Dl Infrastrutture in Cdm lunedì: addio alla prelazione nel project financing e più liquidità per le imprese

Quelle risorse sono un debito che lo Stato ha contratto con le imprese
Il presidente dell'Ance Antonio Ciucci sul caro materiali, 1,4 miliardi a copertura del 2025.
Mark

Perché questo decreto conta tanto per le imprese?

Mimi

Perché tocca la liquidità. Se l'anticipo resta nelle casse più a lungo, chi lavora con acciaio e bitume più cari respira. E la proroga oltre il 31 dicembre 2026 darebbe più margine.

Mark

E il Pnrr che c'entra?

Mimi

La norma di luglio escludeva i cantieri finanziati in tutto o in parte con fondi del Piano. Il nuovo testo dovrebbe estenderla anche a loro.

Luke

Dovrebbe. Il decreto non è ancora stato approvato e le misure arrivano da fonti non governative. Per ora è un'indicazione, non un testo.

Mark

Sul project financing cosa cambia?

Mimi

Sparisce la prelazione del promotore, dopo la sentenza della Corte Ue di febbraio. È il punto fermo dell'impianto.

Luke

Il resto però è ipotesi: semplificazioni, linee guida, compensazioni senza automatismi. La formulazione non è nota.

Mark

E il caro materiali?

Mimi

Sono 1,4 miliardi a copertura del 2025. Ciucci dice che è un debito dello Stato verso le imprese, non un aiuto.

Luke

Salvini promette soluzioni rapide nella conversione della manovra, ma non si sa ancora come. Anche le opere da riprogrammare e le risorse liberabili restano da definire.

  • Il decreto Infrastrutture, annunciato da mesi, cerca ancora la sua forma definitiva sul tavolo del governo.
  • Il caro materiali pesa su bitume e acciaio e reclama 1,4 miliardi che le imprese considerano un debito già maturato.
  • La Corte Ue ha incrinato il project financing e il governo prepara l'eliminazione del privilegio di prelazione del promotore.
  • Lo stop al recupero degli anticipi, in scadenza a fine 2026, dovrebbe essere prorogato e allargato ai cantieri Pnrr per dare fiato alle imprese.
  • Restano aperte le opere da riprogrammare e l'entità delle risorse liberabili, mentre la partita si sposta sulla manovra.

Lunedì 9 novembre il Consiglio dei ministri potrebbe finalmente esaminare un decreto Infrastrutture a lungo annunciato e mai approdato a Palazzo Chigi, a dare la notizia è stato il ministro Matteo Salvini dopo il consiglio federale della Lega. Il provvedimento tocca tre nodi che da tempo logorano il rapporto tra Stato e costruttori: il rincaro dei materiali, la finanza di progetto dopo la bocciatura europea e la liquidità bloccata nei cantieri. È il solito intreccio tra promesse e debiti che lo Stato ha contratto con chi costruisce, e il suo esito dirà quanto questo debito sia disposto a pagare.

Lunedì 9 novembre il decreto Infrastrutture dovrebbe finalmente arrivare al Consiglio dei ministri. Il provvedimento era atteso da tempo e a confermarlo è stato Matteo Salvini, al termine del consiglio federale della Lega, che ha collegato la partita alla legge di bilancio definendola impegnativa.

Il nodo più sentito dalle imprese è il caro materiali, con i prezzi di bitume e acciaio saliti da anni. Il presidente dell'Ance, Antonio Ciucci, ricorda che i 1,4 miliardi per il 2025 sono un debito dello Stato verso i costruttori, non un aiuto aggiuntivo. Il percorso per saldarlo, però, procede a rilento.

Sul project financing il governo intende eliminare il diritto di prelazione del promotore, dopo la sentenza della Corte Ue di febbraio. Si ipotizzano procedure più semplici e linee guida per le stazioni appaltanti, con eventuali rimborsi delle spese al promotore ma senza automatismi.

Infine la liquidità. La norma approvata a luglio, che permette di sospendere il recupero dell'anticipo, scade il 31 dicembre 2026 ed esclude i cantieri Pnrr. Il nuovo decreto dovrebbe prorogarla e ampliarla, mentre le opere da riprogrammare e le risorse liberabili restano ancora da definire.

Lunedì 9 novembre il decreto Infrastrutture dovrebbe finalmente arrivare sul tavolo del Consiglio dei ministri. Il provvedimento era annunciato da tempo ma non era mai approdato a Palazzo Chigi. A dare la notizia è stato lo stesso ministro Matteo Salvini, in un punto stampa al termine del Consiglio federale della Lega. Il ministro lo ha messo accanto alla legge di bilancio e ha definito la partita complessiva «impegnativa». Le misure che si profilano, precisa il quotidiano, arrivano da fonti non governative.

Il primo capitolo riguarda le opere pubbliche. Si lavora a una riprogrammazione di una parte degli interventi per recuperare margini di spesa. Quali opere siano coinvolte e quante risorse si potranno liberare resta ancora da stabilire. Intanto il ministero, ha detto Salvini, sta lavorando sul caro materiali.

È il tema che pesa di più sulle imprese, alle prese da anni con il rialzo dei prezzi di bitume e acciaio. La cifra in gioco è di 1,4 miliardi di euro a copertura del 2025. Il presidente dell'Ance Antonio Ciucci ha detto al Sole 24 Ore che il caro materiali è stato dimenticato, e ha precisato che quelle risorse sono un debito che lo Stato ha contratto con le imprese. Non sono quindi soldi aggiuntivi né un sostegno. Il patto, però, stenta a decollare. Salvini frena e promette soluzioni rapide durante la conversione parlamentare del ddl manovra.

Il secondo capitolo è il partenariato pubblico-privato, in sospeso dopo la sentenza della Corte Ue di febbraio. La formulazione non è nota, ma il Mit aveva già ipotizzato una modifica al Codice appalti per salvare il project financing. Il punto fermo sarà il divieto del diritto di prelazione, o di meccanismi analoghi. Tra le ipotesi ci sono procedure semplificate, linee guida per le stazioni appaltanti e maggiore flessibilità in base al valore e alla complessità delle operazioni. Potrebbero essere previste compensazioni delle spese sostenute dal promotore, ma senza automatismi. Il decreto ufficializzerebbe così la fine del privilegio del promotore.

Il terzo capitolo è la liquidità. A luglio, durante la conversione del precedente decreto Infrastrutture, è stata introdotta una norma che consente all'appaltatore di chiedere la sospensione del recupero dell'anticipo già ricevuto. Per il periodo della sospensione l'anticipo resta all'impresa, invece di essere recuperato progressivamente con i pagamenti dei lavori. La sospensione vale per il tempo strettamente necessario, nei limiti delle risorse disponibili e non oltre il 31 dicembre 2026. Sono esclusi i cantieri finanziati in tutto o in parte con fondi del Pnrr. Il nuovo decreto, chiesto a gran voce dai costruttori, dovrebbe spostare la scadenza oltre fine anno ed estendere la possibilità ai cantieri del Piano.

Al federale della Lega si è parlato anche di manovra. Salvini ha definito l'incontro «produttivo, concreto, efficace» e ha confermato le priorità: flessibilità in uscita dal lavoro e superamento della legge Fornero, con la pensione a 64 anni anziché 67 «come libera scelta, non come obbligo». Ne ha discusso con Claudio Durigon, in assenza del ministro dell'Economia Giancarlo Giorgetti, «assente per malattia». Sul tavolo anche la flat tax e gli emendamenti sulla sicurezza, compresa la richiesta di arrivare a 10mila militari per Strade sicure nel 2027. Salvini ha incassato il voto unanime del partito.

Sollecitato su Trifone Altieri, finito al centro di polemiche per la possibile incompatibilità tra l'incarico politico nella Lega e la guida dell'Anac, l'autorità che vigila sugli appalti, Salvini ha risposto: «Conto che tutto sia assolutamente regolare». Da seguire lunedì: il testo effettivo del decreto, le opere riprogrammate e le risorse liberate.

Ci siamo dimenticati completamente il caro materiali.
— Antonio Ciucci, presidente Ance
Conto che tutto sia assolutamente regolare.
— Matteo Salvini, su Trifone Altieri all'Anac
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