No Brasil, a mobilidade urbana costuma ser descrita como uma questão de verbas, mas a conversa que se formou no Rio de Janeiro sugere outra leitura: o problema está menos na ausência de dinheiro e mais na escassez de projetos maduros capazes de transformá-lo em ônibus, trilhos e estações. Diante de R$ 47,4 bilhões reservados desde 2023, a pergunta que ecoa é se um país que sabe financiar sabe também planejar o movimento de suas cidades. A resposta, por ora, depende de uma combinação paciente entre técnica, crédito e continuidade política que atravesse os ciclos eleitorais.
Falta de projetos qualificados, não de recursos, é o maior gargalo da mobilidade urbana no Brasil
O que falta não é dinheiro, são bons projetos
Mark
Se há R$ 47,4 bilhões reservados, por que o problema seria falta de projeto?
Mimi
Porque dinheiro sem projeto bem estruturado não vira obra. O BNDES diz que procura onde alocar recursos e não encontra projetos.
Mark
E o que o mapeamento com o ministério acrescenta?
Mimi
Ele avalia 21 regiões metropolitanas e estima cerca de 2,5 mil km de expansão da malha até 2054. É um ponto de partida para planejar.
Luke
Vale separar o que é número e o que é diagnóstico. Os valores vêm do próprio ministério, e a tese de que falta projeto vem do ministro e de um dirigente do BNDES, ambos interessados na narrativa.
Mark
Há algum dado que apoie a ideia de um setor atrasado?
Mimi
Borim cita as aprovações do banco: de R$ 2,9 bilhões em 2022 para R$ 8 bilhões ao ano em 2023 e 2024.
Luke
Mas isso mede aprovação, não obras entregues. E a crítica ao governo Bolsonaro é a leitura do ministro, não foi verificada no texto.
Mark
E a questão climática?
Mimi
Clarisse Linke diz que projetos com infraestrutura verde podem se reposicionar para financiamento.
Luke
Ela não afirma que isso garanta o crédito; é uma avaliação. E não sabemos quantos projetos já existem nem quanto do dinheiro foi efetivamente gasto.
Il Polso
- Há dinheiro reservado, mas as cidades não conseguem transformá-lo em obras executáveis, e essa lacuna pesa sobre o cotidiano de milhões de passageiros.
- O governo federal e o BNDES tentam destravar o impasse com assistência técnica direta, mapeamento de 21 regiões metropolitanas e linhas de crédito que já somam bilhões.
- Os bancos de desenvolvimento admitem que, sem projetos bem estruturados, a mobilidade urbana ficou para trás na disputa por recursos.
- A aposta agora é que projetos com infraestrutura verde e políticas de longo prazo convertam os recursos em quilômetros reais de transporte até 2054.
No Brasil, a mobilidade urbana costuma ser descrita como uma questão de verbas, mas a conversa que se formou no Rio de Janeiro sugere outra leitura: o problema está menos na ausência de dinheiro e mais na escassez de projetos maduros capazes de transformá-lo em ônibus, trilhos e estações. Diante de R$ 47,4 bilhões reservados desde 2023, a pergunta que ecoa é se um país que sabe financiar sabe também planejar o movimento de suas cidades. A resposta, por ora, depende de uma combinação paciente entre técnica, crédito e continuidade política que atravesse os ciclos eleitorais.
Na quinta-feira (31), no Rio de Janeiro, o ministro das Cidades, Jader Barbalho Filho, repetiu a tese que atravessa o debate sobre mobilidade urbana: o que falta não é dinheiro, são bons projetos. Ele falou no evento "Caminhos do Brasil", promovido pelo Valor, pelo O Globo e pela CBN.
Os números do próprio ministério são expressivos. Desde 2023, o governo reservou R$ 47,4 bilhões em quatro anos, entre obras em andamento, expansão de metrôs, VLTs e BRTs, renovação de frotas e crédito para a compra de ônibus novos. Parte relevante desse crédito, R$ 8,4 bilhões, saiu em 2025 por meio de empréstimos do FGTS a Estados e municípios.
Para fazer o dinheiro virar obra, o ministério se uniu ao BNDES para mapear a expansão das redes em 21 regiões metropolitanas, com potencial de cerca de 2,5 mil quilômetros até 2054. Barbalho Filho defendeu que o governo federal não seja "covarde" e que pegue na mão de prefeituras e estados, oferecendo apoio técnico. Criticou também o período anterior, em que, segundo ele, nenhum município ou Estado conseguiu captar recursos para infraestrutura, e rejeitou os "vales de investimento", com quatro anos de aportes seguidos de quatro sem nada.
O BNDES reconheceu o diagnóstico. O superintendente Felipe Borim afirmou que, ao buscar onde aplicar recursos, o banco encontra poucos projetos prontos. Suas aprovações para o setor saltaram de R$ 2,9 bilhões em 2022 para cerca de R$ 8 bilhões por ano em 2023 e 2024.
A diretora-executiva do ITDP Brasil, Clarisse Cunha Linke, ampliou a discussão: projetos não devem prever apenas "cimento para o ônibus passar", mas incorporar infraestrutura verde, o que pode torná-los mais atraentes para financiamento.
O consenso no painel é que o avanço depende de três elementos: capacidade técnica para estruturar obras, garantia de financiamento e políticas de longo prazo que sobrevivam às eleições. O teste será saber se o mapeamento converterá o dinheiro reservado em projetos prontos para sair do papel.
Na quinta-feira (31), no auditório da Editora Globo, no Rio, o ministro das Cidades, Jader Barbalho Filho, repetiu uma frase que resume o debate sobre mobilidade urbana no país: o que falta não é dinheiro, são bons projetos. O ministro falou no evento "Caminhos do Brasil", promovido pelo Valor, pelo jornal O Globo e pela rádio CBN.
Os números que sustentam a tese são do próprio Ministério das Cidades. Desde 2023, o governo federal reservou R$ 47,4 bilhões para investimentos em mobilidade ao longo de quatro anos. Desse total, R$ 16,1 bilhões vão para a conclusão e o início de obras. Outros R$ 9,9 bilhões, referentes a 2024, são destinados à ampliação de sistemas de metrô, VLTs e BRTs, e R$ 10,6 bilhões à renovação da frota de transporte público. Somam-se a isso R$ 10,8 bilhões em linhas de crédito para o setor privado comprar ônibus novos.
Do crédito, R$ 2,4 bilhões foram disponibilizados desde 2023. Os R$ 8,4 bilhões restantes vieram em 2025, em empréstimos com recursos do FGTS para que Estados e municípios invistam em transporte público. O fundo pode financiar, na forma de empréstimo, obras de infraestrutura, saneamento, mobilidade urbana e habitação.
Para que o dinheiro se transforme em obra, o ministério firmou parceria com o BNDES para mapear o potencial de ampliação das redes de transporte público em 21 regiões metropolitanas. O estudo aponta que elas podem estender a malha de transporte coletivo em cerca de 2,5 mil quilômetros até 2054.
Segundo Barbalho Filho, é preciso ter recursos, oferecer ajuda técnica e "pegar na mão" de prefeituras e governos estaduais para que os projetos saiam do papel. Ele disse que o Estado brasileiro deve induzir o desenvolvimento e que o governo federal não pode ser "covarde" e transferir responsabilidades a Estados e municípios. Defendeu ainda a continuidade dos investimentos e criticou o governo de Jair Bolsonaro (PL), período em que, segundo ele, nenhuma prefeitura ou governo estadual conseguiu captar recursos para infraestrutura. Rejeitou os "vales de investimento", com quatro anos de aportes seguidos de quatro anos sem nada.
O superintendente da área de infraestrutura do BNDES, Felipe Borim, concordou com o diagnóstico. Segundo ele, busca-se onde alocar recursos e, de fato, não se encontram projetos: a mobilidade urbana "ficou para trás". Borim afirmou que o banco tem habilidade técnica para estruturar projetos e, sobretudo, os instrumentos para mobilizar fontes de recursos. As aprovações do BNDES para o setor mais que dobraram, de R$ 2,9 bilhões em 2022 para R$ 8 bilhões ao ano em 2023 e 2024, o que, para ele, mostra a situação crítica em que o setor estava.
A diretora-executiva do ITDP Brasil, Clarisse Cunha Linke, acrescentou a dimensão climática. Os projetos, disse, não podem prever apenas "cimento para o ônibus passar", mas incluir infraestruturas verdes. Para ela, a forma como são desenhados pode ajudar a reposicioná-los para obter financiamento.
O consenso entre os participantes é que o avanço depende de uma combinação: capacidade técnica para elaborar projetos, garantia de apoio financeiro e políticas urbanas de longo prazo que sobrevivam aos ciclos eleitorais, com soluções sustentáveis como frotas de ônibus elétricos. O que se acompanha agora é se o mapeamento do BNDES e do ministério converterá o dinheiro reservado em projetos executáveis.
Citazioni salienti
Se nós tivermos bons projetos, teremos boas soluções.— Jader Barbalho Filho, ministro das Cidades
Mobilidade urbana é um setor que ficou para trás.— Felipe Borim, superintendente de infraestrutura do BNDES
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