Justiça suspende obras do Brisas da Lagoa em faixa de proteção da Lagoa de Araruama

A falta de certeza científica não deve adiar medidas eficazes
O juiz recorreu ao princípio da precaução da Rio 92 para suspender as obras dentro da faixa de 15 metros.
Mark

O que exatamente foi suspenso?

Mimi

Só as obras dentro dos 15 metros da faixa marginal de proteção. A engorda da praia e o desvio da via seguem, até haver mais clareza sobre a regularidade ambiental.

Mark

Por que o juiz separou uma coisa da outra?

Mimi

Porque a FMP é uma área de preservação permanente, e ele entendeu que ali havia base para agir já. Nas demais intervenções, quer ouvir antes a SPU.

Luke

Convém lembrar que as acusações de cercas, guaritas, piscina e areia contaminada são do MPF. A decisão não as declara provadas.

Mimi

Correto. O juiz invocou o princípio da precaução justamente porque há divergência sobre a preservação da FMP.

Mark

E o pedido de indenização?

Mimi

O MPF quer no mínimo R$ 1,5 milhão de cada réu, além de desfazer as intervenções e recuperar a área com um PRAD.

Luke

Isso é pedido, não condenação. E o texto não traz a versão do Inea, da prefeitura nem da empresa.

Mark

O que decide o rumo do caso?

Mimi

A resposta da SPU e da União sobre a necessidade de autorização para as intervenções na área de marinha e na FMP.

Luke

Ainda não sabemos o que elas dirão, nem quando.

  • A Justiça suspendeu de imediato as obras dentro dos 15 metros da faixa marginal de proteção da Lagoa de Araruama, uma área de preservação permanente.
  • O desvio da Avenida Luís Sampaio e a engorda da praia com areia de dragagem seguem em pauta, sob suspeita de falta de estudos e de autorização.
  • O MPF pede a demolição das intervenções indevidas, a recuperação da área degradada e indenização de ao menos R$ 1,5 milhão para cada réu.
  • A decisão aguarda agora a manifestação da SPU e da União, que definirá se as intervenções na área de marinha são legais.

Num litoral onde a terra e a água disputam cada metro, a Justiça Federal de São Pedro da Aldeia, no Rio de Janeiro, decidiu conter parte das obras de um condomínio, o Brisas da Lagoa, sobre a faixa de proteção que margeia a Lagoa de Araruama. A ordem atende a um pedido do Ministério Público Federal e alcança apenas o trecho que avança sobre a área de preservação permanente, enquanto outras intervenções seguem até que se esclareça sua regularidade ambiental. Trata-se de um momento em que o direito coletivo a um ambiente equilibrado se coloca diante da pressão do desenvolvimento, lembrando que certos espaços existem justamente para permanecer fora do alcance da construção.

A 1ª Vara Federal de São Pedro da Aldeia mandou parar, de forma imediata, a parte das obras do empreendimento Brisas da Lagoa que avança sobre a faixa marginal de proteção da Lagoa de Araruama. A decisão, uma antecipação de tutela, atinge apenas os 15 metros da área de preservação permanente. O juiz Thiago Gonçalves de Lamare não estendeu a ordem à engorda da praia e ao desvio de uma via pública, que continuam por enquanto, e pediu que a Superintendência do Patrimônio da União se manifeste sobre a necessidade de autorização.

A ação foi movida pelo Ministério Público Federal contra o Inea, o município de São Pedro da Aldeia e a empresa responsável pelo condomínio. Segundo o MPF, cercas, guaritas, estacionamento e piscina ocupam a faixa protegida, e a Avenida Luís Sampaio teria sido desviada em benefício do empreendimento. A areia usada para engordar a praia, retirada por dragagem, pode estar contaminada e foi lançada sem estudos de impacto ambiental.

O juiz fundamentou a decisão no artigo 225 da Constituição, que assegura um meio ambiente equilibrado às gerações presentes e futuras, e no princípio da precaução, consagrado na Rio 92. Diante de divergências técnicas e de risco de dano grave, a falta de certeza absoluta não deve atrasar medidas de proteção. O MPF pede a confirmação definitiva da medida, a recuperação da área e indenização mínima de R$ 1,5 milhão por réu.

A lagoa, uma das maiores de água hipersalina do mundo, se estende por diversos municípios da Região dos Lagos. Para o procurador Leandro Mitidieri, a resposta da União será decisiva, e o caso expõe a pressão da especulação imobiliária sobre sua orla.

A 1ª Vara Federal de São Pedro da Aldeia, no Rio de Janeiro, mandou parar parte das obras do empreendimento Brisas da Lagoa. A decisão, uma antecipação de tutela, atinge os trabalhos feitos sobre a faixa marginal de proteção (FMP) da Lagoa de Araruama, no município de São Pedro da Aldeia.

O juiz Thiago Gonçalves de Lamare determinou a suspensão imediata das obras dentro dos 15 metros da FMP. Ele não estendeu a ordem às demais intervenções, que continuam por ora: a engorda da praia e o desvio de uma via pública. Para essas, o magistrado quer mais esclarecimentos sobre a regularidade ambiental. Por isso, determinou que a Superintendência do Patrimônio da União (SPU) seja consultada sobre a necessidade de autorização para as intervenções no local.

A ação civil pública foi movida pelo Ministério Público Federal. Os réus são o Instituto Estadual do Ambiente (Inea), o município de São Pedro da Aldeia e a SPE Empreendimento Residencial Brisas da Lagoa. O processo tem o número 5007655-05.2024.4.02.5108.

Na fundamentação, o juiz citou o artigo 225 da Constituição Federal, que garante a todos o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e impõe ao poder público e à coletividade o dever de preservá-lo para as gerações presentes e futuras. Para Lamare, trata-se de um direito de terceira dimensão, de caráter transindividual, cuja proteção cabe a toda a coletividade e deve observar o princípio do desenvolvimento sustentável. Ele lembrou que as áreas de preservação permanente (APPs) existem para manter certos espaços a salvo da interferência humana, e que a FMP é uma delas.

Como há divergência sobre a preservação da FMP nas obras, o juiz apoiou a decisão no princípio da precaução, consagrado na Rio 92. O Princípio 15 da conferência diz que, diante de perigo de dano grave ou irreversível, a falta de certeza científica absoluta não deve servir de razão para adiar medidas eficazes de prevenção da degradação ambiental.

Segundo o MPF, as obras desrespeitam normas ambientais ao ocupar a FMP com construções privadas, como cercas, guaritas, estacionamento e piscina. A procuradoria sustenta ainda que o desvio da Avenida Luís Sampaio teria sido feito para beneficiar o empreendimento. Questiona também a engorda da faixa de areia, feita com areia de dragagem supostamente contaminada, sem os estudos de impacto ambiental devidos e sem autorização da SPU.

O MPF pede a confirmação definitiva da tutela de urgência e a condenação dos réus a desfazer as intervenções indevidas na FMP, a não promover novas construções privadas ali e a reativar o trajeto original da Avenida Luís Sampaio. Pede também a reparação dos danos por meio de um Plano de Recuperação de Área Degradada (PRAD) e indenização de no mínimo R$ 1,5 milhão para cada réu.

Para o procurador da República Leandro Mitidieri, autor da ação, a resposta da SPU e da União será fundamental para definir a ilegalidade das intervenções na área de marinha e na FMP. Ele afirma que a faixa marginal de proteção da lagoa sofre grande ameaça da especulação imobiliária.

A Lagoa de Araruama, na Região dos Lagos, é um dos maiores corpos de água hipersalina do mundo, mais salgada que o mar. Ela se estende por 160 dos 850 quilômetros da região costeira do Rio e banha, além de São Pedro da Aldeia, Araruama, Iguaba Grande, Saquarema, Cabo Frio e Arraial do Cabo. A manifestação da SPU é o próximo passo a acompanhar.

A faixa marginal de proteção da Lagoa de Araruama vem sofrendo grande ameaça da especulação imobiliária.
— Leandro Mitidieri, procurador da República
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