EUA investem US$ 750 mi para assegurar terras-raras da Serra Verde em Goiás

Na segunda-feira de agosto de 2026, o Departamento de Guerra dos Estados Unidos anunciou um investimento de US$ 750 milhões em um veículo financeiro criado especificamente para comprar a produção de terras-raras da Serra Verde, a mineradora que opera o projeto Pela Ema em Minaçu, Goiás. O valor representa um aumento de US$ 250 milhões em relação aos US$ 500 milhões inicialmente previstos para a operação.

Esse aporte federal integra a aquisição da Serra Verde pela USA Rare Earth, negócio avaliado em US$ 2,8 bilhões anunciado em abril. Os recursos serão canalizados para a US SIIE LLC, uma sociedade de propósito específico encarregada de adquirir os carbonatos mistos de terras-raras produzidos pela mineradora. O governo norte-americano enquadra a medida como parte de uma estratégia para "assegurar" elementos críticos de terras-raras essenciais à defesa nacional e à segurança econômica.

Além do investimento direto de US$ 750 milhões, o governo dos EUA planeja oferecer uma linha de crédito de até US$ 500 milhões em parceria com uma instituição bancária e um compromisso de compra de US$ 300 milhões do Departamento de Guerra. A linha de crédito, porém, ainda não foi formalizada nem desembolsada. A capitalização do veículo financeiro representa uma das condições necessárias para que a aquisição da Serra Verde seja concluída, com conclusão esperada após assembleia especial de acionistas marcada para o final de agosto.

A transação suscitou questionamentos no Brasil sobre soberania e controle estrangeiro de recursos minerais estratégicos. Deputados federais alertaram para o risco de o país perpetuar um modelo econômico baseado na exportação de matéria-prima de menor valor agregado e na importação de tecnologia mais cara. A Serra Verde detém todas as oito concessões brasileiras de lavra de terras-raras, todas localizadas em Goiás, e é a única mineradora com operação comercial relevante nesse setor no país. Congressistas também questionaram se a transação representaria uma transferência do controle de um recurso nacional disfarçada de reorganização societária.

É importante notar que a Serra Verde nunca teve controladores brasileiros. A empresa foi constituída em 2010 com capital integralmente estrangeiro: Denham Capital, de Boston; Energy & Minerals Group, de Houston; e Vision Blue Resources, do Reino Unido, fundada pelo ex-CEO da Xstrata Mick Davis. A operação transfere o controle de uma empresa formada por investidores norte-americanos e britânicos para outra companhia dos Estados Unidos. O Ministério de Minas e Energia informou à Câmara que a negociação não exige anuência prévia do governo federal porque altera o controle societário, mas não transfere formalmente a concessão de lavra. Os direitos minerários continuarão registrados em nome da mesma pessoa jurídica, e a companhia deverá comunicar à Agência Nacional de Mineração a alteração de seus atos societários, permanecendo sujeita às normas ambientais, fiscais, trabalhistas e minerárias brasileiras. O Conselho Administrativo de Defesa Econômica também analisará a transação.

O governo dos EUA justifica o acordo como parte de sua estratégia para reduzir a dependência da China, que controla aproximadamente 90% da capacidade mundial de processamento e refino de terras-raras. O Departamento de Guerra considera esse domínio uma vulnerabilidade crítica para a indústria e para a segurança nacional norte-americana. A parceria permitirá contornar a predominância chinesa na cadeia de suprimentos e abastecer a expansão da fabricação de ímãs nos Estados Unidos. Esses elementos são essenciais para setores estratégicos da economia contemporânea: submarinos nucleares, caças, satélites, mísseis guiados, embarcações militares, drones, além das indústrias de energia, transportes, aviação e eletrônicos.

O Brasil possui a segunda maior reserva de terras-raras do mundo, segundo o Serviço Geológico dos EUA, mas sua produção permanece ainda muito tímida. Essa combinação—grandes reservas, produção reduzida e agora controle estrangeiro da única operação comercial relevante—coloca o país em uma posição peculiar: detentor de um recurso estratégico global, mas sem capacidade de processamento ou refino, e dependente de investimento externo para desenvolver sua indústria de terras-raras.