Flávio Bolsonaro promete reformar Constitución de Brasil si vence a Lula en balotaje

En un acto político en Goiânia, el candidato presidencial Flávio Bolsonaro anunció el martes que, de ganar la segunda vuelta electoral prevista para el 25 de octubre, impulsaría reformas constitucionales aprovechando la nueva composición del Congreso que asumirá en 2027. El senador vinculó explícitamente esa estrategia con lo que llamó una "redemocratización" del país, argumentando que las instituciones necesitaban volver a respetar la Constitución.

La promesa se apoya en un resultado legislativo significativo para su partido. El Partido Liberal (PL) amplió considerablemente su presencia en ambas cámaras: pasó de 98 a 121 diputados en la Cámara Baja y de 15 a 28 senadores. Esa expansión convierte al PL en la principal fuerza individual del Congreso, un cambio dramático respecto a la correlación de fuerzas que enfrentó Lula durante su gobierno. Flávio subrayó durante el evento que con esa mayoría podrían elegir a los presidentes de ambas cámaras, lo que le permitiría, según su lectura, impulsar una agenda legislativa distinta.

Sin embargo, la aritmética constitucional impone límites claros a esa ambición. Cualquier reforma a la Constitución requiere aprobación en dos votaciones sucesivas en cada cámara, con el respaldo de tres quintos de los integrantes en todas ellas. En la Cámara de Diputados eso significa al menos 308 de los 513 legisladores; en el Senado, 49 de los 81 miembros. El PL, incluso con su crecimiento, no alcanza esos números por sí solo. Flávio no especificó qué artículos pretendería modificar ni presentó un proyecto concreto de enmienda durante el acto.

La estrategia de Bolsonaro depende entonces de su capacidad para construir alianzas. La federación integrada por Unión Brasil y Progresistas ya declaró su apoyo para el balotaje, mientras que Republicanos, Nuevo y Podemos figuran entre las fuerzas que buscan acercarse a su candidatura. Esos respaldos son relevantes porque ampliarían la base parlamentaria necesaria para convertir una mayoría política en una mayoría constitucional. El evento en Goiás también sirvió para formalizar el apoyo de Ronaldo Caiado, ex gobernador de ese estado, quien afirmó que trabajaría por la candidatura de Flávio.

Caiado aprovechó su intervención para plantear una demanda adicional: pidió que un eventual gobierno de Flávio concediera amnistía a Jair Bolsonaro, padre del candidato y ex presidente, quien fue condenado a 27 años de prisión por su responsabilidad en una trama golpista. "Si yo llegara a donde usted va a llegar, firmaría la amnistía de él", declaró Caiado. Flávio ha planteado públicamente la posibilidad de beneficiar a su padre si llega a la Presidencia, un tema que forma parte de las definiciones que rodean su campaña.

La Constitución brasileña establece límites infranqueables para cualquier reforma. El artículo 60 impide que una enmienda elimine la forma federativa del Estado, el voto directo, secreto, universal y periódico, la separación de poderes o los derechos y garantías individuales. Esos límites materiales permanecen independientemente de quién controle el Congreso.

Con el balotaje pendiente, Flávio intenta convertir el resultado legislativo en un argumento central de su campaña. Su planteo es que su llegada al poder no estaría acompañada por un Congreso adverso, como fue el caso de Lula, sino por un Legislativo con una presencia mucho mayor de fuerzas que respaldan su candidatura. Esa correlación de fuerzas, sostiene, le permitiría gobernar con mayor capacidad de acción legislativa.