En Antioquia, 41 municipios tienen barreras normativas para instalar antenas y redes de telecomunicaciones

Una red más fuerte debe traducirse en mejor servicio
La CRC resume lo que está en juego para familias y negocios de las regiones con la integración Comcel–Azteca.
Mark

Antioquia tiene más hogares con internet fijo que el promedio, entonces ¿cuál es el problema?

Mimi

La calidad de la tecnología. Solo el 38% de los accesos es fibra, frente al 56,4% nacional, y eso se nota en la velocidad de carga: 234,44 Mbps.

Mark

¿Y qué pasa con los 41 municipios con barreras?

Mimi

Sus normas piden requisitos extra, prohíben instalar infraestructura en suelo urbano o ponen condiciones técnicas injustificadas. Cambiarlas depende de cada alcaldía.

Luke

Ojo: son barreras identificadas por la CRC, que es quien revisa y emite los conceptos. Además, 9 municipios ni siquiera han pedido concepto, así que su situación real no se conoce.

Mark

Entonces las antenas no se instalan por esas normas.

Luke

La propia comisionada dice que no se puede atribuir a una sola causa. Las barreras son un eslabón de la cadena, no la explicación completa.

Mimi

Y lo de Campamento lo muestra: más estaciones no siempre significan mejor cobertura; importan la ubicación y el terreno.

Mark

¿Qué se juega con Comcel y Azteca?

Mimi

Comcel sería el único proveedor de fibra en 778 de 874 rutas, y esas redes las usan más de 250 operadores, muchos locales.

Luke

Pero la SIC no ha decidido. Lo del riesgo es el análisis de la CRC, no un hecho consumado.

Mark

¿Y para el usuario de Movistar?

Mimi

Por ahora, ningún cambio de precio por la integración en sí; y puede irse a otro operador conservando su número.

  • Antioquia supera el promedio nacional en hogares con internet fijo, pero solo el 38% de esas conexiones llega por fibra óptica frente al 56,4% del país.
  • 41 de los 125 municipios del departamento tienen normas que dificultan instalar antenas y redes, y las barreras más comunes son requisitos extra y prohibiciones de suelo urbano.
  • La cobertura 5G avanza de forma desigual: Claro lidera con 19,22% y la distancia entre el Valle de Aburrá y los municipios rurales sigue siendo amplia.
  • La SIC todavía evalúa la integración Comcel–Azteca, y la CRC advierte que, sin condiciones verificables, otros operadores podrían quedar en desventaja.
  • La CRC avanza con reducciones de costos mayoristas y un Observatorio de Rivalidad Competitiva, mientras el desenlace de la concentración sigue abierto.

Antioquia vive una paradoja que se repite en muchos territorios: más hogares conectados que el promedio del país, pero con redes todavía apoyadas en tecnologías antiguas. Detrás de esa brecha hay barreras normativas municipales, geografías difíciles que encarecen cada antena y un mercado donde pocos actores concentran la infraestructura. La Comisión de Regulación de Comunicaciones describe el cuadro como una tarea que no depende solo de invertir más, sino de ordenar reglas, costos y competencia para que la conexión llegue de manera equitativa.

Antioquia conecta a más hogares que el resto del país, aunque con una tecnología más atrasada. A marzo de 2026, el departamento registraba 1.836.503 accesos a internet fijo, equivalentes a 63,85 de cada 100 hogares, frente a un promedio nacional de 50,66%. Pero apenas el 38% de esos accesos llega por fibra óptica hasta el hogar, mientras en el país la cifra es de 56,4%. Paola Vélez Marroquín, comisionada de Comunicaciones de la CRC, explicó que parte del servicio se presta con otras tecnologías, lo que también se refleja en velocidades de carga de apenas 234,44 Mbps.

En telefonía móvil, el departamento cuenta con 2G, 3G, 4G y 5G, pero la cobertura no depende solo del número de antenas. La ubicación, la geografía y las distancias encarecen la infraestructura en los municipios rurales y dispersos, donde la diferencia con el Valle de Aburrá es clara. Uno de los frenos principales es normativo: 41 municipios tienen barreras identificadas. La modificación de esas reglas corresponde a las alcaldías, y la CRC emite conceptos y las acompaña.

El otro frente es la concentración. La SIC aún evalúa la integración entre Comcel y Azteca, cuya red de fibra podría dejar a Comcel como único proveedor en 778 de 874 rutas. La CRC pidió condiciones verificables, auditorías independientes y protección de la información de los competidores, y consideró insuficientes los compromisos presentados. Mientras tanto, la entidad avanza con reducciones de costos mayoristas y con un Observatorio de Rivalidad Competitiva para vigilar precios en un mercado donde tres operadores concentran casi todo.

Antioquia conecta a más hogares que el resto del país, pero con una tecnología más atrasada. A marzo de 2026, el departamento registraba 1.836.503 accesos a internet fijo, lo que equivale a 63,85 de cada 100 hogares, frente a un promedio nacional de 50,66%. Sin embargo, solo el 38% de esos accesos llega por fibra óptica hasta el hogar, mientras que en el país el dato es de 56,4%. Así lo explicó a EL COLOMBIANO Paola Vélez Marroquín, comisionada de Comunicaciones de la CRC.

La brecha también se ve en las velocidades. La descarga promedio en Antioquia es de 475,58 Mbps, pero la de carga llega apenas a 234,44 Mbps. Según Vélez, esto se explica porque parte del servicio se presta con otras tecnologías distintas a la fibra, y la diferencia frente al promedio nacional, de 328,23 Mbps, es más amplia en ese aspecto.

En telefonía móvil el departamento tiene presencia de 2G, 3G, 4G y 5G. En 4G, Claro cubre el 94,67% del área de las cabeceras municipales y centros poblados, seguido de Tigo con 86,18%, Movistar con 86,13% y WOM con 68,97%. En 5G, Claro alcanza el 19,22% y Tigo y Movistar, con despliegue conjunto, el 16,40%. De los 228 municipios del país con algún nivel de cobertura 5G, 41 están en Antioquia, el 32,8% de sus 125 municipios. A nivel nacional, el departamento solo es superado por Bogotá en despliegue de infraestructura y duplica el de Cundinamarca sin contar la capital.

La cobertura, advirtió la comisionada, no depende solo del número de estaciones. En Abejorral, Claro tiene dos estaciones base 4G y cubre el 99,11% del área urbana; en Campamento tiene una y llega al 47,67%, mientras Tigo y Movistar rondan el 66% con dos y una estación, respectivamente. Pesan la ubicación, las características técnicas y la geografía. Además, el Valle de Aburrá no enfrenta las mismas condiciones que los municipios rurales y dispersos, donde las distancias, la topografía y los costos encarecen la infraestructura.

Uno de los frenos es normativo. De los 125 municipios antioqueños, 75 (60%) están acreditados, es decir, sus normas no imponen barreras al despliegue; 41 tienen barreras identificadas y 9 no han pedido concepto a la CRC. El promedio nacional de municipios acreditados es de 79,5%, y Antioquia concentra el 21% de los municipios con barreras del país. Las más frecuentes son requisitos adicionales a los de la norma nacional, prohibiciones de instalar infraestructura en suelo urbano o en ciertos usos del suelo, y condiciones técnicas injustificadas. Modificar esas normas corresponde a las autoridades municipales; la CRC revisa las reglas locales, emite conceptos y acompaña a las alcaldías.

La CRC también actúa sobre costos. En 2026 actualizó las reglas mayoristas móviles, con reducciones de hasta 82,2% en cargos de acceso para operadores móviles virtuales, un promedio de 73% en roaming nacional y hasta 97,5% en cargos por mensajes de texto. En internet fijo fijó obligaciones de calidad y transparencia para el transporte mayorista en 170 mercados municipales, 31 de ellos en Antioquia. Su propuesta de Agenda Regulatoria 2027–2028 plantea profundizar la compartición de infraestructura de otros sectores.

El otro frente es la concentración. La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) aún evalúa la integración entre Comcel y Azteca. La red de Azteca tiene cerca de 32.000 kilómetros de fibra, llega a 893 municipios y la usan más de 250 operadores. Si se concreta, Comcel sería el único proveedor de fibra en 778 de las 874 rutas. La CRC recomendó a la SIC mantener abierta la infraestructura, fijar condiciones verificables de trato equivalente, proteger la información comercial de los competidores, exigir auditorías independientes y evitar que las condiciones venzan automáticamente. Consideró insuficientes los compromisos presentados por Comcel.

En el mercado móvil, tras la integración de Tigo y Movistar, Claro tenía cerca del 53% de los accesos y Tigo–Movistar el 39%: juntos, cerca del 92% de los accesos y 94% de la facturación. Para el usuario de Movistar, la integración por sí sola no cambia precio ni condiciones, y puede cambiar de operador conservando su número. La CRC puso en marcha un Observatorio de Rivalidad Competitiva para vigilar precios y ofertas, ante el riesgo de coordinación.

El entorno normativo municipal es una condición habilitante para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.
— Paola Vélez Marroquín, comisionada de Comunicaciones de la CRC
Los compromisos presentados por Comcel, tal como estaban formulados, eran insuficientes para atender los riesgos.
— Paola Vélez Marroquín, CRC, sobre el concepto enviado a la SIC
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