Congreso aprueba por insistencia restricciones a la cuestión de confianza del Ejecutivo

La Comisión de Constitución del Congreso peruano se reunió en sesión extraordinaria el sábado por la tarde para resolver un pulso de poder entre el Legislativo y la Presidencia. En votación cerrada, los miembros de la comisión decidieron insistir en una ley que restringe cuándo y cómo el Gobierno puede plantear una cuestión de confianza ante el Parlamento. El resultado fue contundente: once votos a favor, uno en contra y una abstención. Con esa decisión, la comisión presidida por Patricia Juárez rechazó de plano las objeciones que el Ejecutivo había presentado semanas atrás.

La norma que ahora avanza hacia el pleno legislativo modifica la Ley del Poder Ejecutivo e interpreta los artículos 132 y 133 de la Constitución para delimitar explícitamente los motivos por los cuales la Presidencia del Consejo de Ministros puede exigir un voto de confianza. Si el pleno la aprueba por insistencia, entrará en vigencia de inmediato. El Gobierno, bajo la administración anterior de Guido Bellido, había devuelto el proyecto con observaciones argumentando que la medida rompe el equilibrio entre poderes. En sus críticas, el Ejecutivo señaló que la norma solo limita sus facultades constitucionales sin establecer regulaciones equivalentes sobre la censura ministerial que el Congreso puede ejercer, un poder que dijo tiene márgenes amplios.

Patricia Juárez había anticipado esta jugada legislativa. Semanas antes, en una entrevista con Canal N, advirtió que si el presidente Castillo observaba la autógrafa, el Legislativo no dudaría en insistir. "Nos vamos a preparar para poder sesionar lo más rápido posible e ir a la insistencia de la norma y después publicarla", declaró entonces. La comisión cumplió su palabra. La sesión de este sábado, realizada de forma semipresencial desde las cinco de la tarde, incluyó dos asuntos en su agenda: la insistencia sobre la cuestión de confianza y una norma para incentivar la participación electoral en los comicios regionales y locales de 2022.

La nueva primera ministra, Mirtha Vásquez, quien asumió el cargo el miércoles tras la renuncia de Bellido, ha expresado su preocupación pública sobre el rumbo de este conflicto. En una entrevista transmitida por TV Perú el viernes, calificó la aprobación por insistencia como "peligrosa" y advirtió sobre sus consecuencias. Vásquez reconoció que existe un interés legítimo detrás de la norma, vinculado a la inestabilidad política que ha caracterizado los últimos años en el país. Sin embargo, argumentó que el tema debería resolverse mediante negociación entre ambos poderes, no mediante confrontación legislativa. Su preocupación central es que una aprobación por insistencia obligaría al Gobierno a presentar un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, generando lo que ella describió como un "conflicto innecesario".

Ahora el asunto pasa al pleno del Congreso, donde deberá votarse nuevamente. Si la mayoría insiste en la aprobación, la ley entrará en vigencia inmediatamente y la batalla se trasladará a los tribunales constitucionales. El Tribunal Constitucional ha advertido en múltiples ocasiones sobre los riesgos de generar desbalances entre poderes, un argumento que Vásquez ha retomado en sus declaraciones públicas. Lo que comenzó como una preocupación legislativa sobre los abusos del poder ejecutivo en materia de confianza se ha convertido en una prueba de fuerza institucional que podría redefinir los equilibrios constitucionales del país.