Dublino, doppio vertice Ue: Ucraina, intelligenza artificiale e il nodo dell'inviato unico per Kiev

Gli europei c'erano, ma fuori dalla stanza in cui si decideva
Ad Abu Dhabi i colloqui Usa-Russia-Ucraina si sono svolti senza gli europei al tavolo.
Mark

Perché due vertici nella stessa settimana a Dublino?

Mimi

Sono due cerchie diverse: la Cpe allarga il dialogo a 46 Paesi, Russia esclusa; il Consiglio informale riunisce solo i 27 e si concentra sull'intelligenza artificiale.

Mark

E l'inviato per Kiev, perché è così urgente?

Mimi

Ad Abu Dhabi gli europei sono rimasti fuori dalla stanza dei negoziati. Meloni chiede di decidere chi parli per l'Ue e con quale mandato.

Luke

Ma ci sarà una decisione?

Mimi

Un alto funzionario Ue lo esclude: a giugno la discussione non fu conclusiva e il tema resta difficile.

Mark

Chi parla oggi con Washington e Kiev?

Mimi

Più voci: il capo di gabinetto di von der Leyen, Seibert, e la consigliera di Costa, Boura, mentre la politica estera spetterebbe a Kallas.

Luke

Attenzione però: che gli europei siano "consultati" lo riferisce il testo senza indicare fonti precise, e anche il riavvicinamento con gli Usa è una lettura, non un fatto.

Mark

Il divario sull'IA è davvero così netto?

Mimi

Secondo Foreign Affairs, 700 miliardi di dollari privati Usa contro 13 miliardi pubblici Ue nel 2026.

Luke

Sono stime di un'unica pubblicazione, e confrontano investimenti privati e pubblici: non sono la stessa cosa.

Mark

E le nomine Bce?

Luke

Sono indiscrezioni: lo scambio Knot-capo economista francese è solo un'ipotesi, nulla è deciso.

  • Quaranta-quarantacinque leader si siedono a Dublino attorno a un tavolo da cui è esclusa solo la Russia, mentre la sicurezza del continente torna al centro di ogni conversazione.
  • Il divario con gli Stati Uniti sull'intelligenza artificiale appare enorme: circa 13 miliardi di investimenti pubblici europei contro i 700 miliardi dei giganti americani nel 2026.
  • Su Kiev l'Europa cerca ancora un mandato comune: il nodo di un inviato unico resta bloccato, e i negoziati trilaterali di Abu Dhabi si sono svolti senza gli europei nella stanza.
  • Il bilancio 2028-34 e il prestito da 45 miliardi per l'Ucraina restano divisi da veti e ricatti, con Berlino, Bratislava e le altre capitali ancora lontane.
  • Nessuna decisione è attesa a Dublino: il vero esito sarà nel vertice di novembre e nelle nomine Bce che si preparano a ondate.

A Dublino, nello stesso giro di giorni, l'Europa si ritrova a guardarsi allo specchio: da un lato il formato largo della Comunità Politica, pensato da Macron per tenere insieme chi sta dentro e chi sta ai margini del continente, dall'altro un Consiglio informale dedicato a un'intelligenza artificiale in cui il continente pesa molto meno di quanto le sue ambizioni vorrebbero. Il filo che lega i due incontri è una domanda antica e ancora aperta: chi parla a nome dell'Europa, con quale mandato e con quali strumenti. Sullo sfondo, un continente che cerca una voce unica davanti a una guerra alle sue porte e a potenze che decidono da sole il ritmo del futuro.

A Dublino si apre una settimana di vertici europei in successione. Oggi si riunisce la Comunità Politica Europea, il formato voluto da Emmanuel Macron nel 2022 per far sedere allo stesso tavolo l'Unione, il Regno Unito e i Paesi nati dal collasso dell'Unione Sovietica e della Jugoslavia rimasti fuori dall'Ue. Venerdì toccherà a un Consiglio informale a 27, ospitato dalla presidenza irlandese.

Al centro della Comunità Politica c'è la stabilità del continente, minacciata dal ritorno dell'imperialismo russo di Vladimir Putin. Macron presenterà principi per la sicurezza europea, dalle minacce ibride alla manipolazione informativa, con un occhio speciale all'Ucraina. Giorgia Meloni parteciperà alle riunioni su Moldova e Kiev.

Il Consiglio di venerdì dovrebbe occuparsi di intelligenza artificiale. Il protagonista atteso è Arthur Mensch di Mistral, unico attore europeo capace di sviluppare modelli di frontiera, ma lontanissimo dai colossi americani: gli investimenti pubblici Ue non superano i 13 miliardi di dollari, contro i circa 700 miliardi dei grandi hyperscaler statunitensi nel 2026.

Il nodo più delicato resta l'Ucraina. Sulla carta l'Europa non ha ancora deciso chi debba parlare a suo nome con Kiev e con quale mandato. Ad Abu Dhabi i colloqui trilaterali tra Stati Uniti, Russia e Ucraina si sono svolti con gli europei fuori dalla stanza. A giugno la questione era finita senza esito, e oggi nessuno si aspetta un'intesa.

Intanto la Banca centrale europea si prepara a un passaggio di consegne: Lagarde lascia il 7 febbraio e i nomi in campo sono quelli di Knot e Hernandez de Cos. Il bilancio pluriennale, invece, non sarà sul tavolo prima del Consiglio di novembre, dove Merz, Fico e gli altri restano su posizioni lontane.

A Dublino si apre una settimana con due vertici europei in successione. Oggi, nella capitale irlandese, si riunisce la Comunità Politica Europea, il formato ideato da Emmanuel Macron nel 2022 per far sedere allo stesso tavolo l'Ue, il Regno Unito e i Paesi nati dal collasso dell'Unione Sovietica e della Jugoslavia rimasti fuori dall'Unione. Ne è esclusa solo la Russia. Venerdì toccherà a un Consiglio Europeo informale a 27, ospitato dalla presidenza irlandese, che guida il Consiglio Ue in questo semestre prima di passare il testimone alla Lituania a fine anno.

Il summit della Cpe è il nono, dopo il primo di Praga nel 2022. Di regola se ne tengono due l'anno: l'ultimo si è svolto a Erevan, in Armenia, il prossimo sarà a Zurigo nel primo semestre del 2027, poi toccherà a Grecia, Azerbaigian e Lettonia. Sono invitati 46 capi di Stato e di governo, e se ne attendono tra 40 e 45, compreso il premier canadese Mark Carney, già presente a Erevan. Il Canada non è europeo, ma Bruxelles e Ottawa hanno interesse, a causa di Donald Trump, a stringere rapporti già buoni. Il tema centrale è la stabilità del continente, minacciata dal ritorno dell'imperialismo russo di Vladimir Putin. Oltre alla plenaria sono previste riunioni dedicate a Moldova, Armenia e Ucraina, quest'ultima con Volodymyr Zelensky. Giorgia Meloni, riferiscono fonti italiane, parteciperà a quelle su Moldova e Ucraina. Macron dovrebbe inoltre presentare una proposta di principi per la sicurezza europea, con obiettivi comuni su minacce ibride, manipolazione informativa, industria e sicurezza alimentare, punto cruciale per l'Ucraina. Francia e Italia organizzano anche la terza riunione della coalizione europea contro le droghe.

Il Consiglio informale di venerdì sarà dedicato, almeno sulla carta, all'intelligenza artificiale. Antonio Costa ha invitato Arthur Mensch, numero uno di Mistral Ai, unico attore europeo a sviluppare modelli di frontiera, anche se lontanissimo dagli hyperscaler americani come Microsoft, Google, Amazon e Meta. Dopo l'incontro con la presidente del Parlamento Europeo Roberta Metsola, Mensch aprirà il confronto su come inserire l'Ue in una partita da cui è stata finora esclusa, salvo che per la regolamentazione dell'Ai Act, le cui criticità erano state messe in evidenza dal rapporto Draghi. A pranzo interverrà Geoffrey Hinton, Nobel per la Fisica 2024, su governance internazionale e rischi sistemici; si parlerà anche dell'accesso ai modelli di frontiera, controllati dall'amministrazione Usa, che decide chi può usarli.

Le cifre del divario le ha riportate Foreign Affairs, nel saggio di Kurt Campbell e Rush Doshi del settembre/ottobre 2026: nel 2026 i grandi hyperscaler americani investiranno circa 700 miliardi di dollari nell'IA, mentre gli investimenti pubblici complessivi dell'Ue non superano i 13 miliardi, meno del 2% della spesa Usa.

Il secondo tema è l'Ucraina. Costa ha accolto la richiesta di Meloni di discutere finalmente chi parli per l'Ue su Kiev e con quale mandato. Il rinvio, dovuto alle divisioni interne, non è estraneo a quanto accaduto ad Abu Dhabi, dove si sono tenuti colloqui trilaterali tra Usa, Russia e Ucraina: gli europei c'erano, in ordine sparso, ma fuori dalla stanza. Sono consultati prima da americani e ucraini, mentre i russi li vedono come un elemento di disturbo. Tra i consultati c'è Bjorn Seibert, capo di gabinetto di Ursula von der Leyen, che però non ha competenze di politica estera, spettanti all'Alta Rappresentante Kaja Kallas, con cui ha una lotta di potere; c'è poi Anna Maria Boura, consigliera di Costa. Presenti anche gli E3 (Francia, Germania, Regno Unito) con l'Italia, e la Nato con Geoffrey van Leeuwen. Il finlandese Alexander Stubb e il norvegese Jonas Gahr Store hanno telefonato direttamente a Putin, venendo criticati da Svezia e Danimarca, non avvertite.

Un alto funzionario Ue ricorda che a giugno la nomina di un rappresentante fu discussa in modo "non conclusivo" perché "non c'era accordo", e oggi esclude un'intesa: il tema è "difficile" per i leader. Un segnale di riavvicinamento con Washington, dopo le elezioni di midterm, viene dall'arrivo in Irlanda di Jared Kushner e Steve Witkoff, emissari di Trump, per un debriefing con Zelensky.

A margine si parlerà della Bce: l'uscita anticipata di Christine Lagarde è fissata al 7 febbraio. Si candidano l'olandese Klaas Knot e lo spagnolo Pablo Hernandez de Cos; lasciano anche il capo economista Philip Lane a maggio e Isabel Schnabel a gennaio. Le nomine saranno a pacchetto; secondo indiscrezioni Parigi potrebbe preferire Knot in cambio di un capo economista francese.

Il bilancio 2028-34 non dovrebbe essere sul tavolo. Costa presenterà la terza proposta prima del Consiglio di fine novembre a Bruxelles, dove le posizioni restano lontane: Friedrich Merz lega il sì tedesco al bilancio alla partecipazione di tutti i 27 al prestito per l'Ucraina, 45 miliardi di euro tra le richieste di Kiev, e Robert Fico lo ha definito un "ricatto", ricordando che anche Bratislava ha un veto.

Se mi chiedete se mi aspetto un accordo su un rappresentante speciale, la mia risposta è no.
— Alto funzionario Ue
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