En un mercado donde los precios opacos han sido la norma, la Comisión de Regulación de Energía y Gas de Colombia propone iluminar cada eslabón de la cadena del combustible de aviación, desde su origen hasta el ala del avión. La iniciativa no inventa nuevas cargas, sino que hace visible lo que siempre estuvo ahí: los costos reales que las aerolíneas pagan sin poder verificar. Es un acto de transparencia que, si se sostiene en la práctica, podría transformar la competencia en un sector que mueve millones de personas cada año.
CREG moderniza regulación del combustible de aviación con estructura de precios transparente
Eliminar barreras de interpretación para que nuevos competidores entren sin alterar exigencias técnicas
¿Por qué la CREG siente que necesita rehacer esto ahora? ¿Qué pasó?
El mercado creció, las operaciones se volvieron más complejas, y la estructura de precios antigua no permitía ver dónde estaba cada peso. Eso genera desconfianza y dificulta que nuevos competidores entren.
Pero dice que no añade costos nuevos. ¿Entonces qué cambia realmente?
La visibilidad. Antes era una caja negra. Ahora cada variable —transporte, distribución, suministro— aparece desglosada. Eso facilita que el regulador vea si algo está fuera de lugar.
¿Y los nuevos importadores? ¿Realmente van a entrar?
Eso depende. La propuesta aclara las reglas, pero las barreras prácticas pueden persistir. Lo importante es que ya no hay excusa regulatoria para bloquear a competidores que cumplan los estándares.
¿Qué es eso del combustible sostenible al 2%?
Es un reconocimiento económico. Si usas combustible más limpio, ese componente se refleja en el precio hasta un 2%. Es pequeño, pero abre la puerta a que la sostenibilidad tenga valor en el mercado.
¿Quién se beneficia más: las aerolíneas o los nuevos competidores?
Ambos, pero de formas distintas. Las aerolíneas entienden mejor qué pagan. Los nuevos competidores finalmente pueden entrar sin chocar contra interpretaciones regulatorias ambiguas.
Il Polso
- El esquema anterior de fijación de precios del combustible jet operaba como una caja negra: las aerolíneas pagaban sin poder rastrear cómo se construía cada peso de la tarifa.
- Las reglas ambiguas funcionaban como muros invisibles que disuadían a nuevos importadores de entrar al mercado, concentrando el poder en pocos actores.
- La CREG lanzó los proyectos regulatorios 704 012 y 704 013 de 2026 para desglosar públicamente cada componente del costo, desde producción hasta suministro logístico en pista.
- Se eliminarán las 'barreras de interpretación' jurídica para importadores que cumplan estándares técnicos, ambientales y de calidad, sin rebajar ninguna exigencia.
- Un reconocimiento de hasta el 2% del precio para el Combustible Sostenible de Aviación abre una puerta modesta pero simbólica hacia la transición energética del sector.
- La medida aterriza como una apuesta regulatoria: más transparencia y más competidores potenciales, aunque su impacto real dependerá de si los nuevos actores se atreven a entrar.
En un mercado donde los precios opacos han sido la norma, la Comisión de Regulación de Energía y Gas de Colombia propone iluminar cada eslabón de la cadena del combustible de aviación, desde su origen hasta el ala del avión. La iniciativa no inventa nuevas cargas, sino que hace visible lo que siempre estuvo ahí: los costos reales que las aerolíneas pagan sin poder verificar. Es un acto de transparencia que, si se sostiene en la práctica, podría transformar la competencia en un sector que mueve millones de personas cada año.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas presentó esta semana una propuesta para reordenar la formación de precios del combustible de aviación en Colombia. El objetivo central es hacer rastreable cada componente del costo —transporte, distribución, suministro logístico— desde el origen del producto hasta el momento en que llena los tanques de una aeronave. La CREG es enfática: la reorganización no añade costos nuevos a la tarifa final; simplemente expone lo que antes permanecía oculto.
Los proyectos regulatorios CREG 704 012 y 704 013 de 2026 responden a una demanda que creció junto con el mercado. El esquema anterior era funcional pero opaco, y esa opacidad tenía consecuencias: las reglas ambiguas desalentaban la entrada de nuevos importadores, concentrando el mercado en pocos actores. La directora ejecutiva de la CREG, Adriana Jiménez Delgado, subrayó que la propuesta elimina 'barreras de interpretación' sin reducir ningún estándar técnico, ambiental ni de calidad. Cualquier agente que cumpla los requisitos vigentes podrá importar combustible; lo que cambia es la certidumbre jurídica.
La propuesta también reconoce económicamente el Combustible Sostenible de Aviación, permitiendo que hasta el 2% del precio refleje ese componente más limpio. Es un gesto modesto en magnitud, pero significativo como señal hacia la transición energética del sector.
Para el regulador, el beneficio adicional es instrumental: reglas más claras fortalecen las herramientas de monitoreo, facilitan la detección de anomalías y permiten actuar con mayor precisión. El horizonte que dibuja la CREG es un mercado más competitivo que presione los precios a la baja, aunque ese resultado no es automático. Todo dependerá de si los nuevos actores que la norma invita realmente se atreven a entrar, o si las barreras que caen en el papel logran sobrevivir en la práctica.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas presentó esta semana una propuesta que busca reordenar cómo se fijan los precios del combustible de aviación en Colombia. El cambio no es cosmético: la CREG quiere que cada componente del costo —desde la producción o importación inicial hasta el momento en que el combustible llena los tanques de un avión— sea visible y rastreable en la estructura de precios final.
La propuesta, contenida en los proyectos regulatorios CREG 704 012 y 704 013 de 2026, responde a una necesidad que ha crecido con el mercado. El esquema anterior, aunque funcional, no permitía ver con claridad cómo se armaba el precio que pagaban las aerolíneas. La CREG asegura que esta reorganización no añade costos nuevos a la tarifa. Lo que hace es iluminar la cadena: los gastos de transporte, distribución, suministro logístico, todo queda expuesto en el desglose.
Uno de los efectos más directos será abrir la puerta a nuevos importadores. Hasta ahora, la interpretación de las reglas creaba barreras implícitas que desalentaban la entrada de competidores. La propuesta aclara que cualquier agente que cumpla con los requisitos técnicos, ambientales y de calidad vigentes puede importar combustible. No hay cambio en los estándares; lo que cambia es la certidumbre jurídica. Adriana Jiménez Delgado, directora ejecutiva de la CREG, enfatizó que esta medida elimina «barreras de interpretación» sin rebajar exigencias.
La propuesta también incluye un reconocimiento económico para el Combustible Sostenible de Aviación. Hasta un 2% del precio puede reflejar el componente sostenible del producto. Es un gesto hacia la transición energética, aunque modesto en magnitud. Permite que los productores y distribuidores que invierten en combustibles más limpios vean ese esfuerzo reflejado en la estructura de costos.
La CREG espera que estas reglas más claras beneficien a toda la cadena: productores, importadores, distribuidores, operadores logísticos, aeropuertos, comercializadores y las propias aerolíneas. Una mejor comprensión de cómo se forma el precio debería traducirse en más competencia real, no solo teórica. Y para el regulador, la propuesta fortalece las herramientas para monitorear el mercado, detectar anomalías y actuar si es necesario.
Lo que está en juego es la eficiencia de un sector que mueve millones de pasajeros cada año. Un mercado más transparente y competitivo tiende a presionar los precios hacia la baja, aunque no de forma automática. Todo depende de si nuevos actores realmente entran al mercado y compiten, o si las barreras que caen en el papel persisten en la práctica.
Citazioni salienti
La propuesta regulatoria brinda total certeza jurídica sobre la actividad de importación al aclarar que cualquier agente que cumpla con los requisitos vigentes podrá importar combustible— Adriana Jiménez Delgado, directora ejecutiva de la CREG