Consejo de Estado prepara fallo sobre nulidad electoral del alcalde de Oiba

El Tribunal Administrativo de Santander ya había tomado una decisión clara: la reelección de Elkin Alfonso Reyes Plata como alcalde de Oiba no era válida. Ahora, cinco meses después, el caso asciende a la segunda instancia. La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado se prepara para emitir su propio fallo, y esta semana podría ser decisiva.

El pasado jueves, el magistrado Luis Alberto Álvarez Parra cerró una puerta importante para la defensa del alcalde. Rechazó un recurso de súplica que los abogados de Reyes habían presentado, negando también las solicitudes de interrogatorio y dictamen pericial que querían introducir en la apelación. Con ese rechazo, el expediente quedó listo para que la corte emita sentencia. No hay más movimientos legales disponibles. La decisión llegará a más tardar la próxima semana.

La razón de fondo es directa: en Colombia está prohibido que una autoridad que acaba de ejercer cargo en un municipio se reelija inmediatamente en el mismo lugar. Reyes fungió como alcalde, autoridad política, administrativa y ordenadora del gasto en Oiba. Luego se presentó nuevamente como candidato en las elecciones atípicas de mayo de 2025 y ganó. Eso viola el artículo 95 de la Ley 136 de 1994. Leonardo Hernández, quien demandó la credencial del alcalde, lo explicó así: incurrió en trashumancia electoral, un delito cuya sanción es precisamente la anulación de la elección.

Pero lo que ocurra con Reyes no será un asunto aislado. El fallo del Consejo de Estado podría reconfigurar la política local en varios municipios. Girón y Concepción, ambos en Santander, enfrentan situaciones idénticas: sus alcaldes también se reeligieron de forma inmediata después de ejercer autoridad en esos mismos territorios. Lo mismo sucedió en Fonseca, La Guajira, y más recientemente en Cartago, Valle del Cauca, donde Juan David Piedrahíta acaba de ganar por segunda vez el fin de semana pasado. Si el Consejo de Estado confirma la nulidad de Reyes, el precedente podría abrir el camino para anular también las credenciales de esos otros mandatarios. Carlos Alfaro, abogado especializado en derecho electoral, señaló que alcaldes como los de Girón y Concepción podrían enfrentar el mismo destino.

Si la Sección Quinta del Consejo de Estado confirma lo que ya decidió el tribunal de primera instancia, Reyes tendría que abandonar su cargo. Su partido, la U, presentaría una terna al gobernador de Santander, Juvenal Díaz Mateus, quien elegiría al alcalde encargado. Ese funcionario permanecería en el puesto hasta diciembre de 2027. No habría nuevas elecciones porque faltan menos de dieciocho meses para que termine el período constitucional. El mismo mecanismo se aplicaría a los otros alcaldes si sus credenciales también son anuladas.

Lo que hace este caso particularmente visible es que Reyes tiene conexiones políticas de peso. Es cercano a John Abiud Ramírez, exalcalde de Girón y actual director administrativo de la Cámara de Representantes. Aun así, eso no ha alterado el curso de los tribunales. El demandante Hernández presentó su caso hace más de un año, argumentando que la reelección violaba la ley. El Tribunal Administrativo le dio la razón. Ahora el Consejo de Estado está a punto de decidir si mantiene esa línea o la revierte. La decisión llegará en días.