Iran, Usa aprono a una riduzione delle sanzioni: vertice a Vienna sul nucleare

Chi muove per primo: è questo il nodo di Vienna
Teheran vuole che Washington ritiri le sanzioni prima; Biden chiede prima un patto più ampio.
Mark

Qual è la vera novità di questo vertice a Vienna?

Mimi

L'apertura di Rob Malley a ridurre le sanzioni che non riguardano direttamente le violazioni dell'accordo. È il primo segnale di disgelo, e Teheran l'ha definito promettente.

Mark

Ma gli americani e gli iraniani si incontrano?

Mimi

No. Gli iraniani rifiutano incontri diretti, quindi gli europei fanno da tramite. La delegazione Usa non siede nemmeno al tavolo.

Luke

Fermiamoci un attimo: quali sanzioni verrebbero ridotte? Dal testo non lo sappiamo.

Mimi

Giusto. Malley parla in generale di sanzioni che non c'entrano con l'accordo, senza elencarle né indicare tempi.

Mark

E qual è il nodo principale?

Mimi

Chi muove per primo. Teheran vuole che Washington ritiri le sanzioni prima di tornare ai limiti sull'uranio. Biden chiede invece un patto più ampio, che includa i missili balistici.

Luke

Quindi l'apertura di Malley risolve lo stallo?

Mimi

No, e lui stesso lo ammette: con posizioni massimaliste è difficile arrivare a un risultato. Per ora c'è una dichiarazione di disponibilità, non un'intesa.

Luke

E la reazione iraniana è un impegno?

Mimi

È un commento del portavoce Ali Riabei, non una concessione concreta.

  • Washington apre alla revoca di alcune sanzioni, ma solo quelle non direttamente legate all'accordo nucleare.
  • Teheran, dopo aver superato i limiti sull'arricchimento e portato l'uranio al 20%, pretende che siano gli americani a muovere per primi.
  • A Vienna il vertice dei firmatari si svolge senza incontri diretti tra Stati Uniti e Iran, con gli europei a fare da tramite.
  • Il governo iraniano giudica l'apertura promettente, ma lo stallo su chi debba cedere per primo resta il nodo da sciogliere.

Nella primavera del 2021, mentre il mondo cerca di ricomporre le fratture lasciate dagli anni di tensione, a Vienna le potenze che firmarono l'intesa del 2015 tornano a sedersi attorno allo stesso tavolo. Gli Stati Uniti, pur senza sedere direttamente con Teheran, fanno un primo passo: la disponibilità a sollevare alcune sanzioni che non riguardano strettamente il nucleare. È un gesto piccolo nella forma ma grande nel significato, perché ricorda che ogni accordo è fatto di chi cede per primo e di chi aspetta. La questione resta sospesa tra la memoria di un patto nato per fermare la corsa alla bomba e la fatica di ricostruire la fiducia.

Il 6 aprile 2021 a Vienna si ritrovano i Paesi che nel 2015 firmarono l'accordo sul nucleare iraniano: Iran, Cina, Francia, Germania, Russia e Regno Unito. Anche l'inviato americano Rob Malley partecipa, ma non siede al tavolo. Gli Stati Uniti parleranno separatamente con i diplomatici dell'Unione Europea, che coordinano l'incontro.

La notizia arriva alla vigilia. Malley dichiara di essere pronto a ridurre le sanzioni che non hanno uno stretto legame con le violazioni dell'intesa. È il primo segnale concreto di disgelo tra Teheran e Washington.

L'accordo del 2015 serviva a impedire che la Repubblica Islamica sviluppasse armi nucleari. Nel 2018 Donald Trump lo abbandonò unilateralmente e Teheran rispose violando progressivamente i limiti sull'arricchimento, fino al 20%. Il presidente Joe Biden ha aperto al ritorno americano, ma le posizioni restano distanti: l'Iran vuole che Washington ritiri le sanzioni per prima, Biden chiede un patto più ampio che includa anche i missili balistici.

Malley ha avvertito che un risultato è possibile solo se entrambe le parti si comporteranno con realismo. Da Teheran la risposta è stata positiva, ma la domanda che resta aperta è chi farà il primo passo.

Il 6 aprile 2021 a Vienna si riuniscono i Paesi che nel 2015 firmarono l'accordo sul nucleare iraniano: Iran, Cina, Francia, Germania, Russia e Regno Unito. Al vertice partecipa anche l'inviato speciale di Washington per l'Iran, Rob Malley, che però non siederà al tavolo. La delegazione statunitense terrà colloqui separati con i diplomatici dell'Unione Europea, che coordinano l'incontro.

La novità arriva alla vigilia del vertice. Malley ha dichiarato di essere pronto a ridurre le sanzioni che non hanno una stretta relazione con le violazioni dell'intesa. Si tratta di quelle misure che, nelle sue parole, non c'entrano con l'accordo. È la prima svolta nei tentativi di disgelo tra Teheran e Washington sul programma nucleare iraniano.

L'intesa del 2015 aveva come scopo impedire alla Repubblica Islamica di sviluppare armi nucleari. Nel 2018 l'allora presidente Donald Trump la abbandonò in modo unilaterale. Teheran rispose con violazioni progressive dei limiti all'arricchimento dell'uranio, portato fino a una purezza del 20%. L'Iran ha inoltre ridotto l'accesso dell'Aiea ai siti non dichiarati in cui si sospetta che l'uranio possa essere arricchito. Alla fine si è arrivati a un accordo ponte con l'agenzia Onu per il nucleare, in attesa di sviluppi.

Il presidente Joe Biden ha aperto a un ritorno degli Stati Uniti nell'accordo, ma le posizioni di partenza restano distanti. Teheran vuole che siano gli americani a muovere per primi, ritirando le sanzioni economiche, prima di riportare l'arricchimento entro i limiti previsti. Biden, da parte sua, chiede prima un patto di più ampio respiro, che regoli anche la questione dei missili balistici iraniani.

A Vienna, per ora, non ci saranno contatti diretti. I diplomatici iraniani rifiutano di incontrare le controparti americane, e i delegati europei dovranno fare da tramite tra le due parti.

In un'intervista alla rete televisiva Pbs, Malley ha spiegato che un esito è possibile se entrambi si comportano in modo realistico. Se invece ciascuno assume una posizione massimalista e pretende che l'altro faccia per primo tutte le mosse, ha detto, è difficile capire come si possa arrivare a un risultato.

L'apertura è stata accolta con favore a Teheran. Il portavoce del governo iraniano, Ali Riabei, ha definito la posizione americana promettente e realistica, e ha aggiunto che può essere l'inizio della correzione di un processo negativo.

Resta da vedere se le due parti riusciranno a superare lo stallo su chi debba muovere per primo. Il futuro dell'intesa dipende dalla disponibilità di entrambe a fare concessioni, con gli europei come unico canale di comunicazione a Vienna.

Se entrambe le parti si comportano in modo realistico, potremmo arrivarci.
— Rob Malley, inviato speciale Usa per l'Iran, a Pbs
Troviamo questa posizione promettente e realistica.
— Ali Riabei, portavoce del governo iraniano
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