Dombrovskis: gli Stati rivedano le priorità di bilancio per la difesa, usando la flessibilità fino al 2028

Spendere di più, spendere meglio, spendere insieme
Dombrovskis riassume così le tre priorità europee sugli investimenti nella difesa.
Mark

Qual è il messaggio centrale di Dombrovskis?

Mimi

Che la difesa costerà di più e che i governi devono cominciare ora a spostare risorse nei bilanci, usando la flessibilità della clausola di salvaguardia fino al 2028.

Mark

Perché insiste sul fatto che non si può aspettare?

Mimi

Perché i quattro anni di flessibilità sono una finestra limitata. Ha detto che pianificare il riorientamento non può attendere.

Luke

Però non ha indicato quali capitoli di spesa andrebbero ridotti. Nel testo non c'è.

Mimi

Vero: parla di revisione delle priorità in generale, senza dire cosa tagliare.

Mark

C'è una tensione con la prudenza sui conti?

Mimi

Sì. Chiede più spesa ma senza deficit e debito permanentemente più alti.

Luke

E come si concilino i due obiettivi non è spiegato. Resta una condizione, non un piano.

Mark

E il finanziamento comune?

Mimi

Non l'ha escluso né promosso: ha rimandato alla proposta sul prossimo bilancio pluriennale, dove la difesa cresce rapidamente.

Luke

Il dato dal 2021 al 2027 va letto bene: il 2% è una previsione, non un risultato già acquisito.

  • La spesa Ue per la difesa deve salire dall'1,2% del Pil del 2021 al 2% entro il 2027, mentre i conti pubblici sono già sotto tensione.
  • La clausola di salvaguardia nazionale offre margine fino al 2028, ma il tempo per riorganizzare i bilanci è già in corso.
  • Gli appalti restano frammentati e gli Stati comprano soprattutto in casa, un nodo che rallenta ogni ambizione comune.
  • Nessuna apertura a nuovi strumenti di finanziamento comune: la partita si sposta sul prossimo bilancio pluriennale, dove la difesa dovrà sopravvivere al negoziato con il Parlamento europeo.

A Bruxelles, a margine dell'Eurogruppo, il commissario Valdis Dombrovskis ha chiesto ai governi europei di ripensare le proprie priorità di bilancio per trovare risorse alla difesa, in un momento in cui lo spazio fiscale si restringe. Il messaggio è un invito alla pazienza organizzata: usare la flessibilità concessa fino al 2028 per riorientare la spesa, senza trasformare l'emergenza in un deficit permanente. Dietro la richiesta c'è una domanda più antica di ogni bilancio, quella su quanto un continente sia disposto a pagare per la propria sicurezza e su come farlo insieme.

Al termine della riunione dell'Eurogruppo a Bruxelles, il commissario all'Economia Valdis Dombrovskis ha lasciato ai governi un messaggio semplice: il denaro per la difesa non arriverà da solo, e il momento di prepararsi è già iniziato. Gli Stati dovranno riorientare gradualmente i propri bilanci nazionali per sostenere una spesa più alta.

Il appoggio è la clausola di salvaguardia, che concede flessibilità fino al 2028. Dombrovskis ha chiesto di usare questi anni per adattarsi a un contesto che richiederà una spesa militare molto più elevata nel futuro prevedibile. Ha però posto una condizione precisa: la revisione delle priorità non deve trasformarsi in deficit e debiti stabilmente più alti.

Sul piano concreto, la linea del commissario si riassume in tre impegni: spendere di più, spendere meglio, spendere insieme. La spesa europea per la difesa cresce, dall'1,2% del Pil nel 2021 a un previsto 2% entro il 2027, ma gli appalti restano frammentati e i governi acquistano soprattutto a livello nazionale.

Di nuovi strumenti comuni non si è parlato. Dombrovskis ha rinviato alla proposta della Commissione per il prossimo bilancio pluriennale, dove la difesa figura tra le voci di spesa in più rapida crescita. Ora la parola passa ai negoziati tra Stati membri e Parlamento europeo, dove si vedrà se quell'impostazione reggerà.

Al termine della riunione dell'Eurogruppo a Bruxelles, nella conferenza stampa che chiudeva i lavori, il commissario europeo all'Economia Valdis Dombrovskis ha consegnato ai governi un messaggio semplice: i soldi per la difesa non arriveranno da soli, e il tempo per organizzarsi è già cominciato. Per sostenere una spesa più alta, ha detto, gli Stati membri dovranno rivedere gradualmente le priorità dei propri bilanci nazionali.

Il punto di appoggio è la clausola di salvaguardia nazionale, che concede flessibilità fino al 2028. Dombrovskis ha insistito sul fatto che pianificare questo riorientamento non può essere rimandato. Ha invitato i governi a usare questi quattro anni per adattarsi a una situazione che, ha spiegato, richiederà una spesa per la difesa sostanzialmente più elevata nel futuro prevedibile.

La cornice, ha riconosciuto, è stretta. Lo spazio di bilancio è limitato e le finanze pubbliche sono sotto pressione a causa di priorità concorrenti. Per questo il commissario ha posto una condizione: la revisione delle priorità non deve tradursi in livelli permanentemente più alti di deficit e debito, tenendo conto di tutte le sfide per la sostenibilità dei conti. Il titolo scelto dall'Eurogruppo per l'occasione, deficit elevati e debiti in aumento, richiama alla prudenza.

Sul piano della sostanza, Dombrovskis ha riassunto la linea in tre verbi: spendere di più, spendere meglio, spendere insieme. Ha ricordato che la spesa dell'Unione per la difesa è in crescita costante, da circa l'1,2% del Pil nel 2021 a un previsto 2% entro il 2027.

Sul «meglio» e sul «insieme» le criticità sono evidenti. L'Ue, ha detto il commissario, deve investire di più in ricerca e sviluppo nel settore. E gli appalti europei per la difesa restano troppo frammentati: gli Stati membri continuano ad acquistare prevalentemente a livello nazionale.

Interpellato sull'ipotesi di nuovi strumenti di finanziamento comune a livello europeo, Dombrovskis non ha aperto a novità, rinviando alla proposta della Commissione per il prossimo bilancio pluriennale. In quel documento, ha spiegato, la difesa è una delle voci di spesa in più rapida crescita, se non quella che cresce più rapidamente, ed è chiaramente una priorità del prossimo quadro finanziario pluriennale.

Resta ora la fase negoziale. Dombrovskis ha auspicato che la priorità per difesa e sicurezza venga preservata nel confronto tra gli Stati membri e, successivamente, con il Parlamento europeo. Sarà lì che si vedrà se l'impostazione della Commissione reggerà.

Dobbiamo spendere di più, dobbiamo spendere meglio e dobbiamo spendere insieme.
— Valdis Dombrovskis, commissario europeo all'Economia
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