Comisión aprueba reelección inmediata de alcaldes y gobernadores con voto dirimente

En la Comisión de Descentralización del Congreso, una propuesta para permitir que alcaldes y gobernadores se reelijan una sola vez de forma inmediata llegó a un punto de quiebre el miércoles. Ocho legisladores votaron a favor y ocho en contra. El empate fue roto por Grimaldo Vásquez, presidente de la comisión, quien ejerció su voto dirimente para inclinar la balanza hacia la aprobación. Con ese voto decisivo, la propuesta alcanzó los nueve votos necesarios para avanzar. Diez congresistas no participaron en la votación. El texto ahora debe pasar al pleno del Congreso para un debate más amplio y una votación final.

La propuesta plantea reformar los artículos 191 y 194 de la Constitución. Quienes votaron a favor incluyen a legisladores de Acción Popular —Walter Rivera, Carlos Pérez Ochoa y Kenyon Durand—, de Fuerza Popular —Liliana Pinedo, Gilmer Trujillo y Mártires Lizana—, del Partido Morado con Angélica Palomino, y el propio Vásquez de Descentralización Democrática. Los que se opusieron provienen de bancadas más diversas: Perci Rivas, Robertina Santillana y Napoleón Puño de APP; Robledo Gutarra, Alfredo Benites y Jesús Núñez Marreros de Frepap; Hirma Alencastre de Somos Perú, y Lenin Bazán del Frente Amplio. Entre quienes no votaron figuran legisladores de Acción Popular, APP, Podemos Perú, Nueva Constitución, Descentralización Democrática y otras bancadas.

Durante el debate, los argumentos a favor y en contra reflejaron visiones contrapuestas sobre la descentralización y el fortalecimiento de gobiernos locales. Mártires Lizana expresó que la reelección debería ser incluso indefinida, declarándose "activista de la reelección". Liliana Pinedo argumentó que la prohibición actual de reelección inmediata ha producido "acciones negativas" al impedir que autoridades competentes continúen en sus cargos, y sostuvo que permitir una reelección "fortalecería la democracia en regiones". Desde esta perspectiva, la medida busca dar continuidad a gobiernos locales efectivos.

Los opositores plantearon preocupaciones distintas. Robledo Gutarra cuestionó que la propuesta confunda la continuidad de políticas públicas con la continuidad de liderazgo personal, afirmando que "ningún funcionario público es imprescindible". Advirtió que alcaldes y gobernadores cuestionados podrían intentar reelegirse. Perci Rivas Ocejo de APP caracterizó la reforma como un mecanismo para fortalecer "pequeños caudillos locales que han hecho tanto daño en el territorio nacional", y señaló que los proyectos están vinculados a instituciones, no a representantes individuales. Alfredo Benites y Lenin Bazán coincidieron en que el momento político no es el adecuado para esta reforma. Bazán agregó que la reelección inmediata profundiza el caudillismo y el clientelismo político, y cuestionó por qué la comisión no consideraba igualar a cinco años los períodos de gobiernos locales y regionales.

Al cierre de la sesión surgió un incidente procedural. Lenin Bazán solicitó una reconsideración de la votación para que fuera tratada en la próxima sesión, argumentando que había pedido la palabra antes de que se aprobara el acta. El secretario técnico de la comisión respondió que conforme al reglamento, la aprobación ya había sido formalizada con dispensa de lectura, por lo que la reconsideración no procedería. Vásquez aclaró que había consultado y no había observaciones previas, razón por la cual declaró el acta aprobada. Bazán replicó que había solicitado la palabra antes de ese acuerdo, pero la sesión fue levantada sin resolver la disputa procedural.

La aprobación en comisión marca un paso importante pero no definitivo. El texto debe ahora enfrentar el debate en el pleno del Congreso en un contexto de inestabilidad política nacional. La propuesta refleja tensiones profundas sobre cómo estructurar el poder local en Perú: si permitir que líderes efectivos permanezcan en sus cargos mediante reelección, o si limitar mandatos para evitar la concentración de poder y el surgimiento de caudillos regionales. El pleno tendrá la palabra final.