Draghi advierte que la UE tiene capacidad limitada por dependencias de China y EEUU

Hace un año, Mario Draghi entregó a la Comisión Europea un informe detallado con recomendaciones para fortalecer la competitividad del bloque frente a potencias globales. Un año después, apenas el 11% de esas propuestas ha sido implementado. Draghi regresó esta semana con un mensaje más urgente: Europa está atrapada, y sus propias dependencias económicas la están paralizando.

El exprimer ministro italiano y exjefe del Banco Central Europeo fue directo en su diagnóstico. La capacidad de respuesta de Europa, advirtió, está severamente limitada por lo que depende de Estados Unidos en defensa y de China en materiales críticos. El panorama que describió es de un continente en aprietos. Estados Unidos ha impuesto los aranceles más altos desde 1930. China, entretanto, se ha fortalecido como competidor tanto en mercados terceros como en los propios de Europa, desviando flujos comerciales a su favor conforme suben los aranceles estadounidenses. El superávit comercial chino con la UE ha crecido casi un 20%.

Esta asimetría tiene consecuencias concretas en la mesa de negociaciones. Draghi explicó cómo la dependencia defensiva de Washington obligó a Europa a aceptar un acuerdo comercial que se ajusta en gran medida a términos estadounidenses. De igual forma, la dependencia de materiales críticos chinos ha dejado a Bruselas sin herramientas para frenar el exceso de producción china que inunda el mercado europeo o para contrarrestar el apoyo chino a Rusia. Europa, en otras palabras, está negociando desde una posición debilitada.

Draghi reconoció que Europa ha comenzado a moverse. Bruselas ha diversificado algunos suministros, lanzado proyectos estratégicos para materias primas críticas y está aumentando el gasto en defensa. El acuerdo del Mercosur también representa un paso. Pero todo esto ocurre en un contexto de "espacio fiscal escaso", como lo llamó el italiano. Un año después de su informe inicial, Europa se encuentra en un lugar más complicado, aseguró. El modelo de crecimiento se está desvaneciendo. Las vulnerabilidades aumentan. Y no hay una ruta clara para financiar las inversiones que se necesitan. La inacción, advirtió, amenaza no solo la competitividad sino la soberanía misma del bloque.

Para resolver esto, Draghi propuso dos herramientas principales. La primera es una emisión de deuda conjunta a nivel europeo o entre grupos de países, destinada a financiar proyectos de interés común como interconexiones energéticas. No ampliaría mágicamente el espacio fiscal, aclaró, pero permitiría a Europa financiar iniciativas más grandes en áreas que aumentan la productividad: innovación revolucionaria, tecnologías a escala, investigación en defensa, redes energéticas. Proyectos donde el gasto nacional fragmentado ya no es suficiente. Su estimación: incluso un aumento modesto del 2% en productividad en una década podría reducir un tercio la carga de las finanzas públicas.

La segunda herramienta es acelerar las fusiones empresariales y fortalecer los concursos públicos. Draghi fue claro: Europa no puede esperar hasta 2027 para revisar su normativa de fusiones. Los competidores estadounidenses y asiáticos se benefician del apoyo estatal, vastos mercados de contratación pública y consolidación industrial. Europa, en cambio, sigue dividida entre múltiples campeones nacionales con bases industriales que se solapan. Los concursos públicos, señaló, tienen enorme potencial: representan el 16% del PIB de la UE. Destinar incluso una pequeña parte a industrias europeas crearía demanda estable de innovación y reforzaría sectores estratégicos.

En un guiño a la industria automovilística, Draghi también pidió que la revisión de regulaciones sobre emisiones de CO2 adopte un enfoque tecnológicamente neutral y considere las realidades del mercado y los desarrollos tecnológicos. El mensaje general fue claro: Europa necesita actuar rápido, de manera coordinada, y con herramientas que le permitan competir en una economía global donde sus rivales juegan con reglas distintas.