El delegado de Ceuta pidió refuerzos una semana antes de la avalancha migratoria de 80.000 personas

El delegado del Gobierno en Ceuta, Miguel Ángel Pérez Triano, envió dos comunicaciones oficiales al ministerio en las que pedía refuerzos y advertía de una situación que se desmoronaba. La primera llegó el 16 de julio, una semana después de que el Tribunal Supremo prohibiera las devoluciones en caliente de migrantes. En ese momento, más de 700 personas habían intentado entrar a nado desde Marruecos y 52 lo habían conseguido. La segunda comunicación, del 24 de julio, iba dirigida al Ministerio de Política Territorial y solicitaba medidas de refuerzo urgente y la creación de un centro de triaje. Para entonces, más de 1.300 personas habían intentado cruzar y 172 lo habían logrado. Seis días después, el 30 de julio, aproximadamente 80.000 migrantes cruzarían la frontera en lo que se convertiría en la entrada más masiva de la historia migratoria de Ceuta.

La sensación en la ciudad autónoma durante esos días de julio era de pánico contenido. Más allá de las comunicaciones formales del delegado, miembros del PSOE ceutí pidieron ayuda a Ferraz el 28 de julio, dos días antes de la avalancha. En mensajes de WhatsApp dirigidos a interlocutores en Madrid, describían una situación que había rebasado los patrones habituales del verano. "La situación es insostenible. Estamos desbordados", escribieron. "Esto no es lo de todos los veranos. Esto no es lo de todos los años. Hemos perdido la cuenta ya". Pedían apoyo urgente porque la presión migratoria era ya grave, aunque nadie podía prever la magnitud de lo que vendría. El partido en Ferraz señaló después que su secretaría de organización no tuvo constancia de esos avisos en los días previos a la entrada masiva.

La cronología de las comunicaciones revela un Gobierno que recibió múltiples señales de alerta. El 16 de julio, Pérez Triano propuso al Ministerio del Interior una reforma de la Ley de Extranjería. Fuentes de Interior confirmaron que la comunicación llegó, aunque explicaron que una modificación de una ley orgánica requiere un largo período de tramitación. El 24 de julio, la Delegación envió un informe de valoración en el que detallaba las necesidades concretas: refuerzos de la Guardia Civil en la frontera, más efectivos de Policía Nacional, ampliación del Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI), que ya estaba desbordado, y la creación urgente de un Centro de Atención Temporal de Extranjeros (CATE) para hacer triajes. Desde que España había iniciado en junio la aplicación del Pacto Europeo sobre Migraciones y Asilo, el proceso de identificación era mucho más complejo que la tradicional filiación policial y no había espacio físico para llevarlo a cabo.

El Gobierno aseguró después que actuó desde que tuvo conocimiento de la sentencia del Supremo. El 8 de julio, la Guardia Civil contó con siete embarcaciones para vigilancia marítima. El 20 de julio llegó un grupo operativo de la Unidad de Intervención Policial con 35 miembros. El 28 de julio se decidió el traslado de personal técnico de la Policía para buscar una ubicación para el CATE. Pero una medida crucial no se tomó a tiempo: la instalación de una barrera en el mar. El Supremo había establecido que los rechazos en frontera solo podían efectuarse si el migrante estaba tratando de superar un "elemento de contención fronterizo". Por eso era urgente colocar una boya o barrera similar. Esto finalmente no se hizo hasta el 1 de agosto, después de la entrada masiva, aunque fuentes socialistas en Ceuta explicaron que Pérez Triano pidió constantemente al Gobierno que la instalara y que el Ejecutivo estaba estudiando qué tipo de elemento podía cumplir los criterios del Supremo.

El 29 de julio, solo ese día, entraron en Ceuta 468 personas y las fuerzas marroquíes pararon otros 501 intentos. Casi mil personas quisieron entrar el día antes de la avalancha. Ese mismo día, desde el PSOE de Ceuta se comunicó a Madrid a través de mensajes de WhatsApp una serie de peticiones para reforzarlas: necesitaban un argumentario claro sobre la sentencia del Supremo, medios de contención en el mar y refuerzo inmediato de Policía Nacional y Guardia Civil. La semana del 27 de julio, las entradas de inmigrantes se dispararon. El número de menores, que funcionaba como termómetro de la situación, había pasado de 180 a 800 en cuatro días. Era sintomático de que algo extraordinario estaba ocurriendo, algo que no era habitual.

El 29 de julio se celebró una reunión de crisis que hasta ese momento no había trascendido. La secretaria de Estado de Seguridad, Aina Calvo, que había estado en contacto permanente con el delegado, organizó una videoconferencia en la que participaron Pérez Triano, el secretario general de Coordinación Territorial Agustín Torres, el secretario de Estado de Infancia y Juventud Rubén Pérez, y la secretaria de Estado de Migraciones Pilar Cancela. Para entonces, fuera del CETI ya existía un asentamiento paralelo porque no cabía nadie más dentro de las instalaciones. La playa pegada al espigón del Tarajal había amanecido con decenas de flotadores y los barcos de la Guardia Civil salían varias veces al día a rescatar a nadadores. En esa reunión se trataron las peticiones que la Delegación había desplegado y se decidió dotar de más refuerzos la frontera y ubicar el CATE. Esa noche, un funcionario de comunicación de la Delegación convocó una rueda de prensa para la mañana siguiente en la que Pérez Triano tenía pensado anunciar esta batería de medidas. Pero la avalancha humana de la mañana del 30 de julio anuló todos los planes.

La cuestión de quién sabía qué y cuándo sigue siendo motivo de disputa. Pérez Triano ha asegurado que nunca se le transmitió la información que manejaba el Centro Nacional de Inteligencia sobre llamadas en redes sociales con 180.000 miembros para entrar en Ceuta el día de la Fiesta del Trono en Rabat. Su exjefe de gabinete, Gonzalo Sanz, que dimitió el 11 de septiembre alegando incompatibilidad con la versión del delegado, aseveró que sí le contó sobre ese aviso del CNI. Esta disparidad de versiones ha provocado que muchos vecinos de Ceuta culpen al delegado de inacción. Frente a la Delegación, donde trabaja y reside junto a su familia, se ha colocado una acampada con una decena de ceutíes en señal de protesta que a ratos hace sonar el himno de España a todo volumen y abuchea a los ministros en cada visita oficial. Lo que está claro es que en los días previos a la entrada masiva, tanto desde la administración como desde el partido en la ciudad, se transmitieron señales de alarma sobre una crisis que ya estaba fuera de control.