda en sentido estricto, las inyecciones millonarias de la SEPI para mantener a flote a la naval y atender sus pedidos: tiene con el holding préstamos por más de 2.200 millones. En 2025 Navantia volvió a registrar pérdidas pese a su gran cartera de pedidos.

Lo que conviene vigilar es cómo renueva la SEPI su pasivo a lo largo de 2026 y si los pagarés logran reducir de verdad la dependencia bancaria y el coste financiero.

El programa se lanzó con el objetivo de diversificar sus fuentes de financiación.
— SEPI, según ABC
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