Contrato de US$12,9 millones en software para la Dian no funcionaría, según 'Libro de la verdad'

Un informe de 134 páginas presentado por el gobierno de Abelardo De La Espriella —conocido como el 'Libro de la verdad'— ha llegado a manos de la Procuraduría, la Contraloría y la Fiscalía con acusaciones de corrupción que tocan directamente a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. En sus páginas está documentada una parálisis tecnológica que ha dejado sin funcionar dos contratos de software por 310.000 millones de pesos, sistemas que debían modernizar la gestión tributaria y aduanera del país con financiamiento parcial del Banco Interamericano de Desarrollo.

Uno de estos procesos, adjudicado al consorcio Apca Softtek, asciende a 12,9 millones de dólares y tiene como objeto la provisión de servicios de fábrica de software y perfiles especializados para los sistemas de la Dian. El consorcio está conformado por tres empresas: BFS Ingeniería Aplicada, con sede en Aguascalientes, México, que posee el 25 por ciento; Valores Corporativos Softtek S.A., con base en Monterrey y otro 25 por ciento; y Softtek Integration, radicada en Delaware, Estados Unidos, con el 50 por ciento restante. En Colombia, las dos últimas operan bajo el nombre de Softtek Renovation SAS, que según registros de 2025 cuenta con activos por 45.638 millones de pesos.

El contrato fue firmado el 20 de noviembre de 2025 por Christian Fandiño, del Fondo Autónomo Dian, y Luis Martínez, representante de Apca Softtek. Sin embargo, el 'Libro de la verdad' sostiene que estos sistemas presentan graves deficiencias desde su origen, con debilidades fundamentales en la definición de requerimientos que han sido confirmadas tanto por la Contraloría como por la Procuraduría. El documento señala específicamente que el sistema de gestión aduanera, valuado en 29 millones de dólares, y el software de gestión tributaria, por 45 millones de dólares, no están funcionando.

Cuando se contactó a Softtek Renovation para conocer su versión, la empresa respondió que el contrato se encuentra en fase de ejecución conforme al cronograma y las condiciones establecidas contractualmente. Aseguraron no haber recibido requerimientos sobre incumplimientos y aclararon que las referencias del 'Libro de la verdad' agrupan distintos proyectos tecnológicos de la entidad. La compañía reafirmó su compromiso de cumplir las obligaciones asumidas y atender cualquier requerimiento institucional que se presente.

Paralelamente, existe otro contrato bajo escrutinio cuyo objeto es el diseño, implementación y soporte del nuevo sistema de gestión tributario y cambiario. Este proceso, que asciende a 208.550 millones de pesos, se encuentra aún en la fase de presentación de ofertas, a pesar de que su fecha de adjudicación estaba programada para el 10 de diciembre de 2025. Las entregas de ambos proyectos están proyectadas hasta el año 2028, un horizonte que genera interrogantes sobre la capacidad de estas iniciativas para cumplir sus objetivos.

Hasta el momento, el director de la Dian en el gobierno de Gustavo Petro no se ha pronunciado públicamente sobre las dudas que rodean estos contratos ni sobre las acusaciones contenidas en el 'Libro de la verdad'. La situación deja en el aire preguntas sobre la supervisión de estos procesos de modernización tecnológica y sobre los mecanismos de control que debieron detectar estas deficiencias antes de que los sistemas entraran en operación.