Decreto flussi: 10mila ingressi aggiuntivi per badanti e nuove tutele per le vittime di caporalato

Il Consiglio dei Ministri ha dato il via libera al decreto flussi, un testo di 18 articoli che raccoglie «disposizioni urgenti» su più fronti: l'ingresso in Italia dei lavoratori stranieri, la tutela delle vittime di caporalato, la gestione dei flussi migratori, la protezione internazionale e i relativi procedimenti giurisdizionali. Non riguarda dunque solo il lavoro dei migranti, ma le politiche migratorie nel loro insieme.

Il punto di partenza è il Dpcm del 27 settembre 2023, che pianifica gli ingressi per il triennio 2023-2025. Il decreto lo integra con l'obiettivo di rendere le procedure più semplici, più rapide e più sicure. La novità più rilevante è la precompilazione delle domande di nulla osta al lavoro prima del click day, così da escludere in anticipo le richieste che non potrebbero avere seguito. Il testo prevede inoltre diversi click day scaglionati nell'arco dell'anno, per una gestione meno caotica e una minore pressione sui sistemi informatici.

Sul versante dei datori di lavoro cambiano diverse regole. Prima del rilascio del visto, il datore deve confermare l'interesse all'assunzione e deve eleggere un domicilio digitale. L'invio del contratto di soggiorno diventa digitale, e questo elimina l'obbligo, per lavoratore e datore, di presentarsi allo sportello unico per l'immigrazione. Chi non stipula il contratto dopo l'arrivo del lavoratore in Italia, o utilizza lavoratori senza contratto, non potrà accedere al sistema per tre anni. Ogni datore potrà inoltre attivare un numero limitato di domande, calcolato in base a fatturato, settore di attività e numero di dipendenti.

Per i lavoratori stagionali è previsto che possano stipulare un nuovo contratto, con lo stesso datore o con un altro, entro 60 giorni dalla scadenza del precedente e durante la validità del permesso, senza dover lasciare il Paese e tornare in patria. Restano in vigore i canali di ingresso speciali per rifugiati e apolidi. Nel testo si ricorda che la manodopera migrante è necessaria soprattutto in due settori, turismo e agricoltura.

Per le badanti la novità principale è un canale sperimentale per il 2025, dedicato all'assistenza di anziani e disabili, con un limite di 10.000 unità, attivabile tramite agenzie per il lavoro e organizzazioni del settore domestico. Sommati ai 9.500 ingressi già previsti dal piano triennale, portano il totale del settore a 19.500.

Un altro capitolo riguarda i richiedenti asilo: sarà possibile ispezionare i loro telefoni cellulari per ricostruirne identità e nazionalità. Il ministro Tajani, durante la conferenza stampa di presentazione, ha spiegato che la previsione è consentita dalle norme europee ed è stata oggetto di un confronto tra le forze di governo.

La seconda parte del decreto è dedicata al caporalato. Per incentivare le denunce è previsto un permesso di lavoro speciale per le vittime di intermediazione illecita che collaborano con le autorità. Queste persone dovranno essere seguite dall'Inps con misure di assistenza sociale e lavorativa e di tutela in caso di esposizione a rischi. Nei casi più gravi la protezione delle forze dell'ordine può arrivare fino al sistema previsto per i testimoni di giustizia.

Resta da vedere se le nuove procedure digitali daranno gli effetti attesi e come verrà applicata l'ispezione dei cellulari, tema su cui lo stesso confronto politico è stato acceso.