En Antalya, en la costa turca, la COP31 reúne a unos sesenta y ocho mandatarios en un momento en que el mundo busca sostener la cooperación climática mientras se multiplican las ausencias y las tensiones. Estados Unidos no envía a nadie ni negocia, y varias potencias delegan en técnicos o en vicepresidentes, lo que deja a la cumbre sostenida por la voluntad de los que quedan. Lo que está en juego es el dinero que debe llegar a los países más expuestos, el calendario de la próxima gran revisión científica y la capacidad de transformar compromisos antiguos en hechos concretos. Como tantas veces
COP31 en Antalya: seis claves de la cumbre climática con ausencias clave y financiamiento estancado
Más de medio millón de personas mueren cada año por causas asociadas al calor extremo, y el colapso glaciar en Nepal dejó más de 6000 víctimas.
US$20 millones frente a US$4700 millones de pérdidas: esa es la brecha
Mark
Lo primero que llama la atención es quién falta. ¿Qué pesa más, la ausencia de Estados Unidos?
Mimi
Sí: no manda mandatario y ni siquiera negocia. Hasta 2024 era un aportante importante de los fondos climáticos, así que su salida golpeó el financiamiento.
Luke
Conviene separar: la ausencia es un hecho; el impacto exacto sobre los fondos no está cuantificado en esta cobertura.
Mark
España, Francia, Alemania y China tampoco envían líderes.
Mimi
Mandan técnicos, salvo China, que envía a su vicepresidente, Han Zheng. Xi Jinping avisó que no irá.
Mark
¿Y la Argentina?
Mimi
Llega con una delegación encabezada por Eliana Saissac y con provincias como Jujuy, La Pampa y Misiones buscando acuerdos paralelos, aunque sin voz en las negociaciones formales.
Luke
Ojo: lo de las provincias viene de fuentes cercanas, no de una confirmación oficial. Y lo de participación política casi fantasmal es una expectativa del medio, no un hecho ya ocurrido.
Mark
¿Dónde está el nudo del financiamiento?
Mimi
En que la adaptación, prometida para triplicarse en Belém, sigue trabada por años base, fuentes y rendición de cuentas. Nepal muestra la brecha: US$20 millones aprobados frente a US$4700 millones de pérdidas.
Luke
Y esos US$20 millones son una aprobación preliminar. Falta saber cuánto se desembolsará.
Il Polso
- Estados Unidos se retira del Acuerdo de París y deja un hueco financiero que golpea de lleno a los fondos climáticos.
- España, Francia, Alemania y China envían solo técnicos, mientras Xi Jinping cede su lugar al vicepresidente Han Zheng.
- La meta de US$300.000 millones anuales para 2035 aún no tiene el camino trazado y el triplicado de la adaptación sigue trabado.
- El calendario del Segundo Balance Global se disputa entre mediados de 2028 y 2029, con el IPCC demorado.
- América Latina llega dividida, con gobiernos que retrocedieron en políticas ambientales y una pérdida de unos 4,1 millones de hectáreas de bosque por año.
En Antalya, en la costa turca, la COP31 reúne a unos sesenta y ocho mandatarios en un momento en que el mundo busca sostener la cooperación climática mientras se multiplican las ausencias y las tensiones. Estados Unidos no envía a nadie ni negocia, y varias potencias delegan en técnicos o en vicepresidentes, lo que deja a la cumbre sostenida por la voluntad de los que quedan. Lo que está en juego es el dinero que debe llegar a los países más expuestos, el calendario de la próxima gran revisión científica y la capacidad de transformar compromisos antiguos en hechos concretos. Como tantas veces en la historia de estas reuniones, el resultado dependerá menos de los discursos que de la decisión de quienes deben pagar y de quienes deben cumplir.
La COP31 se celebra en Antalya, Turquía, desde el 9 de noviembre, y su segmento de alto nivel anota unos 68 mandatarios para los días 11 y 12, con posibilidad de llegar a 75. Son 197 Estados representados en un escenario atravesado por tensiones geopolíticas y por retrocesos en la agenda ambiental. Entre los asistentes hay líderes de Brasil, Venezuela, Bolivia, Irán y Reino Unido, así como el primer ministro palestino.
La ausencia más pesada es la de Estados Unidos, que tras la decisión de Donald Trump salió del Acuerdo de París y ni envía mandatario ni participa en las negociaciones. Hasta 2024 era un aportante importante de los fondos climáticos, y su salida golpea directamente esa financiación. España, Francia, Alemania y China también mandan técnicos, y Xi Jinping será reemplazado por su vicepresidente.
La delegación argentina, encabezada por Eliana Saissac, mantendrá una presencia política casi discreta y coordinará posiciones en grupos regionales y multilaterales. Algunas provincias buscarán acuerdos paralelos, y una comisión del Frente Ambiental Latinoamericano, impulsado por la provincia de Buenos Aires, viajará a Turquía.
América Latina llega fracturada. Colombia busca más petróleo y fracking, Chile derogó decenas de decretos ambientales y Bolivia eliminó su Ministerio de Ambiente. Sudamérica perdió en promedio 4,1 millones de hectáreas de bosque anuales entre 2015 y 2025, mientras Brasil enfrenta críticas por la exploración petrolera en la Amazonia.
La mesa negociadora gira en torno a financiamiento, transición energética, deforestación y electrificación. Tras la COP30 quedó la hoja de ruta para movilizar US$1,3 billones anuales hacia 2035, pero falta avanzar con la meta de US$300.000 millones y discutir pérdidas y daños, el futuro del Fondo Verde y eventuales gravámenes al transporte marítimo y a los vuelos. A la vez, el Segundo Balance Global, que concluirá en 2028, tiene su fecha en disputa por demoras en el Séptimo Informe del IPCC.
El trasfondo es duro: el planeta se acerca al límite de 1,5 °C, más de medio millón de personas mueren cada año por calor extremo y, en Nepal, un colapso glaciar dejó más de 6000 víctimas y pérdidas cercanas al 10% de su PIB. Manuel Pulgar-Vidal reclama valentía política, y el desenlace sobre financiamiento y calendario científico dirá si la cumbre logra avances tangibles.
La lista de oradores del segmento de alto nivel de la COP31, que se celebra en Antalya, Turquía, y comenzó el 9 de noviembre, anota a 68 mandatarios para los días 11 y 12. La cifra podría llegar a 75. Hay 197 Estados representados, en un contexto de tensiones geopolíticas y de retrocesos en la agenda ambiental.
Entre los presentes figuran Lula da Silva, recientemente reelecto en Brasil; Delcy Rodríguez, de Venezuela; Rodrigo Paz Pereira, de Bolivia; el presidente iraní, Masoud Pezeshkian; el primer ministro británico, Andy Burnham; y el primer ministro del Estado de Palestina, Mohammed Mustafa.
La ausencia más pesada es la de Estados Unidos. Por decisión del presidente Donald Trump, el país salió del Acuerdo de París, y no solo no envía un mandatario: tampoco negocia. Hasta 2024 era un aportante importante de los fondos climáticos, de modo que su salida fue un golpe para ellos. España, Francia, Alemania y China mandarán solo técnicos negociadores. Xi Jinping avisó que no vendrá, pero lo reemplazará su vicepresidente, Han Zheng.
Se espera que la Argentina mantenga la participación política casi fantasmal que tuvo durante toda la administración libertaria. La delegación oficial la encabeza Eliana Saissac, directora de Asuntos Ambientales de la Cancillería y representante ante la Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático. El Gobierno informó a LA NACION que el país coordina posiciones en el Grupo Sur, el Grupo de los 77 y China, y el Grupo de América Latina y el Caribe, que reúne a 33 Estados. Varias provincias, sin participar de las negociaciones formales, buscarán acuerdos paralelos: según fuentes cercanas, Jujuy, La Pampa y Misiones. La semana pasada, la ministra de Ambiente bonaerense, Daniela Vilar, coordinó el Frente Ambiental Latinoamericano, que reúne a gobiernos subnacionales de siete países; una comisión del grupo viajará a Turquía, y la representante argentina será Vanina Basso, secretaria de Ambiente y Cambio Climático de La Pampa.
América Latina llega con un panorama distinto al de la COP30. Varios líderes que impulsaron una agenda común ya no gobiernan. Colombia busca producir más petróleo y promover el fracking, Chile derogó más de 40 decretos ambientales y Bolivia eliminó su Ministerio de Ambiente. Brasil sostiene a Lula, aunque su gobierno es cuestionado por apoyar la exploración petrolera en la cuenca del Amazonas. Entre 2015 y 2025 Sudamérica perdió en promedio 4,1 millones de hectáreas de bosque por año, y su producción de petróleo creció 20% en 2025, sobre todo por Guyana y Brasil.
La mesa de negociación tiene cuatro ejes: financiamiento, transición energética, deforestación y electrificación. En la COP30 se acordó una hoja de ruta para movilizar US$1,3 billones anuales hacia países en desarrollo hacia 2035 y triplicar los fondos de adaptación. Ahora hay que avanzar con la meta de US$300.000 millones anuales para 2035 y con la hoja de ruta Bakú-Belém, además de discutir recursos para pérdidas y daños, el futuro del Fondo Verde para el Clima y posibles gravámenes al transporte marítimo y a los vuelos comerciales. América Latina y el Caribe recibieron apenas 17% del financiamiento climático internacional entre 2016 y 2020, sobre todo en préstamos. A doce meses de Belém, el triplicado de la adaptación sigue trabado por discusiones sobre años base, fuentes, contribuyentes y rendición de cuentas.
En energía, Brasil impulsa hojas de ruta voluntarias para dejar los fósiles y frenar la deforestación, y el Fondo Bosques Tropicales para Siempre, que pagaría a quienes conserven sus bosques. Turquía propone subir de 23% a 35% para 2035 la parte de la demanda energética mundial cubierta por electricidad. La cumbre también inaugura el Segundo Balance Global, que concluirá en la COP33, en 2028. Su calendario está en duda por demoras en el Séptimo Informe del IPCC: América Latina, los pequeños Estados insulares y la Unión Europea lo quieren a mediados de 2028; Arabia Saudita, Rusia, China e India proponen 2029.
El trasfondo incluye la intervención estadounidense en Venezuela, que reabrió el debate sobre soberanía de los recursos, y la escalada con Irán y la inestabilidad en Ormuz, que encarecieron la energía. El planeta se acerca al límite de 1,5°C. Según The Lancet Countdown, más de medio millón de personas mueren al año por calor extremo y la mitad de la superficie terrestre sufrió sequías en 2025. En Nepal, un colapso glaciar dejó más de 6000 víctimas y pérdidas por US$4700 millones, cerca del 10% de su PIB; la ayuda internacional cubre apenas US$250 millones y el Fondo de Pérdidas y Daños aprobó preliminarmente US$20 millones, cerca de 0,7% del daño estimado.
Manuel Pulgar-Vidal, de WWF y presidente de la COP20, dijo que lo que falta es valentía política y que espera verla en la COP31. Lo que se defina sobre financiamiento y sobre la fecha del informe del IPCC mostrará si la cumbre logra avances tangibles.
Citazioni salienti
Lo que falta es valentía política. Esperamos verla en la COP31.— Manuel Pulgar-Vidal, WWF y presidente de la COP20
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